百年名校河南大學振興計畫（2011—2020年）

實施《振興計畫》，加快河南大學建設，對推進中原經濟區建設和實現中原崛起、河南振興具有十分重要的意義。各相關市、各有關部門及河南大學要按照《振興計畫》確定的目標和任務，加強組織領導，注重協調配合,完善落實措施,確保《振興計畫》順利實施。
河南省人民政府
二〇一一年五月十九日
百年名校河南大學振興計畫
(2011—2020年)
河南大學始建於1912年，是我國創辦最早的綜合性大學之一，在近百年的發展歷程中，為河南及中華文明傳承和經濟社會發展做出了重要貢獻。2012年,河南大學將迎來百周年校慶。為適應經濟社會發展對高等教育的新需要，推動河南大學實現跨越式發展，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，制定《百年名校河南大學振興計畫(2011—2020年)》。
一、振興河南大學的重要意義和基礎條件
(一)振興河南大學是加快中原經濟區建設的需要。目前，中原經濟區已經上升為國家戰略，正式進入實施階段。今後一個時期，我省承東啟西、連南貫北的區位優勢將更加明顯。建設中原經濟區，努力使我省走在中西部地區前列，既是黨中央的殷切期望，也是省委、省政府的重大戰略決策。加快中原經濟區建設，需要強有力的人才支撐和智力支持。我省是人口大省，也是教育大省，人力資源開發潛力巨大。實現我省由人口大省向人力資源強省的轉變，高等學校肩負不可替代的責任。河南大學是我省創辦最早、享有盛譽和重點建設的綜合性大學，加速河南大學的振興，引領和帶動我省高等教育的發展，為中原經濟區建設提供堅強的智力、技術和人才支持，對加快我省新型工業化、城鎮化，推進農業現代化，實現中原崛起具有重要意義。
(二)振興河南大學是提升河南高等教育發展水平的需要。今後一個時期是我國高等教育發展的重要戰略機遇期，中國高等教育面臨新機遇和新挑戰。黨的十七大報告提出了“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略目標，我國正在全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)，加快從教育大國向教育強國邁進，為高等教育提供了廣闊的發展空間。促進公平、提高質量是我國高等教育改革和發展的重要方針，為落實這一方針，最佳化區域布局結構，國家將設立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計畫。這為中西部地方高校加強學科建設和師資隊伍建設，進而推動中西部地區高水平大學建設提供了難得的機遇。河南大學作為百年名校，通過提前謀劃，積極應對，抓住機遇，加快振興，進入國家重點建設的高校行列，可以在新一輪高等教育布局調整中進一步提升我省高等教育水平和在全國高等教育體系中的地位。
(三)振興河南大學具備良好的基礎條件。河南大學於1912年建校,始名留學歐美預備學校,是繼清華學校(1911年,現清華大學)之後,向海外派遣留學生的基地之一。在近百年的發展歷程中,河南大學植根中原文化沃土,努力踐行高等教育使命。20世紀40年代成為當時學術實力雄厚、學科門類齊全、享譽國內外的國立大學之一。在20世紀50年代的院系調整中,河南大學的農學院、醫學院、行政學院以及水利、財經、畜牧、獸醫等學科、專業或獨立建校或併入其他高校,為我省和中南地區高等教育事業的發展做出了特殊貢獻。河南大學雖然數易其名、幾度變遷,但辦學興校、培育英才的優良傳統薪火相傳,先後培養了以侯鏡如、袁寶華、王國權、鄧拓、楊廷寶、趙九章、姚雪垠、周而復、馬可、梁光烈等為代表的近四十萬名各類人才,在河南大學校友中有院士、學部委員72人,省部級以上領導幹部近150人,他們為中華民族的振興和人類文明的進步做出了突出貢獻。改革開放以來尤其是近年來,河南大學在人才培養、科學研究和社會服務等方面加強建設,基礎條件明顯改善,辦學水平顯著提高,綜合實力快速提升,實現了跨越式發展。2008年省政府與教育部簽署共建協定,河南大學進入省部共建高校行列。2012年是河南大學建校100周年,以百年校慶為契機,加快河南大學建設,實現百年名校振興,打造高等教育品牌,已經具備了良好的基礎條件。
