歷史沿革
古代時期
衣索比亞是個有著3,000年文明歷史的古國。從阿拉伯半島南部移入的含米特人是最早的居民。公元前975年孟利尼克一世稱王。公元前8世紀,建立努比亞王國。公元前後,在北方的阿克蘇姆建立衣索比亞帝國,又稱阿克蘇姆王國。13世紀建立阿比西尼亞王國。
西方殖民主義早期入侵時期
16世紀葡萄牙和奧斯曼帝國相繼入侵。18世紀英國殖民者入侵。1889年,孟利尼克二世稱帝,統一全國,建都亞的斯亞貝巴,奠定現代衣索比亞疆域。1890年,義大利入侵,排擠英國勢力,宣布衣索比亞為意“保護地”。1896年,孟利尼克二世率兵在阿杜瓦大敗意軍,意被迫承認衣索比亞獨立。
塞拉西皇帝統治時期
1916年海爾·塞拉西被封為攝政王。1928年登基為國王。1930年11月2日加冕為海爾·塞拉西一世皇帝。1936年,義大利再次入侵,占領亞的斯亞貝巴,征服衣索比亞全國,塞拉西流亡英國倫敦。1941年盟軍擊敗義大利,同年5月5日塞拉西一世歸國復位。1974年國內政變後下台。
軍政府統治時期
1974年9月,由於一批少壯軍官組成“軍隊、警察和地方軍協調委員會”(即DERGUE,英文SHADOW之意,後泛指軍政府和門格斯圖政權)發動軍事政變,推翻海爾·塞拉西政府,宣布結束帝制,成立“臨時軍政府”。11月,“臨時軍政府”又改為“臨時軍事行政委員會”。12月,“臨時軍事行政委員會”宣布衣索比亞為“社會主義國家”,實行土地、金融財政機構和工業國有化。
門格斯圖獨裁時期
1977年2月,門格斯圖·海爾·馬里亞姆(MENGISTU HAILE MARIAM)中校發動軍事政變,擔任“臨時軍事行政委員會”主席和國家元首。1979年,成立以軍人為主的“衣索比亞勞動人民黨組織委員會”,實行一黨制。1984年,按蘇共模式組成“衣索比亞工人黨”。1987年9月,門格斯圖宣布解散“臨時軍事行政委員會”,結束軍事統治,成立“衣索比亞人民民主共和國”,並建立新議會,門格斯圖擔任國家總統和政府首腦。
1988年3月,反政府武裝活動的“厄利垂亞人民解放陣線”(EPLF)和“提格雷人民解放陣線”(TPLF)向政府軍發動進攻,大規模內戰爆發。1989年,“厄利垂亞人民解放陣線”占領厄省大部。1991年5月28日,以“提格雷人民解放陣線”為主的埃革陣軍隊進入亞的斯亞貝巴,門格斯圖政權宣告瓦解。
過渡政府時期
1991年7月,埃革陣主持召開全國會議,20多個政治和民族組織參加。會議通過了《過渡期憲章》,選舉產生了87人的代表院,埃革陣主席梅萊斯·澤納維任過渡政府總統和代表院院長。過渡政府成立。1993年5月24日,厄利垂亞(原衣索比亞厄利垂亞省)通過在國際社會監督下的全民公決,成為一個主權國家。
聯邦政府時期
1994年12月,制訂《衣索比亞聯邦民主共和國憲法》。憲法規定,埃塞在大選後將實行聯邦制和議會內閣制,任期為五年。1995年5月全國大選,8月22日,衣索比亞聯邦民主共和國成立,梅萊斯以人民代表院多數黨主席的身份就任總理。2000年5月14日,埃塞舉行全國大選,埃革陣以絕對優勢擊敗其他反對黨蟬聯執政。10月,新一屆聯邦議會和政府成立,兩院議長和政府總理梅萊斯均當選連任,經議會批准原內閣也全部留任。2001年10月,梅調整政府機構,並對內閣進行改組,增設了青年、體育和文化部與稅務部,成立了由18名部長組成的新一屆內閣。2015年10月28日,當選聯合國人權理事會成員,任期自2016年至2018年。 2018年4月2日,阿比就任聯邦政府總理。
國家緊急狀態
衣索比亞國家通訊社2016年10月9日援引總理海爾馬里亞姆的話說,為應對奧羅米亞地區民眾示威引發的緊張局勢,埃塞進入為期6個月的國家緊急狀態。
2018年2月16日,衣索比亞宣布實施國家緊急狀態。
自然環境
區域位置
衣索比亞位於北緯6度~9度,東經34度~40度之間,處於非洲之角的中心,是內陸國。東與吉布地、索馬里毗鄰,西北和蘇丹交界,北接厄利垂亞,南和肯亞接壤。
地形地貌
衣索比亞境內以山地高原為主,大部屬衣索比亞高原,中西部是高原的主體,占全境的2/3,東非大裂谷縱貫全境,平均海拔近3,000米,素有“非洲屋脊”之稱。高原四周地勢逐漸下降。北部的達羅爾窪地降到海平面以下113米,為全國最低點。紅海沿岸為狹長的帶狀平原。北部、南部、東北部的沙漠和半沙漠地區約占全國面積的25%。西門山脈的達善峰海拔高度為4,623米,為衣索比亞全國最高峰。
氣候特徵
衣索比亞由於緯度跨度和海拔高度差距較大,雖地處熱帶,但是各地溫度冷熱不均。每年6-9月為大雨季,10-1月為旱季,2-5月為小雨季。由於不同季節和地區降雨不均,易出現局部乾旱。氣溫範圍為9.7℃-25.5℃。年平均溫度為16℃。
