旅遊紅包背景
首次提出旅遊紅包的是杭州，拿出4000萬元向國內旅遊客源地發放旅遊券後，南京市政府召開新聞發布會，決定派發1億元“大紅包”，其中8000萬元投向包括上海在內的華東六省一市。
從09年1月26日開始，華東六省一市，包括江蘇、浙江、安徽、山東、福建、江西和上海的市民在南京旅遊，只要持有所在地區的公園年卡，並在有效期內的，就可以享受27個市屬景區門票的半價優惠政策，這筆優惠總額預計不少於8000萬元。此外，還將向南京市民發放價值2000萬元的“鄉村旅遊券”。
具體介紹
09年
旅遊紅包外地公園年卡享受半價
南京市旅遊局副局長穆耕林介紹，入境游前景暗淡之時，需要放眼國內游市場。只有給公眾更多的優惠措施，才能更好吸引他們來南京旅遊。
因此，從1月26日開始，華東六省一市，包括江蘇、浙江、安徽、山東、福建、江西和上海的市民，來南京玩的時候，只要是持有所在地區的公園年卡，並在有效期內的，就可享受27個市屬景區門票的半價優惠政策。根據初步安排，這筆優惠總額不少於8000萬元。
2000萬旅遊券將發放
旅遊紅包對於本地市民的旅遊需求，穆耕林介紹，南京市已成立“網路”，正在郊區縣調研和篩選鄉村旅遊點，然後向南京市民先發放價值2000萬的“鄉村旅遊券”，以供抵價使用。
目前發放消費券的方式和細則，有關部門正在制定過程中，最快會在春節假期時試點。
據介紹，半價遊玩和鄉村旅遊券發放兩項優惠措施，實施時間都將延續到09年6月30日。
南京市旅遊局表示，這次拉動旅遊消費的“半價遊玩”方案中，幾乎所有市屬景區都加入了優惠活動。
目的
旅遊紅包為了拉動內需，促進旅遊市場快速回暖。面對金融危機“堅冰”，拉動旅遊內需，擴大旅遊消費，各地開始“破冰”。目前各地發放的“旅遊紅包”主要以旅遊消費券為主。
張家界市推出全新的春風促銷活動。針對北京市場專門開通了大連—北京—張家界的包機航線；在全國範圍內新增50趟專列，北京將增開兩趟，境內多數景區將實行門票折扣政策。
西安市政府也出台政策，鼓勵市屬主要旅遊景區(點)實行門票優惠，對於實行半價優惠的景區景點，西安市財政將按照門票原價的20%給予補助。據了解，西安市今年全年實行門票半價的景區包括：大唐芙蓉園、曲江海洋館、翠華山國家地質公園、大興善寺、王順山國家森林公園、輞川溶洞、水陸庵、南五颱風景區、西安灃峪莊園。
為了促進旅遊消費，山東旅遊局也積極舉辦各種活動，出台優惠政策。其中包括以各市為主搭建旅行社、景區、旅遊賓館、餐館交流互動平台，共同推出價格優惠的地接旅遊線路；開展“誰不說俺家鄉好——山東人游山東”活動，在全省推廣。煙臺等六市面向國內遊客降低景區門票價格，實行“一卡通”。
南京市的旅遊促銷活動在春節期間就已開始，規定從09年1月26日起至6月30日，華東六省一市持有當地公園年卡的市民可以半價遊覽包括中山陵在內的27個著名景點，優惠總額不少於8000萬元。
作用
旅遊紅包目前各地向消費者發放的旅遊消費券大部分都規定了使用比例，如杭州旅遊消費券每消費40元，即可抵用10元；南京為每消費20元即可抵用10元。以杭州“每滿40元就可抵用10元消費券”計算，1.5億消費券即可形成6億元的旅遊規模。南京2000萬元鄉村旅遊券可拉動2億元的旅遊消費。鎮江優惠總額達8000萬元的旅遊消費券可望直接拉動2億多元的旅遊市場消費，綜合拉動30多億元的市場消費。
“旅遊紅包”效果是否真能如我們預期？它對拉動旅遊市場究竟能產生多大作用？國旅總社國內部總經理張陵捷表示，用發放旅遊消費券的形式刺激消費，拉動市場是件好事，但還要看這種消費券的使用和發放細則如何。如果這種消費券能作為一種代金券使用，而且在使用過程中沒有過多的限制，對旅遊市場的拉動效應或許會不錯。如果消費者在使用旅遊消費券時還要附加其他消費條件，這種形式恐怕意義就不大了，與其這樣，不如在景區建設、服務設施及主題活動方面吸引遊客，拉動旅遊市場消費。據業內人士介紹，旅遊作為一種生活方式，只適合那些想旅遊的群體，金融危機影響的只是人們對旅遊目的地及產品價位的選擇，沒有旅遊意願的群體，優惠價格並不能打動他們。
網上發現，有網友以25元價格叫賣價值100元的旅遊消費券，看來消費券並不是刺激人們旅遊的靈丹妙藥。
相關評價
發放“紅包”非拉動旅遊經濟唯一方式
春秋國旅總經理楊洋認為，發放旅遊紅包這種優惠措施更大意義上是刺激消費者的旅遊信心，但對旅遊市場究竟能產生多大的經濟拉動，還有待市場的檢驗。也有專家認為，真想拉動旅遊消費，不如從景點門票等旅遊支出方面直接打折，這樣一來或許更能刺激消費者的旅遊需求。
中國社科院旅遊研究中心有關專家表示，在當前經濟形勢下推出“旅遊紅包”，是應對金融危機，促進經濟回暖的一種方式。整體來講，這種方式對旅遊市場的拉動作用肯定是有的，對提振消費者的旅遊信心及旅遊市場的運作氛圍能產生不錯的影響。但“旅遊紅包”並不是拉動當前經濟發展的唯一方式，拉動經濟還要靠長期、有力的政策引導。也有專家表示，拉動內需有賴於經濟平衡增長，只有國民真正富起來，消費能力才會高上去，才會持續有效地拉動經濟發展。