二、振興河南大學的指導思想、發展目標和主要任務
(一)指導思想。全面貫徹黨的十七大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊抓住國家實施《綱要》、中西部高等教育振興計畫和河南實施中原經濟區戰略的有利時機,解放思想、改革創新,集中資源、突出重點,強化特色、發揮優勢,全面推進學校建設,繼續發揮輻射和帶動作用,推動我省經濟社會建設和科技、文化、教育的全面發展。
(二)發展目標。到2020年,在省委、省政府的大力支持、強力推進下,充分利用各種社會資源,在學科建設、人才培養、科學研究、社會服務、國際合作辦學等方面取得重大突破,進入國家重點支持建設的中西部高等學校行列,並以此為基礎,繼續提高辦學水平,增強辦學實力,擴大社會影響,進入國家重點建設高校行列,主要辦學指標接近或達到國內高校先進水平,建成國內著名、在國際上有較大影響的高水平大學。
圍繞上述發展目標,百年名校振興計畫的實施必須堅持“一條主線、兩大突破、五大戰略”的工作思路:以高水平大學建設為主線,努力實現河南大學核心競爭力和服務中原崛起能力的重大突破,確立質量立校、學科強校、人才興校、開放帶動、依法治校的發展戰略,實現百年名校全面振興。
河南大學2011—2020年的具體發展目標是:
人才培養發展目標。進一步擴大辦學規模,最佳化人才培養結構,提高人才培養質量。穩定本科生規模,進一步擴大研究生、留學生規模。同時,大力實施本科教學質量與教學改革優質工程,獲得一批國家級教學質量工程建設項目。
學科建設發展目標。堅持以重點學科建設為核心,努力實現學科的高層次突破和跨越式發展。建成若干個國家重點學科、“985工程”優勢學科創新平台;進一步最佳化資源配置,使一級博士學位、碩士學位授權點和專業性博士學位、碩士學位授權點數量繼續增長,布局更加合理;博士後科研流動站設定更加符合中原經濟區建設需要。
科學研究發展目標。面向科學技術前沿和國家重大需求,提高科技創新能力。年承擔國家級、省部級科研項目、科研經費大幅增加。建設期內,獲得一批國家級、省部級科研成果獎和發明專利;獲批若干個國家重點實驗室、工程技術研究中心、人文社科研究基地。
師資隊伍發展目標。堅持培養與引進相結合,打造高水平師資隊伍。著力培養和引進院士、兼職院士、海外高層次人才引進計畫人員、國家傑出青年基金獲得者、長江學者、國家百千萬人才工程第一層次人才、中原學者、河南省海外高層次人才引進計畫人員、教育部新世紀優秀人才、省特聘教授等,為高水平大學建設提供師資保障。
國際化教育發展目標。大力推進中外合作辦學,努力提高辦學的國際化水平。在鞏固現有國際合作辦學項目的基礎上,建成河南大學國際學院(鄭州)。在國際物流、汽車、軟體、金融等領域與世界知名高校合作,引進國外優質教育資源,開展實質性人才培養和科研合作。
(三)主要任務。為確保發展目標順利實現,必須以實施創新人才培養、學科振興、師資隊伍攀登、服務社會發展、對外開放辦學等五大工程為抓手,堅持改革創新,促進科學發展。
1.實施創新人才培養工程。全面實施本科教學質量與教學改革優質工程,通過國家級質量工程項目建設,帶動人才培養模式、教學團隊建設、課程專業設定、課堂教學等方面的改革與創新,實現教育教學水平和人才培養質量的全面提升,努力培養大批高素質優秀人才。
適應國家和河南經濟社會發展需要,建立動態調整機制,最佳化學科專業類型、層次結構,突出傳統優勢學科特色,建設一批高水平特色專業。穩定本科生規模,逐步擴大研究生規模,不斷提高保送研究生比例,最佳化人才培養結構。
探索創新人才培養模式,加強創新人才培養體系建設,營造創新人才成長的優良環境,努力培養具有創新意識、創新能力的高素質人才。繼續實施“研究生教育創新計畫”,推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”,創新研究生培養機制。