水系分布
境內河流湖泊較多,青尼羅河發源於此,但利用率不足5%。
自然資源
已探明的礦藏有黃金、鉑、鎳、銅、鐵、煤、鉭、矽、鉀鹽、磷酸鹽、大理石、石灰石、石油和天然氣。馬來西亞、沙烏地阿拉伯、英國、蘇丹、約旦等國公司在衣索比亞進行油氣勘探開發。水資源豐富,號稱“東非水塔”。
行政區劃
截至2013年,全國分為包括首都亞的斯亞貝巴市和商業城市迪雷達瓦在內的2個自治行政區,以及9個民族州。
州名 | 英文名 | 人口 | 面積(km²) | 人口密度(人/km) | 首府 |
---|---|---|---|---|---|
亞的斯亞貝巴 | Addis Ababa | 3,147,000 | 530.14 | 5,936.2 | N/A |
阿法爾州 | Afar Region | 1,389,004 | 96,707 | 14.36 | 艾塞塔 |
阿姆哈拉州 | Amhara Region | 19,120,005 | 159,173.66 | 120.12 | 巴赫達爾 |
本尚古勒-古馬茲州 | Benishangul-Gumuz Region | 625,000 | 49,289.46 | 12.68 | 阿索薩 |
德雷達瓦 | Dire Dawa | 398,000 | 1,213.20 | 328.06 | N/A |
甘貝拉州 | Gambela Region | 247,000 | 25,802.01 | 9.57 | 甘貝拉 |
哈勒爾州 | Harari Region | 196,000 | 311.25 | 629.72 | 哈勒爾 |
奧羅米亞州 | Oromiya Region | 26,553,000 | 353,006.81 | 75.22 | 阿達瑪 |
索馬里州 | Somali Region | 4,329,001 | 279,252 | 15.5 | 吉吉加 |
南方各族州 | Southern Nations, Nationalities, and People's Region | 14,901,990 | 112,343.19 | 132.65 | 阿瓦薩 |
提格里州 | Tigray Region | 4,334,996 | 50,078.64 | 86.56 | 默克萊 |
國家象徵
國旗
衣索比亞呈長方形,長與寬之比為3:2。自上而下由綠、黃、紅三個平行相等的橫長方形組成,旗面中間有國徽圖案。從19世紀末期起,衣索比亞就開始採用綠、黃、紅橫紋三色國旗。在現代史上,衣索比亞是第一個躋身於自由民族之林的非洲國家。
到本世紀五六十年代,眾多非洲國家相繼獨立,並紛紛採用綠、黃、紅作為國旗色彩,於是被稱作“泛非洲色彩”。衣索比亞是非洲古國之一,有著3000多年的漫長歷史,賦予綠、黃、紅三種色彩在這片大地上更深的淵源。歷史上,它們與科普提克教堂的禮拜儀式息息相關,被供奉成聖父、聖子、聖靈三位一體的象徵,體現人類自由所崇尚的忠誠、希望、仁慈三種美德。這三種色彩還分別代表衣索比亞的三個地區:提克列(紅)、阿姆哈拉(黃)、西奧亞(綠)。綠色代表肥沃的土地、溫和的氣候和豐富的植物資源,還象徵對未來的希望;黃色象徵和平與博愛,也代表人民建設國家的決心;紅色象徵人民為保衛祖國隨時準備流血犧牲。
原國旗上無國徽圖案。1995年8月22日衣索比亞聯邦民主共和國成 立,新國旗中央增加國徽圖案。
國徽
衣索比亞國徽呈圓形。藍色圓面上一顆放射光芒的金黃色五角星。藍色象徵和平;五角星代表多樣與統一,光芒象徵繁榮、昌盛。整體象徵國家的希望和民族性,各宗教族群的平等和團結,和諧相處。
國花
馬蹄蓮,在雨量與氣溫適應的地方是多年生草本植物,在有旱季的地方是落葉植物。可長到1~2.5米高。地下具有根狀莖,心狀卵形葉子基生;初夏抽肉穗花序,外面有漏斗狀白色或乳色的佛焰苞,形狀似花冠。
人口民族
截至2012年,衣索比亞共有人口9100萬,是非洲第二大人口國。人口增長率為2.9%。
全國約有80多個民族,主要有奧羅莫族(40%)、阿姆哈拉族(20%)、提格雷族(8%)、索馬里族(6%)、錫達莫族(4%)等。居民中45%信奉埃塞正教,40-45%信奉伊斯蘭教,5%信奉新教,其餘信奉原始宗教。
截至2012年,人口最多的3個州依次是奧羅莫、阿姆哈拉和南方州。
政治
政體
2000年,埃革陣執政以來,創建以民族區域自治為基礎的聯邦政體,以發展經濟為重點,注重協調穩定、發展和民族團結三者間關係。
