簡介
富仁鄉地處周至縣東北方黑渭河夾心地帶,北與武功縣、興平縣隔渭河相望,南與周至縣司竹鄉、終南鎮、尚村鎮隔黑河相鄰。全鄉東西狹長約20公里,南北寬約2—3公里,地勢平坦,土地肥沃,轄八個行政村,自西向東依次為渭興村、渭豐村、永豐村、永流村、建興村、新農村、富仁村、富興村,鄉人民政府駐地永流村,人口21000人。特色產業
全鄉主導產業蔬菜、苗木花卉,種植面積分別達到6000畝,蔬菜主要以菠菜、芹菜、蒜苗、西紅柿、黃瓜、白菜、蘿蔔、西葫蘆等為主。2005年,以富仁村、新農村為核心,建設富仁萬畝無公害蔬菜基地,目前,基地內投資160萬元,蔬菜批發市場已建成並投入運營,基地2.4公里中心路已硬化,兩村8條生產路已整修,打井48眼,建設蔬菜大棚10棟,苗木花卉主要以國槐、垂柳、金絲柳、側柏、白皮松、女貞、紅葉小櫱、速生楊等為主。農村建設
“澆地難,賣菜難,增收難”,曾是周至富仁鄉民眾面臨的三個“老大難”問題。短短兩年時間,富仁鄉黨委、政府從民眾關心的“老大難”入手逐個化解,深得當地民眾認可和好評。富仁鄉地處黑渭兩河夾心的沙灘上,多年來民眾始終面臨“打井容易灌溉難”的問題。據村民介紹,正常情況打口井半晌就夠了,可要灌溉卻很麻煩。因為沒電,村民不但要找泵,而且還得找柴油機或小四輪做動力。即便配齊設備,要灌溉至少還得拉扯3-4個人。費時費力不說,灌溉成本也高。
為幫助民眾節支增收,鄉上積極爭取到農業綜合開發項目籌資打井、修渠。習慣了過去的方式,起初村民並不買賬。為改變民眾觀念,鄉上從富興、富仁、新農這3個條件最差的村子著手實施:投資476萬元打井112眼,鋪設地埋管線96公里,改造中低產田1.5萬畝,硬化綠化道路19.8公里。項目建成,這裡的村民灌溉只需擰開閥門就能出水,既省時、省力,又能節約費用。效益顯現後,其他村紛紛出動搶項目。2008年全鄉又將實施投資500萬元的農業綜合開發項目。等該項目完成,全鄉80%的耕地農業基礎設施將得到全面提升。
近年來,富仁鄉引導農民調整產業結構,逐步形成了以蔬菜為主導、以苗木花卉、雜果種植及畜牧養殖為輔的產業格局。過去因為道路建設相對滯後,全鄉年產4萬噸蔬菜,僅靠架子車、三輪車運輸。遇到陰雨天氣,大夥只能眼巴巴地看菜爛在地里。近兩年來,鄉上依託項目建設,投資81萬元讓渭興、永豐、建興、新農等村的3.7公里出村路全部實現水泥硬化。路修好了,菜好賣了,大夥的思路也開了。隨著蔬菜基地大型批發交易市場的投入使用,菜農和客商在地頭就可以完成交易,從而徹底解決了運輸和銷售難問題。2008年7月底,富仁鄉渭興村的老吳引進的二元母豬“有喜”後,老吳高興地逢人就說:“明年就可以產崽了。”類似老吳這樣的養殖示範戶,渭興有40多個。按每頭種豬年產20頭豬崽計算,全村年產值至少過百萬。
“單打一”風險大、附加值低,多種經營才是上策。為引導村民發展設施農業,鄉上先後發放扶持資金12萬元,幫助村民引進清水蓮菜、大棚苦瓜等蔬菜品種。目前,全鄉蔬菜種植面積達2.5萬畝,發展設施大棚2300畝,年蔬菜產值達6000萬元。為給產業配套服務,鄉上積極和市縣供銷社聯繫,新建了9個農民專業合作社,吸收會員120餘人,註冊資金達150餘萬元。村民高興地說:“政府這樣幫咱,咱要還不富,這恐怕就有些不好意思了。”
黨政建設