2.實施學科振興工程。繼續貫徹文理學科為主、多學科協調發展的建設方針,加強地理學、文學、歷史學、經濟學、生命科學、教育學、體育學、化學、物理學等學科建設,力爭使其成為國家重點學科或培育學科;加強哲學、法學、新聞學、藝術學、管理學、數學、計算機科學、建築學、醫學、藥學等學科建設,使其成為省重點一級學科,並儘快獲得一級學科博士學位授權點。按照省委、省政府建設文化強省的戰略部署,採取特殊措施,加強藝術學科、體育學科的建設與發展,打造高層次藝術、體育人才培養基地。
認真實施《河南大學2008—2015年省部共建學科建設與發展規劃綱要》,重點建設逆境生物學與低產區農業、新材料與新能源、智慧型信息技術、環境健康與環境醫學等四個科技創新平台,以及黃河學、區域發展與中部崛起、公民素質教育與人力資源開發等三個哲學社會科學研究基地,加強河南大學省部共建學科平台與教育部重點實驗室、工程技術研究中心等重要科技創新平台的銜接,力爭國家重點學科、重點實驗室和人文社科研究基地建設有較大突破。
根據學校學科發展的基礎和未來社會的需要,整合優質學科資源,著力建設物流、汽車工程、信息科學、材料科學、能源動力、農學、社會學等學科,培育新的學科增長點,努力構建優勢學科、特色學科與新興學科相互融合、協調發展的學科體系。
3.實施師資隊伍攀登工程。實施傑出人才引進與培養計畫,著力延攬和造就以院士為代表的學術大師和領軍人物;面向海內外招聘具有國際先進水平的學科帶頭人、學術骨幹和高層管理人才。
實施學術創新團隊培育計畫,依託重點科研機構,建設高水平的專職科研隊伍,形成穩定的科研群體,重點建設一批優秀學術團隊,帶動一批學科帶頭人和人才後備梯隊快速成長。
實施優秀青年教師後備梯隊培育計畫,重點扶持一批40歲以下、具有良好發展潛力的青年骨幹教師,鼓勵和支持青年教師赴國內外高水平大學或科研機構攻讀博士學位或學習交流,逐步增加具有海外學術背景的教師比例。4.實施服務社會發展工程。加快建設植物逆境生物學、特種功能材料教育部重點實驗室,天然藥物與免疫工程、光伏材料省級重點實驗室,智慧型技術、數字區域模擬省重點學科開放實驗室等學科支撐平台,使其成為引領我省相關產業發展的科技支撐力量。瞄準學科前沿和國家、河南省新產品研發與產業升級換代需求,與科研機構、行業(企業)聯合共建實驗室和研發中心,大力加強節能減阻添加劑、作物抗逆與改良、無機離子交換樹脂、環境與健康工程技術研究中心等建設,進一步增強社會服務能力。
加強產學研結合,與企業、科研機構和地方政府建立多渠道、多形式的緊密合作關係,加速科技成果轉化。與中國農科院棉花研究所聯合建設棉花生物學國家重點實驗室;與中國民航局合作研發航空氣象綜合信息處理平台和中國數字地球系統,增強自主創新能力;與勝利油田合作套用納米石油增注劑,提高石油開採效率;與河南省高水平醫院開展合作,提升河南醫療技術和醫學研究水平;與河南煤業化工集團、中平能化集團等大型企業開展技術合作,為現代企業技術升級、新產品研發提供有力支持;深化與地方政府的戰略合作關係,著力解決地方經濟社會發展中的現實問題。挖掘河南大學深厚的人文底蘊,與開封市共同打造宋文化研究中心;發揮中原發展研究院、區域經濟研究院等諮詢機構的作用,為省委、省政府決策提供諮詢服務,為中原經濟區建設提供智力支撐。
發揮河南大學在高等教育區域建設中的示範和引領作用,提升我省高等教育整體實力。發揮基礎教育和職業教育研究優勢,為我省基礎教育和職業教育發展提供理論指導,為各級各類學校制定發展規劃提供諮詢服務,積極推動我省由人口大省向人力資源強省轉變。5.實施對外開放辦學工程。積極營造有利於開展對外學術交流與合作的環境,不斷拓寬對外交流渠道,重點支持優勢學科、特色學科與國內外知名高校和科研機構開展實質性合作,提高河南大學跟蹤國際學術前沿的能力,全面提升學校的核心競爭力和國際影響力。