憲法
1994年12月8日,埃塞制憲會議通過第四部憲法—《衣索比亞聯邦民主共和國憲法》,次年8月22日生效。新憲法共11章106條,規定埃塞為聯邦制國家,實行三權分立和議會制。總統為國家元首,任期6年。總理和內閣擁有最高執行權,由多數黨或政治聯盟聯合組閣,集體向人民代表院負責。各民族平等自治,享有民族自決和分離權,任何一個民族的立法機構以2/3多數通過分離要求後,聯邦政府應在3年內組織該族進行公決,多數贊成即可脫離聯邦。各州可以本族語言為州工作語言。保障私有財產,但國家有權進行有償徵用。城鄉土地和自然資源歸國家所有,不得買賣或轉讓。組建多民族的國家軍隊和警察部隊,軍隊不得干政。保障公民的民主自由和基本權利。
議會
聯邦議會由人民代表院和聯邦院組成,系國家最高立法機構。
人民代表院系聯邦立法和最高權力機構,負責憲法和聯邦法律的制定與修訂,由全國普選產生,每5年改選一次。一般不超過550個議席。本屆人民代表院有547個議席,現任議長阿卜杜拉·戈梅達(Abadula Gemeda),2015年10月就職。
聯邦院擁有憲法解釋權,有權決定民族自決與分離,解決民族之間糾紛。任期5年,由各州議會推選或人民直選產生,每個民族至少可有1名代表,每百萬人口可增選1名代表。本屆聯邦院有163名議員,議長亞盧·阿巴特(Yalew Abate),2015年10月就職。
司法
聯邦最高法院為聯邦最高司法機構,院長特格納·格塔內(Tegena Getaneh),下轄聯邦高級法院和初審法院。總檢察長由法務部長格塔丘·安巴耶(Getachew Ambaye)兼任。
政府
本屆政府於2015年10月組成。除總理海爾馬里亞姆外,還有26名內閣成員,主要有:副總理德梅克·梅克嫩(Demeke Mekonnen)、經濟事務副總理級協調人兼通信和信息技術部長德布雷齊翁·加布雷米卡埃爾(Debretsion Gebremikael)、良政事務副總理級協調人兼公共服務和人力資源發展部長阿斯特·馬莫(Aster Mamo)、外交部長特沃德羅斯·阿達諾姆(Tewodros Adhanom)、財政和經濟合作部長阿卜杜勒·阿齊茲·穆罕默德(Abdulaziz Mohammed)等。
政黨
全國現有75個註冊政黨,其中全國性政黨18個,其它均為地方性政黨。主要有:
(1)衣索比亞人民革命民主陣線(The Ethiopian People's Revolutionary Democratic Front,EPRDF ):簡稱埃革陣,執政黨。於1989年以提格雷人民解放陣線(提人陣)為核心組建,成員黨包括阿姆哈拉民族民主運動、奧羅莫人民民主組織和南衣索比亞人民民主陣線,代表24個主要民族。決策機構是由36名成員組成的執行委員會。對內積極推行多黨議會制民主和市場經濟政策,尊重各民族自決權;對外主張在平等、相互尊重和不干涉內政基礎上發展同世界各國的合作,推行地區大國戰略。在1995年、2000年、2005年、2010年、2015年的多黨選舉中均獲勝。在本屆人民院占501席。現任主席海爾馬里亞姆。
(2)團結民主聯盟黨(Coalition for Unity and Democracy Party):主要反對黨。由原反對黨聯盟團結民主聯盟的4個成員黨於2005年9月合併而成,在本屆人民院占1席。反對現行聯邦制度,主張土地私有化,反對政府在埃厄邊界問題上的立場。
政要
總統:薩赫勒-沃克·祖德
2018年10月25日,當選為衣索比亞總統。
總理:海爾馬里亞姆·德薩萊尼。
1965年生,沃萊塔族。
歷任南方州州議員、聯邦院議員、南方州副州長、州長、埃革陣議會黨團領袖、總理公共組織和動員事務顧問、鐵路局董事長等職。
2010年9月當選埃革陣副主席,10月任副總理兼外長。
梅萊斯總理去世後於2012年9月接任埃革陣主席和總理職務。
經濟
概況
衣索比亞是世界最不已開發國家之一。以農牧業為主,工業基礎薄弱。門格斯圖執政時期因內亂不斷、政策失當及天災頻繁,經濟幾近崩潰。
埃革陣執政後,實行以經濟建設為中心、以農業和基礎設施建設為先導的發展戰略,向市場經濟過渡,經濟恢復較快,1992~1997年經濟年均增長7%。
1998年埃厄邊界衝突爆發後,經濟發展受挫。
2001年,以埃厄和平進程取得進展為契機,埃塞政府將工作重心轉向經濟建設。
2002年,政府實施可持續發展和減貧計畫,先後採取修改投資和移民政策,降低出口稅和銀行利率、加強能力建設、推廣職業技術培訓等措施,獲國際金融機構肯定。但2002年因旱災嚴重,經濟成長率放緩,翌年有所恢復。
