源流發展
中國計畫生育協會成立於1980年5月29日。是在世界上人口最多的國家中,以倡導人民民眾計畫生育/生殖健康為目標的全國性、非贏利性民眾團體。1983年3月成為國際計畫生育聯合會的正式會員。
中國計畫生育協會成立以來,廣泛聯繫社會各界和民眾中的積極分子,在《中國計畫生育協會章程》的原則下,自願組織起來,動員民眾自我教育、自我管理、自我服務。目前已建立各級協會102萬個,發展會員8300餘萬名,成為中國計畫生育/生殖健康領域最大的民眾團體。各級協會積極協調社會各方面的力量,充分發揮理事和會員的帶頭作用,通過在基層傳播信息,提供服務,推進社區經濟發展,為廣大民眾謀取利益;對政府及其工作人員的行政行為進行民主參與和民主監督,維護廣大民眾的合法權益。
中國計畫生育協會在做好國內工作的同時,積極加強同國際組織和各國計畫生育民間組織的交往與合作。先後同國際計畫生育聯合會、聯合國人口基金、世界衛生組織、日本家庭計畫國際協力財團、美國福特基金會、美國適宜衛生技術組織等十幾個國際組織和40多個國家、地區計畫生育協會建立了良好的關係。通過走出去、請進來,廣交朋友,學習和借鑑國外的先進理念和先進經驗,合作建立和實施了一大批各種不同內容的項目。中國計畫生育協會積極參加國際有關會議,參與國際計畫生育聯合會的有關重要決策。中國計畫生育協會在國際人口與計畫生育工作中正在發揮著日益明顯的作用。
概述
成立時間中國計畫生育協會成立於1980年5月29日。是在世界上人口最多的國家中
,以倡導人民民眾計畫生育/生殖健康為目標的全國性、非贏利性民眾團體。1983年3月成為國際計畫生育聯合會的正式會員。
職能
各級協會積極協調社會各方面的力量,充分發揮理事和會員的帶頭作用,通過在基層傳播信息,提供服務,推進社區經濟發展,為廣大民眾謀取利益;對政府及其工作人員的行政行為進行民主參與和民主監督,維護廣大民眾的合法權益。
中國計畫生育協會在做好國內工作的同時,積極加強同國際組織和各國計畫生育民間組織的交往與合作。先後同國際計畫生育聯合會、聯合國人口基金、世界衛生組織、日本家庭計畫國際協力財團、美國福特基金會、美國適宜衛生技術組織等十幾個國際組織和40多個國家、地區計畫生育協會建立了良好的關係。通過走出去、請進來,廣交朋友,學習和借鑑國外的先進理念和先進經驗,合作建立和實施了一大批各種不同內容的項目。中國計畫生育協會積極參加國際有關會議,參與國際計畫生育聯合會的有關重要決策。中國計畫生育協會在國際人口與計畫生育工作中正在發揮著日益明顯的作用。
志願者系統
中國計畫生育協會廣大會員志願開展的計畫生育/生殖健康活動,遍及全國城鄉各地。會員不分年齡、性別、文化、職業、民族、宗教、收入等,有普通農民和城鎮居民,退休的政府官員和企事業單位的職工,教育、衛生、文化、農業、科技以及工會、青年團、婦聯等各行各業的代表,教師和專家也在貢獻他們的時間和智慧。各級協會的會長都是德高望重的人士。
這些志願者的使命歸納為:組織民眾自我教育,自我管理,自我服務。他們充分發揮自己的優勢與特長,帶頭實行計畫生育,積極傳播計畫生育/生殖健康知識,為民眾提供避孕、優生、優育、健康、生產和生活技能等方面的服務。他們為社區樹立了榜樣,把計畫生育/生殖健康作為自己工作和組織的目標。