富仁鄉開展大討論活動重點抓了以下幾方面的工作:一是抓學習討論,提高認識,充實思想。把大討論活動作為富仁鄉加快發展、科學發展、突破發展瓶頸的有效載體,當作破解發展難題的重要契機,當作實現幹部民眾思想轉軌、觀念提升的催化劑。通過扎紮實實學檔案、學講話、開討論會,增強幹部搶抓機遇,謀求發展的意識,更新幹部的舊思想、舊觀念、舊方法和舊思維。樹立幹部的服務意識和奉獻精神,打消達不到滿意程度就怨天尤人的“等、靠、要”懶惰思想。
二是結合鄉情,深入調研,理清思路。圍繞鄉黨委提出的“產業興鄉、項目帶動,基礎突破、黨建保障”的總體思路,召開中層會、全鄉幹部會、黨員民眾代表會及科技示範戶會等形式進行調研。同時,鄉領導還深入基層一線,到農戶家中開展調研,為全鄉經濟社會發展把脈。通過調研認為,富仁受地理位置的制約,民眾思想保守,接受新事物慢,只顧眼前利益,算小賬不算大帳,小農意識強。加之多年前的砍蘋果樹現象的影響,民眾對發展無公害蔬菜的認識還不到位,對大投資搞農業心存顧慮。針對這些情況,他們組織幹部民眾赴楊凌和西安的周邊區縣以及山東壽光參觀考察,開闊眼界。邀請西北農林科大的專家教授講授生態農業、無公害蔬菜發展種植的前景,提高民眾的認識,同時邀請相關方面制定了“富仁鄉蔬菜產業發展遠景規劃”,為富仁未來10年的發展繪製了藍圖。
三是徵詢意見,上下聯動,找準差距。按照大討論活動第一階段的安排部署,圍繞徵求意見抓整改的要求,通過開會、談話、設立意見箱等形式,共徵詢民眾意見和建議四大類53條,主要有:黨委、政府扶持產業、協調項目力度要進一步提高;鄉幹部業務能力不高,主動性不強,工作不紮實,存在形式主義;村幹部小富則安不思進取、發展意識不濃,抓項目、跑門路的點子不多,積極性不高,經濟意識、市場觀念差;廣大民眾理解掌握科技知識的程度偏低,接觸知識的渠道狹窄,在生產和生活中套用科學技術的意識和能力不強,思想封閉保守,等、靠、要思想嚴重。
四是用整改促工作,用工作檢驗整改。鄉黨委圍繞大討論活動“找差距、抓整改、促發展”的具體要求,把大討論活動和產業發展相結合,制定出了蔬菜產業發展遠景規劃,開展技術培訓,成立農民專業合作社,為“一村一品”發展解決信貸資金,促進主導產業的健康發展。與農業綜合開發項目,永流人畜引水、村級陣地建設、出村路水泥化、各村街道硬化、渭興繁育種豬基地等項目相結合,領導包項目,幹部包任務,層層落實責任,促進項目順利實施。與計畫生育和人大換屆選舉工作相結合,確保社會穩定和一方平安。
社會活動
昨天是西安市周至縣富仁鄉第16屆人民代表大會換屆選舉日,可是在前一天下午,富仁鄉渭豐村一位村民12歲的女兒放學回家後卻說了一句令身為選民的父親驚訝的話:“今天我在學校填了10張選票!”難道十來歲的娃娃能當“選民”?昨日,記者就此前往調查時發現,富仁鄉在這次人大換屆選舉中出現了一些怪事。國小生成了選舉委員會“文書”
昨日上午,記者剛一走進渭豐村,十幾位村民就手拿黃顏色、巴掌大的一張“選舉票”搶著給記者訴說他們的遭遇。35歲的村民胡保林說,元月18日下午,在村國小讀五年級的女兒回家後稱,當天下午,老師給他們每個學生髮了10張“選舉票”,然後要求他們按照黑板上的3個名字往選票上抄寫。2008年16歲、渭豐國小六年級的一個學生也告訴記者,他們班60多個人,一個人填了10張選票。他說,班上有同學還說呢,“這(選票)上咋沒我爸的名字,我要填我爸的名字呢……”果然,記者在“選舉票”上見到了娃娃們寫下的“李建民、楊管坤、韓孝輝”等幾個稚嫩的字跡。
胡保林等十來位村民氣憤地表示:“我們是選民,我們都不知道呢,咋這選舉就讓娃娃們給代替了?”