2005年以來,政府實施“以農業為先導的工業化發展戰略”,加大農業投入,大力發展新興產業、出口創匯型產業、旅遊業和航空業,吸引外資參與埃塞能源和礦產資源開發,經濟保持8%以上高速增長。聯合國視埃塞為實現千年發展目標的典範。
2010年,埃革陣在多黨議會選舉中獲勝後,著手制訂並實施新的5年“經濟成長與轉型計畫”,加強水電站、鐵路等 基礎設施建設。
2013年主要經濟數字如下
工業
工業門類不齊全,結構不合理,零部件、原材料依靠進口,2013年工業產值占國內生產總值的9%。製造業以食品、飲料、紡織、皮革加工為主,集中於首都等二三個城市。皮革是第二大出口產品,每年出口收入約5100萬美元。
農業
農業系國民經濟和出口創匯的支柱,2013年占 GDP約50%。農牧民占總人口85%以上,主要從事種植和 畜牧業,另有少量 漁業和 林業。2013年,有農業用地1240萬公頃。以小農耕作為主,廣種薄收,靠天吃飯,常年缺糧。苔麩、小麥等穀類作物占糧食作物產量的84.15%。
2013年, 經濟作物有 咖啡、恰特草、鮮花、 油料等。其中咖啡產量居非洲前列,年均產量33萬噸左右。咖啡出口創匯占埃塞出口的60%,其產量占世界產量的15%
衣索比亞是畜牧業大國,適牧地占國土一半多。以家庭放牧為主,抗災力低,2013年,產值約占國內生產總值的20%,吸收約30%的農業人口。牲畜存欄總數居非洲之首、世界第十。其中牛3500萬頭、綿羊2100萬隻、山羊1680萬隻、駱駝100萬頭。
旅遊業
旅遊資源豐富,文物古蹟及野生動物公園較多。2013年,全國有25家星級旅館,3000多間客房。除國營旅遊公司外,私營企業45家,旅行社60餘個。
2013年共接待外國遊客18.1萬,增長16%,外匯收入9000萬美元。政府已採取擴建機場、簡化簽證手續等措施促進旅遊業發展。
財政金融
截止至2013年,外匯儲備36.8億美元。埃塞屬重債窮國減債倡議和多邊債務減免倡議受益國。
埃塞有商業銀行、開發銀行、商業建設銀行等3家國有銀行和1家國有保險公司。另有12家私營銀行,8家私營保險公司。其中私營銀行在全國共設有363家分支機構,總資產達423億比爾。
對外貿易
2013年,埃塞進口平均稅率為50%。
出口商品主要有咖啡、油籽、恰特草、皮革和黃金,進口機械、汽車、石油產品、化肥、化學品等。
主要貿易夥伴是中國、德國、日本、義大利、美國、印度、沙烏地阿拉伯等。
外國資本
埃塞於1992年頒布《投資法》,1996年、1998年和2002年幾度修訂。近年政府採取放寬投資領域、降低投資最低限額等措施、簡化投資審批程式、免稅等措施加大吸引投資力度,外國直接投資增長較快。
截止至2013年,外商投資主要分布在房地產、製造業、酒店和旅遊業、建築業、教育和服務業等領域,主要投資來自美國、中國、印度和沙特。
外國援助
1998年埃厄邊界衝突爆發後,國際貨幣基金組織和世界銀行暫停向埃塞發放新貸款。
2000年12月埃厄簽署《全面和平協定》後恢復對其援助。援款主要來自世界銀行、國際貨幣基金組織、非洲開發銀行、世界糧食計畫署等多邊機構及美國、日本、歐盟、義大利和挪威等。
文化
習俗
埃塞人相互問候,在多數情況下要鞠躬行禮。如身披“沙馬”把頭裹住的,要把它摘下來,甚至撩起,露出肩膀以表誠意。問候的時間可長達一二分鐘,甚至還長。問候的內容無所不有,如問候彼此的健康、家庭成員、家畜、農田收成等。如果有事情要談,也要等相互從容問候之後才能談實質性的問題。在接受禮物時,表示高興接受要伸出雙手接禮。表示勉強接受時伸出一隻手。有客人登門,女主人拿出最好的咖啡進行招待。客人接過咖啡,首先要有幾句讚美話,否則會被主人視為無禮,不受歡迎。衣索比亞的男女青年,在初次接吻時,如相互把鹽粒吐在對方的口中,表示倆人真誠相愛,情投意合。
禁忌
埃塞人喜愛鮮艷明亮的顏色,禁忌黑色,也禁忌宗教象徵圖案。埃塞人哀悼死者時,穿淡黃色服裝,但出門做客是絕對不能穿黃色服裝的。
節日
阿杜瓦大捷紀念日:1896年3月2日;
衣索比亞人民革命民主陣線執政紀念日:1991年5月28日
埃歷新年:9月11日
軍事
武裝力量由國防軍、安全部隊和民兵組成。聯邦政府總理為武裝部隊總司令,統帥全國武裝力量。國防部為最高軍事行政機關,下轄空軍司令部和陸軍司令部。
國防軍由原埃革陣領導的推翻門格斯圖政權的軍隊組成,1991年革命勝利後成為正規國防軍,1996年正式實行軍銜制,共分12級,上將是全軍最高軍銜。
埃厄邊界衝突結束後,埃大規模裁軍,國防開支不斷下降。