志願者們經常到民眾中調查計畫生育存在的問題和機遇,向政府工作人員提出建議。利用會員小組的活動場所--"會員之家"舉辦培訓班,向會員和民眾講授計畫生育、生殖健康、兒童教育以及生產、生活等知識。他們還在自己的社區開展有益的活動,從文化娛樂、體育健身,到興辦託兒所、幼稚園,創建小型經濟實體,幫助下崗職工再就業。在村一級開展幫助婦女提高生產技能、防治婦女病、關愛女童和養老等項目。志願者們的這些活動旨在幫助民眾解決實際困難,創造一個自覺自愿實行計畫生育的社會氛圍。
除了在社區活動外,基層志願者還發揮向親朋好友和鄰居提供信息的作用。在農村地區,計畫生育協會志願者是傳播避孕知識、圍產期護理、孕產期保健和預防性病、愛滋病等信息的主渠道。國家和省級協會的高級志願者根據他們到基層考察和收集基層志願者的意見,為政府制定政策提出建議。
領導
會長:王剛(中共中央政治局委員、全國政協副主席)副會長:楊玉學(常務副會長)、潘貴玉、趙炳禮、陳曉華、劉謙、張世平、汪鴻雁、洪天慧、苗霞
基層教育
生殖健康教育
教育是各級協會最重要的工作。基層協會利用"會員之家"、"人口學校",根據不同年齡民眾的需求,分別講授青春期、新婚期、孕產期、更年期和母乳餵養等科學知識。課題包括生殖生理、衛生保健、避孕方法、晚婚晚育、優生優育。每年約有1·5億群眾參加協會的教育活動。教育的基本形式是專業人員講解,民眾一起討論交流,或放映電影、錄像,舉辦簡易展覽等。
專業技術培訓
為了幫助各級協會志願者不斷提高專業技術水平和項目管理技能,舉辦培訓班和研討會是一部分常規活動。國家協會和省級協會在國際組織的幫助下,組織部分工作人員參加國外的專業培訓班;為地方協會編髮專業培訓教材和新項目工作指南,培訓師資;召開工作研討會或經驗交流會,相互學習,取長補短;指導地方協會一級抓一級,逐級進行培訓,基層協會培訓到會員小組長和會員。每年約有4000萬名協會志願者和工作人員接受專業技術和管理技能培訓。
大眾傳媒
利用大眾傳媒傳播計畫生育/生殖健康知識,是各級協會重要的宣傳手段。縣以上各級協會號召在廣播電視、報刊雜誌、出版印刷界的志願者起到教育者的作用,發揮自己的特長和利用工作的方便條件,宣傳計畫生育/生殖健康知識,宣傳計畫生育協會的工作和先進志願者的事跡。基層協會通過社區有線廣播、閉路電視、黑板報、標語等進行宣傳。
社區活動
基層協會組織會員深入開展"我為協會盡責任,我為國策做貢獻"活動。利用節假日和當地的集市、集會等,為民眾演出自編自演的文藝節目;組織育齡民眾家庭和青年人參加的運動會,計畫生育知識競賽;請懂政策和專業知識的志願者,為民眾提供有關計畫生育/生殖健康方面的諮詢;將避孕和生殖健康方面的宣傳材料送到各家各戶,倡導婚育新風,不失時機地宣傳和推行計畫生育。
生活技能培訓
從1990年起,中國計畫生育協會在城鄉基層協會中大力開展了計畫生育教育與家庭生活技能教育相結合活動。基層協會請烹飪、針織、刺繡、兒童營養、家庭布置、美容等方面的技術人員,向民眾傳授知識,指導操作;大家定期在一起切磋技術,交流經驗。民眾掌握了這些技能,不僅提高了家庭生活質量,有些民眾還搞起了家庭經營,增加了收入。
青少年健康知識教育
從上個世紀末開始,中國計畫生育協會與教育部門合作,先後在上海、北京、天津、西安、青島、大連等城市的部分大、中學校,開展了性健康知識教育。通過組織青少年學習有關法律法規,道德規範,生殖生理知識,開展同伴教育,培訓自我保護和預防性傳播疾病的技能,幫助他們提高尊重別人、愛護自己和對性行為作出負責任決定的能力。在此基礎上,中國計畫生育協會編寫了培訓教材,為地方協會培訓了5000多名師資,逐步把這一教育向農村地區和校外青少年中推廣。目前,全國100多個城市協會和200多個農村縣級協會正在開展這一工作。