富仁鄉人大副主席王首文對這一現象的解釋是,選票上的人名都是候選人,娃娃們只是把候選人的人名抄寫在上面,選區的選民拿到這張選票後,再在名單上劃圈或重新推舉新的候選人,履行選舉權。王首文認可了記者的提法:娃娃們在選票上填寫候選人的名字,相當於替選舉委員會完成了製作選票的工作,十來歲的孩子成了選舉委員會的“文書”。他解釋說,因為換屆選舉的工作量較大,所以應該由鄉上統一製作填寫的選舉票就交由各選區填寫,可能是渭豐村這個選區選民較多,有1740多名,選舉委員會的工作人員來不及填寫選票,交給學校老師幫著填,而老師又讓國小生們填寫了。這位人大副主席承認“這是工作中的失誤。”
一位候選人選票上卻有兩個名
村民們對該村(選區)幾位人大代表候選人是如何產生的提出質疑。一位村民說,他們就此問題曾向鄉、村各級幹部諮詢過,得到的答覆是:這幾位候選人是10名以上的選民聯名推薦的。但村民們並不滿意這種說法。村民們表示,既然候選人是選民們推薦的,那大夥都住在一個村子裡,又很關心選舉這樣的事情,為啥候選人都被聯名推薦上去了,而作為一名選民就不知道這回事兒呢?
在村民帶領下,記者在渭豐村一間屋子的外牆上見到了一張落款日期為元月14日的公告:“根據選舉法規定,經組織推薦,鄉選舉委員會審查,確認本選區正式候選人,名單公布如下:李建民、楊管坤、韓坤田。”
看來,名單上明白無誤地告訴人們:“本選區正式候選人”是“經組織推薦”產生的,難怪選民們不滿意呢。對此,富仁鄉人大副主席王首文的解釋是,這張公告是按照有關正規檔案格式寫的,但幾位候選人確實是經過“各政黨、各人民團體聯合或單獨推薦,或者由選民10人以上聯名推薦產生的”。他說,公告上只寫了“經組織推薦”,其實還漏寫了“10名選民聯名推薦”等內容。他再次說,這也是他們工作中的失誤。
可是,記者在對比“選票”名單和公告名單後發現,候選人不是3人而成了4名,一位村民告訴記者,韓孝輝和韓坤田其實是一個人,只不過其中一個是此人的小名罷了。不知這種會使人誤以為候選人是4人的情況算不算是工作中的失誤?
就像富仁鄉選舉委員會檔案中所說的那樣:依法進行鄉鎮人大換屆選舉,是人民政治生活和基層政權建設中的一件大事,是體現我國民主政治制度的一項意義重大的工作。作為一名選民,希望自己能夠正確、清楚地履行神聖的選舉權利。記者無意“擴大”富仁鄉人大代表換屆選舉工作中出現的一些“失誤”,但是,如果在這項選民十分關心的工作中,有關方面做好了宣傳和前期準備,也許就不會出現怪事連連的情況了。
陝西鄉鎮(一)
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