實施緣起：
1、歷史上部屬高校的調整 歷史上我國重點大學多隸屬於國家不同的部委，這些不同的部屬高校（有行業性質較強的專科、普通院校和重點院校）分布在不同的省份。國家教育領導體制改革後，中央將原來的部委所屬高校調整為大部分（75所）教育部主管（教育部直屬高校）和少部分工信部等其他部委主管，其他高校改由省級地方政府管理，即形成了目前的高校隸屬格局：少數中央部（委）屬高校和多數地方政府所屬高校。中央部屬高校得到的資源較多，發展較快，而大多數省屬高校得到的財政支持較少，其發展受到了一定的限制。 2、優質教育資源機會的不公平 隨著社會的發展，高等教育越來越成為一種優質資源，甚至成為了地方的金字招牌。地方政府也越來越重視對重點大學的扶持。隨著省部共建國家重點大學的推進，地方政府因為給國家重點大學投入大量資金而開始干預重點大學招生指標的分配。國家重點大學“招生屬地化”現象隨之變得嚴重，有的大學甚至是將年度招生指標的60%都投在所在省份。高考中，不同省份學生得到國家最優質高等教育資源的機會（比如考入北大、清華等“985工程”、“211工程”大學）逐步被拉大，甚至是相差好多倍。國家重點大學屬地化現象，導致教育機會不公平，引起了社會的詬病，國家教育部逐步調整，要求部屬重點大學把屬地招生指標逐步壓縮到30%以內。 3、中西部高等教育的現實 目前我國中西部地區的20個省（區、市、兵團）擁有人口7.2億，占全國總人口的55.38%；擁有地方屬普通高等學校1150所，占全國總數的50.81%，其中，本科院校481所，高職高專院校669所，但其中重點高校卻很少。 我國高等教育擴招後，中央屬高校承擔了培養高素質創新型人才和科技創新的重要任務，而地方屬高校則承擔了高等教育大眾化和支撐區域經濟社會發展的任務。據統計，目前95%以上的大學生在地方屬高校就讀，因此，地方屬高校實際成了為區域經濟社會發展提供人才和科技支撐的主力軍，也是滿足人民民眾讀大學的主要供給力量。 但是，東部和發達地區與中西部地區在經濟社會發展上存在著巨大差異，這種差異反映到地方屬高校建設上，也是令人吃驚的。以地方屬高校的生均預算內撥款為例，2008年，北京市為24380.4元、上海市為15349.2元、廣東省為10622.18元、天津市為9826.92元、浙江省為8771.4元、江蘇省為8156.83元；而位於中西部地區的湖北省僅為3713.46元、四川省為4000.78元、安徽省為4078.57元、河南省為4099.88元、江西省為4236.33元、湖南省為4531.27元。也就是說，中西部地區與東部和發達地區地方屬高校在生均預算內撥款的差距為2~6倍，在其他方面的差距也就可想而知。 4、覺醒的省級政府戰略 不足100所國家重點大學區域分布高度集中。75所教育部直屬國家重點大學，北京市就分布了24所，上海8所，江蘇7所……，而河南、河北、山西、內蒙、寧夏、青海、新疆、西藏、江西、廣西、雲南、貴州、海南等13個省份區域都沒有1所國家重點大學。教育公平要求國家調整重點大學資源區域分布。高等教育不發達省份的政府認識到優質高等教育的重要性，不斷向國家提出關於省屬大學納入國家重點建設的希望和要求。於是，國家逐步在這些省份都重點建設1所大學：鄭州大學、河北工業大學、太原理工大學、內蒙古大學、寧夏大學、青海大學、新疆大學、西藏大學、南昌大學、廣西大學、雲南大學、貴州大學等先後納入到了國家“211工程”和“省部共建”戰略之中。然而，歷史上頗有名氣、有一定學術積澱的百年老校河南大學、山西大學等因為名額限制無法進入國家戰略，得不到國家資源投入而發展一步步受到限制。 高等教育是一個地區經濟、社會、文化可持續發展的根本，省級政府逐步覺醒，便大力支持省屬高校依靠自身特色積極爭取相關國家部委的資金和資源支持，以從戰略上最大程度破解其發展受限的不利局面，推動自己的快速發展甚至是上升為國家發展戰略。
