基本介紹
各國在736個議席中所占的名額,基本是按人口比例及政治協商分配的,議席最多的德國占99席,而馬爾他和愛沙尼亞只有6席。歐洲議會舉行會議的時候,議員們並不是按國籍就座,而是按照不同政治黨派的劃分就座,所討論的議題也都是全歐盟層面的,這充分顯示了議會的超國家性質。目前,歐洲議會中有7個黨團,最大的兩個黨團是歐洲人民黨和歐洲社會黨,議席都超過200個。
2009年歐洲議會選舉
2009年6月4日,5年一度的歐洲議會選舉拉開帷幕,歐盟27個成員國的3.75億選民將選出歐洲議會的736名議員。英國和荷蘭率先在4日進行投票。隨後,愛爾蘭、捷克、拉脫維亞、斯洛伐克、馬爾他和賽普勒斯將分別於5日和6日進行投票,而歐盟其餘19個成員國將投票日定在7日。所有投票的最終結果將在7日晚上統一公布。
歐洲議會第一次直選於1979年舉行,本次選舉是第七次。在經濟危機陰影下舉行的本次議會選舉有兩個主要看點:一是投票率是否會創出歷史新低;二是邊緣小黨派和極端黨派能否進入議會。
五年一度的歐洲議會選舉雖尚未公布最終結果,但基本格局已塵埃落定。初步結果顯示:中右翼的人民黨黨團在總共736個席位中獲264席,成為最大贏家;屬於左翼的社會黨黨團以159席位居第二。兩個黨團在歐洲議會的傳統格局基本未變。43%的投票率創歐洲議會直選以來新低。極右勢力以及一些邊緣小黨“現身”。現在的社會穩定,經濟也在不斷發展。作為青少年,有書讀,而且到處都有人維護著,鼓勵著。所以我們不能辜負新中國對我們的期望。至少,我們要學習駱駝祥子奮發向上的精神。
右翼占優左翼失利
無論是在政治還是在外交領域,歐洲議會黨團不僅各自的主張大同小異,而且歐洲議會在這些方面並無多大決策權。儘管如此,如何面對當前的金融危機還是成了選民關注的焦點。
此次選舉中,人民黨黨團打出“人人共享繁榮”的口號,提出了一整套既與社會黨人所倡導的“社會主義道路”有所區別、又與一味相信市場的自由主義黨團完全不同的主張,吸引了選民的眼球。其經濟政策主要體現在以下幾個方面:綠色投資即加強對可再生資源的投入、通過重大基礎設施(如泛歐公路網)的建設拉動經濟、增加科研投入、鼓勵人們自主創業、建議泛歐金融監管機制以及降低普通納稅人的納稅負擔等。
右翼黨團利用在金融危機下為民眾開出的這一“藥方”,保住了自己在歐洲議會第一大黨團的地位,成為本次歐洲議會的最大贏家。 與右翼獲勝形成對照的是左翼政黨的失利。在英國、保加利亞、匈牙利、斯洛維尼亞和西班牙等國,執政的左翼政黨普遍受到衝擊,特別是由於受“報銷門”事件及經濟危機影響,英國工黨遭到重挫,在英國國內投票中只獲得15.3%的選票,在國內政黨中僅列第三。
投票率創新低
最新統計顯示,本次選舉投票率僅為43.2%,創歐洲議會1979年實行直選以來的最低紀錄,其中斯洛伐克的投票率僅為19.6%,位居歐盟27國之末。低投票率為歐洲的“議會民主”投下陰影。
事實上,由於體現“人民主權”的議會作用不斷衰落,議員很難稱得上是“民眾的代表”,不投票只是普通選民發泄不滿的無奈之舉。
另外,議會效率低下等弊端也是民眾不滿的原因。例如,歐洲議員每個月都會在斯特拉斯堡、布魯塞爾和自己的選區三地之間奔走。斯特拉斯堡是歐洲議會總部所在地,議會秘書處設在盧森堡,而特別全體會議和各黨團、委員會會議在布魯塞爾召開。這種“三頭”結構每年使歐洲議會增加約1.2億歐元的開支。雖然屢遭詬病,但法國始終反對將歐洲議會的總部搬離斯特拉斯堡。
低投票率給了一些邊緣小黨以可乘之機。例如,以反著作權、反專利、愛盜版、愛生活為建黨宗旨的瑞典盜版黨獲得兩個席位;被稱為“邪惡黨”的英國民族黨破天荒地獲得了兩個席位;義大利北方聯盟的得票率比5年前翻了一番,獲得8個席位;匈牙利、荷蘭、丹麥等國的極右政黨拿下的席位也分別達到3個、4個和2個。
雖然這些彼此政見各不相同的分散小黨能否在議會形成“合力”還有待觀察,但它們的出現已經引起了歐盟主流政治力量的高度警惕。
折射歐盟政治變遷
樂觀派認為,愛爾蘭反對《里斯本條約》的關鍵政黨在此次選舉中遭遇重創,使《里斯本條約》在即將舉行的第二次全民公決中獲得通過的可能性變大。而悲觀者則表示,英國工黨的重挫很可能使英國反對派提前上台執政,已被英國議會批准的《里斯本條約》有可能被重新提交全民公決。
此次選舉能夠讓人看出今後歐盟政治格局變化的一些蹤跡。
德國總理默克爾領導的基民盟在本次選舉中獲勝,也許預示著默克爾有望在今年秋季的德國大選中獲得勝利;從屬於右翼黨團的歐盟委員會主席巴羅佐也有望獲得連任;為擺脫困境,英國首相布朗可能在今後幾天內宣布一項針對伊拉克戰爭政策的調查;而在選舉中大獲全勝的法國總統薩科齊不日將提出一些宏大的歐洲建設計畫…… 分析人士認為,如果歐洲議會內兩大黨團能相互攜手,歐洲一體化進程或許能迎來新的春天。