鄉鎮概況
小金鄉山高溝深,道路崎嶇,東北部海拔在2400以上,南面的洋橋村一帶海拔在1440-1820之間,是全縣海拔最低的地區。屬山地暖溫帶、山地涼溫帶、高山亞寒帶氣候。年平均氣溫14.1℃,年降水量880毫米,無霜期250天。糧食生產一年兩熟,小春主產小麥、豌豆、胡豆、青稞,大春主產稻穀、洋芋、玉米、大豆、蕎子。主要災害有冰雹、洪水、風災等。土特產有貝母、黃芪等中藥材,亦出產花椒、核桃。小金鄉位於臨潼東南角,距城區34公里處,南接藍田。面積37平方公里,轄10個自然村,55個村民小組,1784戶,7311人。轄區內有衛生院一所,初級中學一所,村辦國小10所。糧食生產小麥、玉米。林業生產以用材林、經濟林為主,主要林產品為核桃、柿子。養殖業以肉牛、肉羊為主,戶均養牛2頭,養羊3.3隻。區內現有農業企業4家。2002年全鄉工農業總產值1383萬元,工業總產值518萬元;農業總產值865萬元,財政收入27萬元,人均純收入1359元。
城鎮發展
國家投入專項資金1200萬元,在小金鄉實施灘涂地改造2000餘畝,新增耕地1700畝;投入項目資金30餘萬元,對小金鄉的新村建設全面落實,並順利通過上級有關部門驗收;完成小金鄉通村公路到位資金7萬餘元;完成石河公路小金鄉段改擴建鋪油任務,投入資金25萬元;場鎮建設穩步推進,同時對已徵用的閒置土地進行了清理、還耕。建立和完善開發區土地利用總體方案,出台了場鎮環境衛生管理辦法和收費範圍及標準。小金鄉鎮政府就招商引資工作年初制定計畫、分解任務、制定優惠政策,並主動出擊,內引外聯,建立了造紙廠、蜂窩煤爐具廠、實木門加工廠等企業,全年共招商引資420萬元。認真吸取2003年農民負擔上訪事件的深刻教訓,農民負擔管理嚴格按政策操作,糧食直補、玉米優良種子補貼工作嚴格執行了縣委、政府規定的“七不準”,按要求兌現到了農戶手中。完成退耕還林250畝。加強了鎮村財務管理,全面實現了村帳鎮管,狠抓增收節支、嚴格控制各項非生產性支出,確保正常運轉。對政府民間借款進行了清理,重新換據,完善手續。鎮村財務定期公布,財稅任務全面完成,並走在了全縣前列。經濟發展
小金鄉把貫徹縣委十三屆八次會議精神與堅持科學發展,全面發展相結合,按照“天然林封頂、林果天麻纏腰、無公害蔬菜沿川、牛羊豬發展入戶”的發展格局,狠抓落實,鎮域經濟社會得以長足發展。到2008年為止,小金鄉已完成地方財政收入43.07萬元,固定資產投入1000萬元,內聯資金和實際進資完成目標任務的100%。同時,結合山區地域特點,引導民眾種植架豆王、洋芋、甘藍等無公害蔬菜3510畝,勞務輸出430人,荒山造林3000畝,並建設30戶樣板“農家樂”接待戶,接待遊客上千人次,收入50萬元。在基礎設施方面加大投資力度,引水灌溉工程500畝全面竣工,8公里四級沙石路已通過驗收。在黨建精神文明方面,精心組織實施“紅色之旅”規劃,並積極開展文明單位創建和“十星級文明戶”評選活動,收到明顯成效。
小金鄉為確保全年目標任務完成,將繼續加大產業結構調整工作力度;加快米湯河、代家河、涼水溝程控電話工程進度,提升經濟發展建設,確保民眾增收。
黨政建設
(一)、抓學習,爭創學習型機關,打造學習型幹部一是完善學習制度,抓好鎮領導班子中心小組的學習。結合當前形勢和工作需要,及時調整中心小組學習內容,把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、農村稅費改革政策、農村土地二輪延包政策、法律法規作為學習重點,在狠抓原有學習制度落實的基礎上,堅持做到“二定”、“五有”。“兩定”即定時間,規定每周星期六為集中學習時間,風雨無阻,雷打不動;定篇目,要求每次必須學完規定的篇目。“五有”即每次學習有考勤、有記錄、有討論、有心得、有檢查。二是強化理論培訓,武裝全體黨政幹部頭