預防愛滋病等傳染病知識教育
愛滋病在中國迅速蔓延,嚴重危害人民民眾的健康。中國計畫生育協會充分發揮組織健全、志願者眾多的優勢,先後在學校、社區、流動人口和特殊人群中進行了教育試點,取得了經驗。目前這一工作正在全國大、中城市和190個農村縣級協會中開展。基層協會首先對會員進行預防愛滋病知識的培訓,提高會員的知曉率,然後向民眾傳播。為了推動這一工作,中國計畫生育協會主辦編排了話劇《醒悟》,在部分地區進行了演出,光碟發行到基層;編髮了基層預防愛滋病科普讀本。傳染性非典型肺炎疫情發生後,基層協會的廣大會員帶頭學習和宣傳預防知識,帶頭落實各項預防措施,主動了解和報告疫情信息,帶動民眾搞好環境衛生、改變不良衛生習慣,成為城鄉基層預防傳染病的一支重要力量。
社會公益服務
農村發展項目
在各級政府的大力支持下,中國計畫生育協會從上個世紀九十年代開始,先後籌資3000多萬元,在150個貧困縣建立了計畫生育與創收相結合項目。通過幫助民眾學習掌握先進的生產技術,改變落後的生產方式,推廣優良品種,傳遞市場信息,引導民眾走少生快富之路。目前這個項目已發展到80餘萬個。各級協會還積極參與政府實施的扶貧開發,縣以上各級協會千方百計為基層協會爭取扶貧資金,基層協會廣泛了解生產信息,幫助民眾選擇項目,聯繫有關技術人員對民眾進行技術培訓,組織懂技術、會管理的"能人"幫帶貧困戶,協助村委會調整產業結構,改善生產條件。在中國計畫生育協會的倡導下,城市和發達地區的協會募集社會捐助,給予貧困農村地區民眾資金、技術、信息等方面的支持。這些活動總共幫助8000多萬貧困農民增加了收入,推動了農村經濟的發展,降低了人口增長速度。
改善婦女地位
幫助農村婦女從繁瑣的家務勞動中解脫出來,學習先進的生產和市場經營技術,從事創收活動,是提高婦女經濟、社會地位的基礎。十幾年來,中國計畫生育協會指導地方各級協會,在農村廣泛開展了"幫助婦女增加收入、婦幼保健與計畫生育相結合"項目。縣以上協會的志願者積極爭取農業、商業、外貿等有關部門的支持,為婦女聯繫容易參加的蔬菜種植、家禽養殖和食品、編織、刺繡等加工項目。基層協會組織婦女學習生產技術,指導婦女進行生產;基層衛生工作人員定期為她們進行健康檢查,傳授婦幼保健、避孕節育知識。從1994年開始,中國計畫生育協會與中國人口福利基金會、中國人口報社,共同發起了以救助貧困母親為宗旨的"幸福工程",從國內外募集了大批資金,支持更多婦女參加到創收活動中來。據不完全統計,全國有3000多萬婦女參加了協會組織的創收活動。其中有12萬婦女已成為致富戶,她們致富後又積極幫助其他婦女致富,有力地提高了婦女的經濟地位和社會地位。
社區活動 在城市,基層協會組織民眾進行體育鍛鍊,搞好環境衛生;開辦小飯店,為雙職工的子女提供午餐;舉辦兒童假期文化、書畫、文藝等補習班,代管兒童假期生活;組織退休的會員幫助缺少人手的家庭照顧小孩,到醫院陪護病人,幫助孤寡老人和殘疾人料理生活。還協助社區為外來的流動人口解決租房、看病、兒童上學等困難。在農村,基層協會組織會員為缺少勞力和外出打工人員的家庭購買生產資料,幫種幫收;協助村委會興辦託兒所、幼稚園,開展兒童教育;照顧孤寡老人的生活等。基層協會幫助民眾解決了許多社區照顧不到、一家一戶又難以解決的困難,為民眾奉送了溫暖,提供了方便。
社會保障