2010年,國防軍總兵力約18萬人,其中正規軍約15萬人,安全部隊和民兵預備役約3萬人,空軍約8000人,有作戰飛機120架。
安全防暴部隊負責重點警務、維持社會秩序。民兵組織屬地方武裝組成部分,配合正規部隊防衛作戰、維持治安。軍隊裝備以蘇制武器為主。
交通
鐵路:亞的斯亞貝巴—吉布地鐵路,全國惟一的鐵路,全長850公里,其中在埃境內681公里。現有機車19台,年客運量70-80萬人次,貨運量20-25萬噸,分別占全國總運量的2.6%和3.8%。因設備老化、管理不善、運力不足,21世紀初虧損嚴重,截止2014年已經停運。
輕軌:2015年9月20日上午,由中國中鐵公司承建、深圳捷運集團提供運營管理服務的衣索比亞首都亞的斯亞貝巴輕軌正式開通運營。亞的斯亞貝巴輕軌工程由東西線和南北線組成,工程規劃正線長約75km,本次實施輕軌一期工程,正線總長31.048km(其中共軌段長2.662km),雙線設計,最高行車時速70公里。通車後預計日均每天運行16小時,運送旅客7500人。該項工程耗資超過4.75億美元,資金85%由中國進出口銀行提供,由中國中鐵承建,深圳捷運提供為期41個月的運營維護管理服務。
公路:公路運輸占全國總運量的90%。總長33856公里(2004年),其中柏油路4362公里,其餘為沙礫路。全國登記卡車14萬輛,僅9.7萬輛可使用。21世紀初,埃政府正實施公路部門發展計畫對公路系統擴建改造。
水運:埃海運公司ESLSC.COM衣索比亞航運Ethiopian Shipping Lines Share Company(ESLSC)有15艘船,總噸位38.58萬噸。曾以厄利垂亞的阿薩布、馬薩瓦港為主要港口。埃厄發生邊界衝突後,進出貨物主要通過吉布地港。
衣索比亞主要的國際海運目的地為:MODJO、SEMERA、ADDIS ABABA、DIRE DAWA。
空運:共有40多個機場,其中亞的斯、迪雷達瓦和巴赫達爾為國際機場。衣索比亞航空公司有近50架飛機,國際航線49條,國內航線30多條,安全係數、管理水平和經濟效益均佳。從全球經濟環境看,亞的斯亞貝巴處於經濟落後的國家。一個時期以來,中國政府允許衣索比亞政府開設以中國為中心的亞洲航線,這對一個經濟尚不發達的國家無疑起到了促進經濟發展的作用。埃塞航空公司迅速簽署ESLSC.COM作為貨運代理企業,從此中國、衣索比亞之間的貨運量與日聚增。
社會
教育
埃革陣執政後,將發展教育、提高國民文化素質和培養技術人才作為政府工作重點之一。全國實行10年義務教育制,包括國小8年、國中2年。截止至2004年,共有國小2.1萬所,在校生超過1400萬人,教師約21.6萬人。綜合性大學數量已從2所增至21所。適齡兒童入學率達90%,中學和大學入學率分別為28%和17%。成年男性識字率為50%,女性為23%。埃塞公立大學入學人數已達7.9萬人。
衛生
截止至2004年,衣索比亞只有28.4%的人口有安全飲水。愛滋病感染者近300萬,居世界第三位。51%的人口能夠享受醫療服務,每36954人一個醫生,每5266人一張病床。截至2004年,全國共有醫院115所,衛生中心423個,衛生站2167個,衛生點1386個。
媒體
2013年,全國有121家報紙雜誌。官方有阿姆哈拉語日報《亞的斯澤門》(Addis Zemen,發行量2萬份)和季刊《澤門》(Zemen,發行量5000份),奧羅莫語周報《貝瑞薩》(Beresa,發行量5000份),阿姆哈拉語和英文季刊《當代衣索比亞》(Ethiopia Today,發行量7000份),英文日報《衣索比亞先驅報》(The Ethiopian Herald,發行量9000份),阿拉伯文周報《世界》(Alem,發行量2000份)。
官方衣索比亞通訊社(Ethiopian News Agency)成立於1942年,有490名記者,在國內設有37家分支機構。另有私營的瓦爾塔信息中心(Walta Information Center),1993年成立,主要報導國內政治、經濟和社會要聞,向國內各廣播電台、電視台和主要報刊供稿。
衣索比亞廣播電台現有近百名記者,對內用阿姆哈拉等8種民族語言,對外用英、法和阿拉伯語廣播。衣索比亞電視台為國內惟一的電視台,1965年開播,全國覆蓋率47%,現有180名記者。用阿姆哈拉、奧羅莫和英語每天播放6小時。為加強廣播電視管理,埃政府於2002年1月通過廣播法,並在新聞部下成立了廣播局(EBA)。
外交
綜述
