區位優勢
黃材鎮位於寧縣鄉西部,與縣城相距50公里,省道橫雷公路貫穿東西。以集鎮為中心,輻射周邊橫市、流沙河、老糧倉、崔坪、祖塔、沙田等鄉鎮,且交通網路暢通,被譽為寧鄉西部鄉鎮的樞紐中心。同時又是黃祖溈旅遊公路的南大門,黃祖溈風景板塊的主景區。資源優勢
一是礦藏資源,經探明且儲藏量和品位相當高的資源有錳、鐵、硫、石墨、金剛石、石灰石等礦藏,據測算,目前開採量不足現有的10%;二是旅遊資源,作為黃祖溈風景區旅遊板塊的主景區,黃材擁有中國大型土壩工程之一的清洋湖(即黃材水庫),其風景秀麗獨特,氣勢恢宏,曾令中外遊客流連忘返;這裡還是四羊方尊等著名青銅器的出土地,是甘泗淇將軍的故鄉,有已被列入中國十大考古新發現的炭河裡商周遺址;有鬼斧神工之妙的“三關門”奇特山景;有避暑聖地之稱的城大林場。
環境優勢
一是社會環境優,民風淳樸,近年來無重大刑事案件發生,民眾安居樂業,勤勞肯乾,社會穩定;二是自然環境基礎好,交通網路完善,鎮區“兩縱三橫”及環線公路全部硬化,村級公路到村到組。同時,集鎮功能強,達到了“三化”標準,供水、供電設施等系統完善。
鄉鎮建設
黃材鎮立足山區特色,實施“調質改優”工程,做好“山、田、土、欄”文章,採取“以點帶面,以獎代補,政府引導,市場運作”等多種形式,全面啟動基地建設。產業結構調優。黃材鎮水田調改突破萬畝,調改比例達47%,其中年均實現豫薯種植2000畝,西瓜1200畝,中藥材800畝,特色大棚蔬菜1000畝,五年實現退耕還林18000多畝。養殖加速發展。積極實施“改豬重草,促禽興特”方針,以傳統產業為依託,形成主導行業。年均出欄肉豬65000頭,黑山羊5000頭,肉牛980頭,肉雞130萬羽。培育和扶持了以湘溈種雞場、清洋湖綠色食品等為龍頭的農副產品加工企業,年產值均達500萬元以上,黃材鎮實現養殖業產值過億元,占農業總產值60%。農村基礎設施完善。黃材鎮共投入資金2000多萬元硬化鎮村公路54.6公里,新整修村級公路82.5公里,完善了交通網路體系,實現了戶組通車。投資200多萬元對黃材鎮40多口骨幹山塘進行了全面整修,同時新修護砌渠圳35千米。另外農村農電網改造完成投入800多萬元,覆蓋面達80%;能源建設發展較快,黃材鎮共建沼氣池350個。
黃材鎮加強政府公共服務職能建設。未來五年,黃材鎮將著力構建和諧發展格局,全面建設小康社會為目標,在推進經濟超跨發展的同時,加強政府公共服務職能建設,打造服務型政府。一是內強素質,外樹形象。對內主要抓住鎮村兩級幹部隊伍整體素質的提高,通過德、能、勤、績等各方面進行跟蹤監督考核;對外主要抓住行政服務職能的轉變,深化政府引導,服務為主的工作理念。二是以建設高效,清潔政府為目標,各項社會事業再上台階。要按照全面推進依法行政,建設法治政府的要求,進一步規範政府權力和行政行為,努力提高管理各項社會事務的能力和水平。要繼續加強科教文衛事業。計生工作要強化各種措施,確保爭先進位。要加強中國小校建設,全面改善辦學條件。要落實維穩工作機制、真正做到“平安黃材”。繼續深化社會保障工作,認真落實各項政策,積極開展扶貧幫困活動,完善社會保障體系。三是著力培植財源,大力推進財源建設工作,確保在年均財政總收入達到1500萬元以上。按照市場運作的機制,切實加大財源建設力度,探索發展對各類有發展前景的企業和項目的支持力度,構築“大財源”框架。
經濟建設
