發展
8世紀末9世紀初，教法實體形成之際，各地教法學家多以當地穆斯林社團的民俗習慣為法學的理論基礎，稱為“遜奈”，形成某一法學派既定的學說，後又以法學家們的一致意見(公議)為立法的依據。對此，著名教法學家沙斐儀曾提出過異議。他認為隨著穆斯林社團規模的不斷擴大，難以集中各地法學家們的各種不同的意見、主張，其公議是不現實的，而主張以全體穆斯林的統一意志為立法的權威依據，它通過權威教法學家的一致決議來體現。9世紀以後，法學家們出於社會立法的需要，恢復了原有的公議的地位，但仍以沙斐儀的公議概念作為論證其不謬性的理論依據。認為穆斯林大眾蒙安拉之恩典，具有明善惡、辨是非的特殊品格。其論據有兩則單傳的聖訓2“我的教民絕不會就謬誤取得一致”，“凡穆斯林大眾視為公正的，在安拉看來也是公正的”。
公議不謬說
為教法學理論提供了依據，提高了權威教法學家的地位，其決議為神聖沙里亞教法精神之體現，成為一成不變的結論，而限制了教法學的進一步發展。歷史上罕百里教法學派曾對此說有保留意見。13～14世紀，該派著名學者伊本·太米葉曾對此說提出過尖銳的批評，主張後世的法學家們有創製(伊智提哈德)律例的自由，不受傳統公議的約束。自近代以來，為恢復伊斯蘭教法的活力，許多學者都對“公議不謬說”持異議，認為此說為中世紀教法學家們所崇尚。他們還把公議解釋為伊斯蘭教所固有的一種民主傳統，認為現代的公議應是經推舉產生的有各教法學派、各黨派、團體和各界人士代表參加的穆斯林立法會議。
(吳雲貴)