衣索比亞對外關係奉行全方位外交政策,主張在平等互利、相互尊重主權、互不干涉內政基礎上與各國發展關係,強調外交為國內經濟發展服務。重視加強與周邊鄰國的友好合作,努力發展與西方和阿拉伯國家關係,爭取經濟援助。注重學習借鑑中國等亞洲國家的發展經驗。
努力推動非洲政治、經濟轉型,重視在非洲特別是東非發揮地區大國用,積極調解蘇丹、索馬里等地區熱點問題。是非洲聯盟、(東非)政府間發展組織、東部和南部非洲共同市場等組織成員。
對重大國際問題的態度
國際形勢:認為和平與發展是當今時代潮流,國際社會圍繞政治、經濟和社會等領域的合作趨勢有望加強。支持國際關係民主化,呼籲開發中國家通過聯合自強積極融入全球化進程。
聯合國作用及改革:重視聯合國作用,認為世界多極化趨勢為聯合國發揮更大作用提供了契機。聯合國21世紀初結構已不適應國際形勢發展需要,應促進聯合國民主化。
民主與人權:民主既有共性,又因國情不同各具特色,不應強行規定某種民主模式。贊同人權普遍性原則,主張擺脫貧困、言論自由與受教育權利密不可分。國際社會在幫助窮國實現經濟社會發展等方面無動於衷,空談人權保護毫無意義。主張在人權領域進行平等對話與合作,反對將援助與人權掛鈎,藉口關心人權干涉別國內政。
反恐問題:反對一切形式的恐怖主義,支持國際社會反恐努力。強調反恐應標本兼治,貧困是恐怖主義產生的根源。對美國打恐表示理解,但主張打恐應以國際法和聯合國授權為基礎,吸納更多主權國參與。打恐不應與特定的宗教、種族與文明相聯,不應以打恐為名宣揚某一特定文明的優越性。軍事打擊會引起伊斯蘭世界的仇恨,導致世界形勢進一步複雜化。
非洲形勢:認為政局動盪、地區衝突嚴重阻礙非洲發展,債務、愛滋病、貧困化等問題加劇非洲的邊緣化趨勢。主張非洲國家走政治經濟一體化道路,支持非洲聯盟在地區事務中發揮主導作用,積極推動實施非洲發展新夥伴計畫。
同中國的關係
1970年11月24日兩國建交。海爾·塞拉西皇帝、門格斯圖總統、梅萊斯總理等曾訪華。埃革陣政府堅持一個中國立場,重視對華關係,願學習和借鑑我改革開放和經濟建設的經驗。兩國簽有貿易、經濟技術合作、文化合作等協定。2005年是中埃建交35周年,兩國總理和外長互致賀電,雙方舉行了一系列慶祝活動,並以此為契機推動兩國全面合作夥伴關係向前發展。11月27-30日,衣索比亞外交部長塞尤姆·梅斯芬(Seyoum Mesfin, Minister of Foreign Affairs)對中國進行正式訪問。曾慶紅副主席予以會見,李肇星外長主持會談。雙方簽署了中埃經濟技術合作協定。
2007年4月,衣索比亞人劫持16名中國人質,7人遇害,9人獲救,他們於5月都回到國內,儘管如此,兩國的關係仍然是友好的。
此外,外交部部長助理呂國增兩次訪埃。中國政府還應埃政府邀請派遣觀察員對埃議會選舉進行了觀察。南京軍區司令員朱文泉中將、教育部援非工作組訪埃。中方派出12名青年志願者赴埃開展支援服務工作。埃議會聯邦院議長穆拉圖·特肖梅來華參加世界漢語大會。埃教育部長辛塔耶胡·沃爾德·米切爾來華出席首屆中非教育部長論壇。埃最高法院副院長曼比爾·謝哈耶、埃新聞團訪華。
據中國海關總署統計,2005年中國同衣索比亞貿易總額為3.69億美元,同比增長77.4%。其中中方出口額為2.84億美元,進口額為8571萬美元。2006年1-6月雙邊貿易額為2.78億美元,同比增長77.3%,中方出口額為1.73億美元,進口額為1.05億美元。
同美國的關係
埃美1903年建交。埃重視對美關係,是接受美援最多的黑非國家之一。美視埃為非洲反恐合作夥伴。2003年2月,美駐吉布地“非洲之角合成反恐部隊”指揮官賽特勒少將訪埃,與埃參謀長薩莫拉中將就軍事培訓、聯合軍演等問題交換意見。2004年7月,梅萊斯會見來訪的美國務院非洲事務助理國務卿紐曼,主要討論了援助、減債等問題。11月,埃副總理兼農業部長阿迪蘇訪美。12月,美宣布免去埃所欠7300萬美元債務,至此埃對美雙邊債務已全部免除。2003/04財年,美向埃提供發展援助6000萬美元,糧援1億多美元,另援助4300萬美元用於愛滋病防治。2005年3月,美國會代表團訪埃。11月,美副助理國務卿山本訪埃。
同英國的關係
19世紀,英國遠征軍入侵衣索比亞,遭到當地軍民頑強抵抗。
1973年,埃英簽署經濟技術合作協定。門格斯圖執政時期,雙方因埃與索馬里領土爭端關係疏遠。埃革陣執政後,兩國關係逐步改善。英在埃設有文化中心,是埃第二大援助國。
2003年2月,梅萊斯總理訪英,會見布萊爾首相。英同意向埃提供能力建設、經濟發展和旱災救濟援助,並以可持續方式幫助埃控制旱災。
2004年5月,梅赴倫敦出席布萊爾推動建立的非洲委員會第一次會議,英宣布將於2005年向埃提供1億美元援助。10月,布萊爾訪埃並出席非委會第二次會議。