腦。每周六上午定期組織全體黨政幹部廣泛開展學習,用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、黨在農村的各項方針政策、法律法規武裝每個幹部的頭腦,不斷提高每個幹部的政策水平和依法行政能力。三是開展學習競賽,在全體黨政幹部中掀起“講學習”的熱潮。大力開展“兩比兩看”活動,即比學習效果,看工作成果;比學習深度,看思想解放力度。通過總結、宣傳、推廣典型等辦法,把學習活動進一步引向深入,進而在黨政機關中營造出了濃厚的學習氛圍,打造出了學習型幹部。尤其是結合2008年7月份開展的第二批黨員先進性教育活動,全體黨政幹部切實加深對《黨章》和《共產黨員先進性教育簡明讀本》的學習力度,通過廣泛、深入的學習,提高了每個黨政幹部的黨性覺悟。近幾年,農業連續受災,又逢農村稅費改革、鄉鎮機構改革、農村土地二輪延包,各種問題和矛盾交織出現,但由於鎮委、鎮政府超前決策,全體黨政幹部團結一心,堅守崗位,早行動、早安排、早防範,把災害減小到了最低限度,保護了農民利益,維護了社會穩定。這一舉措不僅受到了襄、棗兩級市委領導的充分肯定,而且得到了廣大民眾的衷心擁護。
(二)、抓方法,雙向選擇,強化責任,調動幹部工作積極性
在對黨政幹部隊伍教育管理上,七方鎮委注重創新工作方法。一是實行雙向選擇。把全鎮各村劃分為8個片,實行包片主要幹部先競爭上崗,然後再由包片主要幹部選擇包片一般幹部,一般幹部選擇要去的片區和包片主要幹部。在“雙向選擇”中出現了工作踏實和有專長的幹部搶手的現象,人才在競爭機制中的地位得到初步的體現,這一舉措不僅贏得了全體幹部的真心擁護,而且給幹部隊伍帶來了活力、帶來了競爭力、帶來了凝聚力,調動了幹部的工作積極性。二是落實包片、包村工作責任制,強化幹部責任意識。鄉鎮幹部直接面對農村,面對農村民眾,“上面千條線,下面一根針”,農村工作千頭萬緒,需要沉下身子,踏踏實實的工作。為了充分調動幹部工作積極性,避免乾好、乾壞一個樣,小金鄉委專門制定了《黨政幹部工作責任制》,年初鎮委、鎮政府與每個幹部簽訂了工作責任狀,對各項工作進行量化考核,工作好壞直接與年終獎金掛鈎,工作成績突出的年終獎金就多,從而增強了幹部的工作責任感和積極性。三是不定期對幹部進行座談,及時了解幹部思想、生活、工作狀況,對困難幹部力所能及的從工作上、生活上給予照顧。鄉鎮黨政幹部與其他單位公務員相比,政治、經濟待遇都比較低,思想情緒和工作狀況也比較容易波動,針對這一實際情況,鎮委主要領導經常到幹部家中走訪座談,發現幹部工作上、生活上有困難,就儘可能在工作崗位上及住房上及時給予調換和解決。比如,2008年年初,鎮主要領導在幹部座談中了解到有幾個黨政幹部反映所包片離家較遠,經濟上有困難,回一趟家很不容易,黨委一班人就及時召開會議,為他們重新安排了離家近的工作崗位,這極大的調動了他們的工作積極性。
鄉鎮活動
2004年3月11日,“媽媽環保--建設21世紀綠色家園”百萬家庭義務植樹綠染三秦活動在西安市臨潼區小金鄉張定灣村舉行。省“媽媽環保”成員單位、省直機關、西安高校、綠色環保國小和省武警總隊及新聞媒體的千名環保志願者參加了義務植樹活動。本次活動由省“媽媽環保”活動組委會、省婦聯、省“媽媽環保”志願者協會共同舉辦,目的在於進一步動員廣大婦女和全社會繼續參加到改善生態環境的實踐中來,在日常生活中樹立環保意識,養成熱愛環境、保護環境的好習慣。據不完全統計,該活動開展8年來,共有450多萬名婦女兒童及社會各界志願者參加,累計植樹1250多萬棵,為我省生態環境的改善發揮了積極作用。
在植樹現場,主辦單位與通力科技小金鄉實驗站簽訂了管護協定並贈送了5000元的樹苗費和管護金。西安四大金店、西安幼稚園等單位和參加植樹的環保志願者還當場捐款11445元,主要用於“媽媽環保”植樹和養護費。