黃材鎮明確發展重點和方向。黃材鎮將重點把握“區域經濟”和產業結構特點,促進板塊經濟建設,主攻農業結構調整,工業園區建設,集鎮開發建設和旅遊業發展四大塊,全面構建“一園一帶”、“一中心一品牌”發展戰略。建立以集鎮及環線為中心的工業經濟園。立足資源,做好工業招商,促進錳、水泥、石灰石、金剛石、硫、石墨等資源的開發利用,培育和扶持勝電解錳廠、金星、富華水泥廠,化工廠、鞭炮廠等規模企業的做大做強,重塑黃材工業強鎮地位。農業產業發展向多元化轉變,形成產業結構帶。抓住以菸葉生產為主進行產業結構調整,同時著力四大基地建設。,黃材鎮將發展以橫雷公路沿線為主的萬畝烤菸生產項目,預計此項就可為農民增收2000萬元以上。四大基地即:以井沖片為主年出欄瘦肉型豬10萬頭以上的牲豬養殖基地;以勝溪、石獅等村為主的肉牛1萬頭以上的肉牛養殖基地;以黃材、松華等村為主年出籠肉雞200萬羽以上的肉雞基地;以月山、龍泉等村為主的5000畝以上藥材和經濟林木種植基地。圍繞集鎮開發建設為中心,加大投入,完善基礎設施建設,即重點抓好“兩路一站一廣場”的重點項目工程建設。一是拓寬硬化黃材至井沖、黃材至月山總計路程25公里的公路;二是搞好汽車新站增容建設;三是結合移民建鎮,加大鎮區西拓進程,搞好黃祖溈旅遊購物廣場的整體開發建設。同時對鎮自來水廠進行擴改提質。結合寧鄉西部板塊經濟以旅遊發展為主體的戰略構想,著力打造自然環境和人文底蘊的旅遊品牌。黃材鎮將抓住黃祖溈旅遊風景區開發的契機,著力包裝以清洋湖、炭河裡遺址、三關門風景為重點的旅遊避暑資源項目的開發利用,促進第三產業的發展。
黃材鎮實現經濟社會發展的主要保障措施,圍繞目標,落實措施。黃材鎮主要抓好以下幾個方面:強化幹部自身素質,建設學習型政府;提高黨的執政能力,首先要提高幹部發展的能力。要努力提高推進科學發展的能力,就要強化勤於學習,注重全方面素質培訓,培養一支懂經濟、會管理的人才隊伍。同時引入競爭機制,造就一支朝氣蓬勃的經濟建設生力軍,為推進各項工作提供切實保證。轉變部門工作作風,建設服務型政府;各部門進一步完善領導經濟工作的體制、機制和方式,切實發揮綜合協調作用,充分調動各方面的積極性和創造性,形成推動經濟社會發展的強大合力。要正確把握職能地位,把著力點放在提供高效優質服務上,放在樹立發展形象上,形成黃材鎮上下同心同德謀發展的良好局面。轉變村級工作職能,培養市場型幹部;在全體村幹部隊伍中加強政治素質、道德素質、業務素質和意志素質等方面的教育,把基層村幹部培養成業務水平高和駕馭市場經濟能力強的市場型幹部。全面最佳化發展環境,打造平安型氛圍。要努力提高維護社會和諧穩定的能力,擺正“穩定壓倒一切”的位置。一方面,要提高依法行政的能力,嚴格按照法律規定的許可權和程式行使權力和履行職責,依法處理經濟社會事務,善於在法制軌道上解決各種矛盾和問題。另一方面,要提高應對複雜局面的能力,及時化解基層矛盾,理順民眾情緒,解決民眾難題,密切黨群、幹群關係,構築和諧黃材。
社會事業
黃材堅持兩個一手抓,即一手抓經濟發展,一手抓社會事業,確保了在經濟提速的同時,促進了社會事業的共同協調發展。1、健全了以人為本,服務為主的鎮村兩級班子建設。一是積極轉變政府職能,加強黨群建設。通過大力弘揚五種精神,深化服務理念,打造了全新的服務型政府,樹立了政府形象;二是積極最佳化村級隊伍建設,推行村級行政區劃調整,由原來45個村(居)委會,調整為20個村(居)委會,撤併幅度為56%,同時,精減村支兩委幹部57人,最佳化了村班子隊伍,使黃材鎮上下呈現出團結幹事,服務為民的良好發展趨勢。
2、計畫生育工作以預防為主,一方面以抓好基礎工作入手,切實加強宣傳教育,搞好優質服務,落實獎扶政策;另一方面構建計生防控體系,著力防患排查,嚴格依法行政。歷年來保持了較低的生育水平,黃材鎮計生工作效果明顯。
3、教育工作力度進一步加大。黃材鎮五年共投入520多萬元對轄區內中國小進行了改擴建設,完善了辦學條件,提高了教學質量,中學入率均達到了100%。
4、政法綜治工作圍繞創建“平安黃材”為總體目標,以最佳化重點項目工程、企業和學校等周邊環境為切入點,嚴厲打擊地下“六合彩”,同時通過強化責任機制,健全群防群治網路等措施,構建了和諧社會,確保了黃材大局的穩定。
5、基礎工作穩步推進。黃材鎮動物防疫、十星創評、愛衛工作等深入開展,有聲有色,同時,勞動保障、文教、武裝、婦聯、團委、關協等各項事業均有新的建樹和突破。