2005年2月,梅赴倫敦參加非委會第三次會議。2005年5月埃大選後,兩國關係因英國指責選舉不符合民主標準而受到一定影響。
同俄羅斯的關係
冷戰結束後,埃同俄羅斯交往不多,經貿活動較少。
1992年1月,埃宣布承認獨立的所有前蘇聯加盟共和國。
2001年,梅萊斯總理首次正式訪俄。11月,俄埃友好協會成立。
2002年9月,俄羅斯總理卡西亞諾夫訪埃,與梅萊斯總理舉行會談,雙方就修復原蘇聯經援項目、開發天然氣等合作達成一致。
2004年3月,俄副外長薩爾塔諾夫訪埃,拜會梅萊斯總理,雙方同意建立直接貿易關係,加強貿易和投資領域的合作。
同厄利垂亞的關係
埃塞與厄特1952年結成聯邦。1962年埃塞政府宣布將厄特並為一個州,引發厄特人民武裝獨立鬥爭。
1993年厄特宣布獨立,埃塞予以承認並與之建交。
1998年兩國因邊界衝突爆發戰爭、
2000年簽署和平協定。因埃塞對邊委會裁決先接受後拒絕,埃厄和平進程陷入僵局。邊委會於2007年11月完成“圖上標界”後宣布解散。
2008年7月30日,聯合國安理會通過決議,終止埃厄特派團任期。21世紀初埃厄和平進程仍陷入僵局。
2018年9月16日,厄利垂亞總統伊薩亞斯和衣索比亞總理阿比在沙特紅海沿岸城市吉達簽署和平協定。
同吉布地的關係
埃塞和吉布地於1995年建立領事級關係,1996年正式建交。兩國鐵路和公路相連,合營埃塞-吉布地鐵路公司,簽有友好合作條約。埃厄交惡後吉布地港成為埃塞第一大出海通道。
21世紀初,埃塞進出口貨物的85%通過該港轉運,每年向吉支付高達7億美元的港口使用費。雙邊關係良好,兩國領導人多次互訪,並簽署了安全、港口、貿易、投資等多項合作協定。
同肯亞的關係
埃塞和肯亞於1961年建交(1954年建立領事級關係),埃革陣執政後,雙邊關係進一步發展。
2005年3月,肯總統齊貝吉訪埃。雙方同意在投資、貿易、旅遊、基礎設施建設、地區和平等領域進行合作,並簽署兩國軍事領域合作協定。
2007年1月,埃塞總理梅萊斯對肯亞進行工作訪問。
2012年3月2日,埃塞總理梅萊斯、肯亞總統齊貝吉和南蘇丹總統基爾在肯亞拉穆港共同出席拉穆港-南蘇丹-埃塞交通走廊項目奠基儀式,該項目包括港口、道路、鐵路和輸油管道建設,旨在為東部和中部非洲地區的內陸國家提供貿易通道和出海港口。
同蘇丹的關係
埃塞和蘇丹1956年建交。
20世紀80年代,埃塞、蘇丹因相互支持對方反政府武裝交惡。埃革陣執政後,兩國關係特別是經貿合作發展較快。開通了公路和微波通訊,埃塞開始從蘇丹大量進口石油,並使用蘇丹港。埃塞支持蘇政府在達爾富爾問題上的立場,認為達問題屬蘇內政。反對國際刑事法院起訴蘇總統巴希爾。
2008年4月,埃塞參與聯合國/非盟蘇丹達爾富爾混合行動的首批警察共15人啟程赴蘇,此後在達區部署了1600名步兵和後勤運輸及情報信息機構。兩國高層互訪不斷。
2010年4月,埃塞總理梅萊斯致電蘇丹總統巴希爾,祝賀巴連任。
2011年7月,經聯合國安理會授權,埃塞向阿布耶伊地區部署聯合國臨時安全部隊(UNISFA)。
同南蘇丹的關係
在埃塞皇帝海爾·塞拉西推動下,蘇丹政府於1972年與南部蘇丹當局簽署《亞的斯亞貝巴協定》,蘇第一次內戰結束。門格斯圖軍政府時期,埃塞與蘇丹關係相對較冷淡。
1983年蘇第二次內戰爆發,埃塞加大了對蘇南部地區反蘇武裝的支持。蘇政府亦支持埃塞境內的反政府武裝,兩國由此交惡。
1991年埃革陣推翻門格斯圖軍政府上台執政後,注意平衡發展與兩蘇關係,並通過多渠道參與調解蘇內戰。2005年,兩蘇在肯亞簽署《全面和平協定》(CPA),埃塞為此發揮了積極作用。此後,埃塞與南蘇丹當局分別在朱巴和亞的斯亞貝巴互設領事館。
2011年7月,埃塞總理梅萊斯出席南蘇丹獨立日慶典活動,當天兩國建交。同年11月,埃塞將駐朱巴領館升格為大使館。建交後,兩國互訪頻繁,雙方成立了部長級聯合委員會,確立了戰略夥伴關係,在交通、運輸、貿易、通訊、教育、能力建設、安全等領域加強合作。
同埃及的關係
兩國在尼羅河水資源使用問題上素有分歧。埃革陣執政後,雙邊關係逐步改善。兩國與蘇丹在尼羅河水資源使用問題上保持溝通,成立“東尼羅河流域專家委員會辦公室”和“三方論壇”,協調合理開發和利用尼羅河水資源問題。
2007年1月,埃塞外長塞尤姆訪問埃及。
2009年6月,兩國簽署《關於共同開發利用尼羅河的諒解備忘錄》。
2010年5月,以埃塞為首的尼羅河上游7國單獨簽署《合作框架協定》,要求尼羅河流域各國享有公平、合理利用尼羅河水資源的權利,埃及對此予以反對。