大力推進國際交流與合作,不斷拓展合作空間,加強中外合作辦學項目建設,有效利用國外優質教育資源,提高辦學的國際化水平。適應河南經濟社會對外開放的要求,加快河南大學國際學院(鄭州)建設步伐,積極參與國際教育市場競爭,提高國際合作辦學能力,著力培養具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。
繼續深化與中國人民解放軍總參謀部、中國科學院研究生院、中國社科院研究生院的合作關係,建立良性持久的合作機制,聯合開展人才培養、科學研究、學科建設、師資培訓以及實驗室和工程技術研究中心建設。設立學生國際學術交流基金,資助學生出國(境)學習或參加學術交流活動,與境外著名大學聯合培養拔尖創新人才。積極發展留學生教育,擴大留學生規模,最佳化留學生培養結構。
三、振興河南大學的保障措施
(一)加強組織領導。在省政府領導下,建立以省發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、編辦、鄭州市政府、開封市政府、河南大學等單位密切配合、分工協作、合力推動的工作機制,及時研究解決振興河南大學過程中的重大問題,確保振興計畫發展目標和工作任務順利完成。
(二)確立重點建設、優先發展的戰略地位。堅持將河南大學作為河南省重點高校,將其建設和發展納入全省經濟社會發展總體規劃,將學校按照“211工程”建設目標、優勢學科按照“985工程”創新平台的標準進行重點建設,優先發展。積極創造條件,支持河南大學進入國家重點支持建設的中西部高校行列。
(三)多渠道籌措振興經費。完善省政府投入為主、多渠道籌措體制,較大幅度增加振興經費投入。省政府發揮投資主體作用,按照“211工程”建設目標,安排河南大學振興專項資金,確保生均經費逐步增長。積極爭取教育部、國家發展改革委、財政部等有關部委支持地方高校發展國家專項資金支持,努力獲得教育部省部共建經費投入。
河南大學設立教育發展基金會,主動面向社會多方籌措建設資金。鼓勵教師承擔國家重大科研項目和橫向研究課題,努力爭取科研經費支持。創新財務管理體制,開源節流,最佳化資源配置,提高資金使用效益。
(四)加大政策支持力度。省發展改革委要在基礎設施建設、校內公共服務體系建設等重點項目上給予支持。
省教育廳要在試辦研究生院、申報國家重點學科、分配學位點授權審核指標、擴大省重點學科資助範圍、增加生均經費、國家級質量工程項目申報等方面予以重點支持。
省科技廳要在院士遴選、中原學者選拔以及國家重大科研獎項申報等方面給予重點支持。在河南大學申報國家重點實驗室、工程技術研究中心和省部共建重點實驗室、工程技術研究中心以及省重點實驗室、工程技術研究中心布局和重大科技專項申報等方面予以傾斜。
省財政廳在安排使用各類支持高校發展資金時要對河南大學予以傾斜,並積極配合相關部門支持河南大學申請中央資金支持。
省人力資源社會保障廳要按照“211工程”高校標準,核定河南大學高級職稱人員比例;在績效工資制度改革中,按照駐鄭高校標準核定績效工資;在享受政府特殊津貼專家申報、博士後科研流動站申報和建設中給予政策傾斜。
鄭州市政府、開封市政府要在河南大學新校區建設、國際學院建設以及校園周邊環境綜合治理等方面給予支持,為學校發展創造條件。
河南大學是振興計畫的主要實施者,要結合學校實際,科學謀劃發展,深化內部改革,加強內涵建設,突出辦學特色,著力解決制約學校發展的瓶頸和關鍵問題,全面提高教育質量、學術水平和辦學效益。
(五)組織實施重點項目和開展改革試點。認真落實《河南省人民政府教育部共建河南大學協定》,全面實施《河南大學2008—2015年省部共建學科建設與發展規劃綱要》。創造條件,支持河南大學試辦研究生院。支持河南大學國際學院建設和發展,努力將其建設成為示範性中外合作辦學機構。
支持河南大學進行現代大學制度改革試點,落實《河南大學章程》，建立完善自我發展、自我約束的運行機制，面向社會依法自主辦學，為高水平大學建設提供強有力的制度保障。