落實實施
自2004年開展省部共建工作以來，省部共建高校已達22所，覆蓋19個省區。 2011年8月4日在延安大學召開的省部共建工作暨中西部高等教育發展戰略研討會上，教育部黨組副書記、副部長杜玉波指出，推動中西部高等教育發展，是我國由高等教育大國向高等教育強國邁進的戰略需要，是我國實施西部大開發、中部崛起戰略的必然要求，是最佳化高等教育區域布局、縮小地區差距的現實選擇，是進一步滿足中西部地區人民民眾接受高等教育需要的迫切要求，是維護區域政治穩定和保持民族團結的重要舉措。黨中央、國務院高瞻遠矚，作出了振興中西部高等教育的重大戰略。我們要從戰略和全局的高度深刻認識和理解振興中西部高等教育的重要意義，全面貫徹落實好中央作出的這一重大決策。 杜玉波指出，省部共建實施8年來，共建高校不僅成為中西部高等教育發展的新亮點，而且成為中西部高等教育振興的重要支撐點。我們要進一步推動省部共建高校在學科建設、師資隊伍、人才培養和辦學水平等方面的快速發展，重點建設一批高水平大學和若干地方特色優勢學科，為加快中西部高水平大學建設步伐，實現中西部高等教育振興奠定堅實基礎。中西部共建高校要在深化教學改革的基礎上進一步強化育人特色，在推進科技創新的基礎上進一步強化研究特色，在適應區域需求的基礎上進一步強化服務特色，在加強學科建設的基礎上進一步強化學科特色，在完善內部機制的基礎上進一步強化管理特色，在弘揚大學精神的基礎上進一步強化文化特色，以提高質量、彰顯特色為核心全面促進中西部高等教育振興。
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2011年5月11日，中西部11所高校黨委書記或校長應教育部邀請，赴京參加“中西部高等教育振興計畫”座談會。國家發改委、財政部、教育部有關負責人出席了相關會議。 為了儘快縮小中西部差距，加快中西部經濟社會的發展步伐，建設人力資源和高等教育強國，中共中央、國務院在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中，明確提出要“最佳化區域布局結構。設立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計畫”。 會上，各高校代表表達了對計畫啟動的充分肯定和熱忱期盼，認為該計畫的實施，對於構建我國高等教育體系、促進教育公平、提升中西部高等教育水平、服務中西部地方經濟發展具有重大意義。同時，與會人員就實施“中西部高等教育振興計畫”的建設重點、建設內容、支持範圍、具體實施等方面發表了意見建議。最後，教育部高教司領導強調，國家高度重視中西部高等教育的發展，將抓緊部署啟動“中西部高等教育振興計畫”，建設一批有特色的高水平大學，帶動中西部高等教育的全面發展。
參與研討會高校名單
五月研討會本次共有中西部十一個大學參與研討，研討內容為中西部高等教育振興計畫 與會高校有： 重慶郵電大學 西北師範大學 山西大學等
八月研討會本次與會高校全部為教育部中西部地區省部共建高校，研討內容為省部共建工作與中西部高等教育振興計畫，與會高校為： 河南省鄭州大學 河南大學 新疆自治區新疆大學 雲南省雲南大學 廣西自治區廣西大學 內蒙古自治區內蒙古大學 新疆生產建設兵團石河子大學 西藏自治區西藏大學 青海省青海大學 江西省南昌大學 貴州省貴州大學 山西省山西大學 寧夏自治區寧夏大學 陝西省延安大學 河北省河北大學 湖南省湘潭大學 吉林省延邊大學 江西省井岡山大學 海南省海南大學 河南省河南大學 甘肅省西北師範大學 陝西省西北大學
