簡介
2008年8月25日21時22分,在西藏仲巴縣發生6.8級地震。地震波及仲巴縣隆嘎爾、帕江、仁多三個鄉,日喀則地區仲巴、阿里地區措勤、改則三縣縣城有明顯震感。
仲巴這個面積4.35萬平方公里,人口只有1.8萬人的邊陲縣,牽動著全區黨政軍警民的心。當地政府組織工作組,趕赴震區,組織開展抗震救災工作。同時,決定召開自治區黨委緊急專題會議,研究部署抗震救災工作。
26日凌晨1時,日喀則地區派出了由地區民政、衛生、交通、教育、地震等相關部門人員組成的工作組,前往仲巴縣,指導抗震救災工作,帳篷、藥品等救災物資已緊急運往仲巴災區。
26日上午,自治區黨委書記張慶黎主持召開了仲巴6.8級地震專題會議,決定自治區成立抗震救災指揮部,對包括派出工作組查看災情、慰問民眾,調運救災物資等工作作出具體部署。會後,自治區黨委常委、自治區常務副主席白瑪赤林立即率工作組趕赴震區,指揮抗震救災工作。同時,自治區黨委副書記、自治區主席向巴平措已於26日晨帶領自治區工作組奔赴震區。
地震發生後,自治區地震局立即啟動了破壞性地震應急預案,成立了地震應急指揮部,迅速了解災情。自治區各級民政部門在第一時間展開了受災民眾轉移安置工作,並調集運送了首批帳篷、乾糧、棉被等救災物資,將於27日中午送達。
地震發生後,仲巴縣縣委、縣政府與13個鄉取得聯繫,了解災情。26日,仲巴縣根據上級電話指示精神,派專人前往現場開展工作,做到每個鄉村都安排人員進行調查,並重點對龍格鄉、帕江鄉、仁多鄉進行重點調查。
至此,在不到12小時的時間內,一張從上至下、功能完備、措施得力的聯動應急機制網已快速展開。一根責任心、愛心築就的繩索,將仲巴災區人民與全區280萬人民的心緊緊聯繫。
信息公開工作也在有條不紊進行。26日下午,自治區召開新聞發布會,通報仲巴地震相關信息。我們欣喜地獲悉,首批救災物資(200頂帳篷、3500套棉被)已裝車運輸,將於27日抵達災區。在氣候無常的牧區,受災民眾在一天后就能有地住、有衣穿、有飯吃。
兩年前,《西藏自治區自然災害救助應急預案》在拉薩頒布。25日的仲巴地震後,我區各級各部門快速反應、措施得當、效果明顯,標誌著我區由“政府統一領導,分級管理,部門分工協作”且覆蓋自治區級的自然災害救災管理機制已經走向成熟。
西藏是一個多災、易災、連災的地區,災害種類多,危害性大,每年發生的自然災害給當地民眾的生命和財產造成不少損失。因此,建立強而有力的自然災害救助應急機制,對促進西藏經濟社會發展和社會局勢穩定,構建小康西藏、平安西藏、和諧西藏具有極其重要的意義。
災情
仲巴縣8月25日發生的6.8級地震造成民房受損541間,受災民眾得到妥善安置,暫未收到人員傷亡報告。此次地震涉及西藏阿里地區改則縣、措勤縣和日喀則地區仲巴縣,其中仲巴縣有十三個鄉(鎮)震感較強,隆格爾、帕江、仁多三個鄉(鎮)震感較為強烈,地震中四十二間民房出現明顯裂痕,危房五間,部分學校房屋受損,帕江鄉學校二十八間房屋出現裂痕,吉瑪鄉國小,偏吉鄉國小、納久鄉國小、隆格爾國小的二十六間房屋出現裂縫。
除民房外,還有一些其他房屋設施受損。學校房屋受損156間,鄉鎮機關房屋受損86間,人畜飲水保暖井受損48眼。同時,柴曲電站、帕羊電站初估直接經濟損失610萬元。仲巴縣受災民眾全部得到妥善安置。自治區民政廳和日喀則地區民政局發出的400頂帳篷,自治區教育廳發出的3500床棉被已經陸續運抵仲巴縣,這些救災物資已經發放給布多、隆嘎爾、吉瑪、帕江、仁多等鄉的受災民眾。除了救災帳篷和棉被外,已經安排了各類藥品,確保地震災區不發生疫情。
抗震救災
監測中心信息網路部通過手機簡訊平台向自治區抗震救災指揮部主要成員單位、地(市)地震部門的負責人和本局的幹部職工發布了地震信息。地震發生後30分鐘,自治區地震局當即召開緊急會議並立即啟動了《西藏自治區地震局破壞性地震應急預案》,成立了以局長朱荃為指揮長的“仲巴6.8級地震應急指揮部”,就本次地震的各項工作進行了安排部署。應急救援處在20幾分鐘內就與日喀則地委、行署和阿里地委、行署以及震區三縣和地震信息聯絡員取得聯繫,了解到仲巴、改則、措勤三縣有強烈震感;監測預報中心以最快的速度與中國地震局應急指揮部進行了遠程視頻連線,朱荃局長和索仁副局長與中國地震局副局長修濟剛與應急救援司司長黃建發通過視頻連線匯報了地震相關情況。修濟剛局長和黃建發司長馬上對此次地震現場應急工作進行安排,要求立刻組成考察組前往災區,同時監測中心信息網路部套用地震應急輔助決策系統對本次地震災害進行了預評估。西藏自治區地震局辦公室第一時間以《震情簡報》將震情向中國地震局和自治區黨委、政府做了匯報,並接受新聞媒體的採訪;與此同時,監測處和監測預報中心進行了緊急會商,確定本次地震為主震餘震型;計畫財務處和機關服務中心及時準備這次地震野外考察所需要的費用和車輛以及食品、藥品等急用物品。
根據中國地震局和自治區領導的安排,應急指揮部立即成立由朱荃局長帶隊,應急救援處郭春明處長以及文升梁、司金羅布、次仁組成的5人地震應急現場考察組連夜趕赴災區。
25日23時,考察組一行從地震局大院出發, 26日凌晨3時,經過300多公里的急馳,抵達日喀則。考察組一行在旅館旁邊找到一家網咖,敲開大門,在此接收遠在北京出差的工程所陳正位所長昨晚連夜整理的有關此次地震現有資料。8點,朱荃局長一行與日喀則地委、行署就此次地震的發生背景、地震影響範圍、抗震救災和應急處置等情況交換意見。隨後,工作組一行不顧疲勞和飢餓,又踏上通往仲巴縣的征程。
經過12小時,行程600多公里,經歷了冰雹和大雨,終於在26日21時,趕到了仲巴縣,顧不上休息,朱荃局長馬上就聽取仲巴縣委書記朱江的匯報。隨後,朱局長和郭處長代表自治區工作組和先到達的日喀則行署、民政、衛生、交通、地震等局長帶隊的應急工作組一起研究,確定了考察範圍和分組行動路線,朱荃局長強調了考察要點。
27日,自治區地震局現場工作組與地區工作組分別前往布多鄉、隆嘎爾鄉、吉瑪鄉、帕江鄉和仁多鄉開展災害調查等工作。自治區地震局現場工作組主要是前往震中區隆格爾鄉進行調查並尋找震中(西藏海拔高,人煙稀少,歷次地震都很難確定巨觀震中)。
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