21世紀初,兩國在尼羅河水資源使用問題上的分歧有所縮小。
同索馬里的關係
1964年和1977年,兩國曾因領土爭端兩度交戰,並於1977年斷交。1988年兩國簽訂關係正常化協定,恢復互派大使。埃革陣執政後,埃塞積極參與調解索國內衝突,多次在其境內推動索各派召開和會並發起國際援索會議。
2002年1月,(東非)政府間發展組織首腦會議授權肯亞、衣索比亞和吉布地等國聯合調解索問題,並召開索新一輪和會。在埃塞等國推動下,索通過過渡聯邦憲章並成立過渡聯邦政府和議會。
2006年10月,索過渡聯邦政府總統優素福訪問埃塞,會見梅萊斯總理,尋求埃塞繼續支持索和平進程並提供援助。12月,埃塞出兵協助索過渡聯邦政府擊敗反政府武裝伊斯蘭法院聯盟。2009年1月,埃塞軍撤離索馬里。
2010年3月,索過渡政府與重要武裝派別遜尼派聯盟達成合作協定,埃塞為此發揮了重要作用。
2010年9月和11月,索過渡政府總理和總統分別訪問埃塞。
2011年12月,埃塞出兵越境打擊索反政府武裝沙巴布。
2014年1月,埃塞入索部隊加入非盟駐索馬里特派團。
埃塞同索馬里境內的割據政權索馬利蘭有較多接觸,雙方互設代表處。
與阿拉伯國家的關係
埃積極發展同阿拉伯特別是海灣國家的關係,爭取經援和投資。
2003年1月,衣索比亞、蘇丹、葉門外長會議在喀土穆召開,三方就加強經濟合作等問題進行了討論,同意建立地區反恐聯盟。
2004年2月,梅萊斯在出席非盟特別首腦會議期間與利比亞領導人卡扎菲舉行會談。自3月起,埃外長塞尤姆先後訪問了阿聯、沙特、卡達、科威特等國,推動雙方在貿易、投資等領域的合作。
2005年2月,梅萊斯總理訪問卡達,兩國簽訂了經濟技術合作協定。3月,沙特議會代表團訪埃。
旅遊
東非大裂谷
東非大裂谷北起西亞的死海約旦河谷地,南出亞喀巴灣經紅海,由東北向西南縱貫衣索比亞高原中部。抵達衣索比亞南端的阿巴亞湖後,大裂谷分成東西兩支繼續向南延伸。東支裂谷為主裂谷,它經肯亞北端的圖爾卡納湖向南縱貫肯亞高地,過馬尼亞拉湖向西南延伸至坦尚尼亞南端的馬拉威湖。東非裂谷帶地形複雜,千姿百態。有時高峰矗立, 層巒疊嶂;有時峽谷含幽,湖光秀美。裂谷帶火山林立,多姿多彩。在眾多的火山中有數百年不曾活動的死火山,也有本世紀還曾爆發過的活火山。其中最為著名的有吉力馬札羅山和位於肯亞境內的肯亞火山。坦尚尼亞境內的梅魯火山是一座活火山,曾於1953年爆發過。這裡最為壯觀的活火山應數位於基伍湖以北的尼臘貢戈火山。這座火山海拔只有3700米,但火山上空終年籠罩著濃煙,方圓幾十里都可聞刺鼻的硫磺氣味,火山口裡有一個充滿高溫熔岩的岩漿湖,湖中 岩漿紅如鋼水,時而熱浪翻滾,火光沖天,時而轟鳴大作,響徹雲霄,真可謂為世上少有的奇觀。
東非大裂谷幾乎跨越了東部非洲所有的國家,其中以在衣索比亞境內為最長。其實東非大裂谷不只局限於東非範圍之內,它實際上是地跨中東與東非的一條巨大斷裂帶,所以人們將其稱為地球最大的傷疤。
拉利貝拉教堂
在衣索比亞的北部,隱藏在綠色橄欖樹林中的11座拉利貝拉教堂突然顯現。人們通常是仰視教堂,而在這裡則變成了俯視。這些教堂坐落在岩石的巨大深坑中。精緻的教堂像龐大的雕塑,與埃洛拉的廟宇一樣從堅硬的岩石中開鑿而成。它們建於公元12世紀後期拉利貝國王統治時期。由於該城鎮名聲日增,最終以國王拉利貝的名字重新命名(原名為“哈”)。聖喬治教堂是拉利貝惟一被鑿成十字架形的教堂。
這些教堂的建成使拉利貝拉城成了一個宗教中心。它也許可以與衣索比亞最重要的城市阿克薩姆,或者甚至與耶路撒冷相匹敵。從前人們只能乘坐騾車抵達這裡。21世紀初,從公路或空中都很容易到達拉利貝拉。
“黃金”溫泉
這座硫磺溫泉位於非洲衣索比亞,溫泉的水面低于海平面,水中鹽分極高。受鹽及其他礦物的影響,溫泉呈現鮮亮的顏色。
世界遺產
至2008年止,衣索比亞共有8處世界遺產,如下
| 名稱 | 類型 | 所在地 |
1 | 阿克蘇姆考古遺址 | 文化遺產 | 提格雷州 |
2 | 瑟門國家公園 | 自然遺產 | 阿姆哈拉州 |
3 | 法西爾蓋比城堡及古建築 | 文化遺產 | 阿姆哈拉州 |
4 | 拉利貝拉教堂 | 文化遺產 | 阿姆哈拉州 |
5 | 阿瓦什河谷 | 自然遺產 | 阿法爾州 |
6 | 哈勒爾設防城 | 文化遺產 | 哈拉里州 |
7 | 蒂亞 | 文化遺產 | 南方州 |
8 | 奧莫河谷 | 自然遺產 | 南方州 |
非洲聯盟成員國
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