中國的社會保障事業還處在初級發展階段,兒童和無業居民、廣大農民看病的費用大部分靠家庭支付,老人也主要靠家庭養老。為了有利於解除民眾實行計畫生育的後顧之憂,各級計畫生育協會與各級保險公司合作,採取保險費個人繳一點、社區拿一點、政府幫一點的辦法,開辦了涉及兒童、待產、節育等人群看病、人身安全和計畫生育夫婦養老等十多個險種。截至2002年底,全國各級協會共協助籌集保險資金50多億元,近1億兒童和民眾享受了保險。在部分貧困農村,基層協會還把協會種植的果樹分給計畫生育家庭,所得收入用於他們的晚年生活,民眾稱為"綠色保險"。這些工作解除了民眾部分後顧之憂,促進了計畫生育。
協會倡導
《中國計畫生育協會章程》規定,中國計畫生育協會的使命,就是鼓勵人民民眾自覺按照國家計畫生育政策和法規,規範自己的生育行為,維護廣大育齡民眾的合法權益。國家和地方各級決策機構都認識到,計畫生育協會參與和監督計畫生育政策法規的制定與實施,是十分必要和重要的。各級協會中有的理事是人大代表或政協委員,有的理事是政府計畫生育工作顧問組成員,他們在參與制定政策、立法中充分反映民眾的意見和呼聲。省級政府在修訂人口與計畫生育條例時,請計畫生育協會的領導成員參加。縣、鄉級政府在進行計畫生育重要決策前,也重視聽取計畫生育協會的意見。城鄉基層協會在村(居)民自治中發揮骨幹作用,通過協會的網路廣泛收集民眾的意見和建議,協助村(居)委會制定《計畫生育公約》,監督計畫生育優惠政策和服務措施的落實。對工作粗暴、搞不正之風和侵犯民眾合法權利的行為,及時向上級職能部門反映。為合情合理地實行計畫生育,協助政府工作人員提高依法行政水平,密切政府同人民民眾的關係,促進婦女和男人們知情選擇和積極參與計畫生育,都發揮了重要作用。
發展戰略
中國推行政治經濟體制改革,特別是政府機構精簡和職能轉變,非政府組織將迎來新的發展機遇。在人口和計畫生育領域,計畫生育協會的任務將會越來越重,作用會越來越大。中國計畫生育協會根據新時期人口與計畫生育任務、廣大民眾的需求和協會工作的特點,深入開展"我為協會盡責任,我為國策做貢獻"活動,以提高人的素質和開展創新性項目為重點,對《中國計畫生育協會1996-2010年發展戰略》進行了充實。今後7年的主要目標是:
青少年性健康知識教育 在搞好現有項目點的基礎上,認真總結經驗,大力向面上推廣。2005年底推廣到全國45%的縣級協會,2010年底推廣到全國所有縣級協會。計畫生育協會成為普及青少年性健康知識教育的生力軍。
預防愛滋病知識教育 2005年前各省級協會在各種不同類型人群中,進行預防愛滋病知識教育試點,總結經驗。2010年底推廣普及到全國所有縣級協會,會員預防愛滋病知識知曉率達95%以上,成為向民眾普及預防愛滋病知識的骨幹力量。
關愛女童教育 中國計畫生育協會指導中西部農村地區各級協會,圍繞提高性別平等意識和促進出生嬰兒性別比正常發展,深入開展關愛女童活動。號召基層協會廣大理事、會員帶頭學習和宣傳維護女童合法權利的有關法律法規,帶頭破除"重男輕女"的傳統觀念,帶頭遵守胎兒健康檢查和終止妊娠的各項規定,帶頭幫助只有女孩的家庭解決生產、生活中的實際困難,積極爭取政府制定有利於女童健康成長的優惠政策,對政府有關部門胎兒健康檢查和終止妊娠管理工作進行監督。創造男女平等的良好社會氛圍,促進出生嬰兒性別比保持在正常範圍。
發揮宗教人士作用開展生殖健康教育 近幾年,中國計畫生育協會已在寧夏、新疆穆斯林民眾中,進行了通過發揮阿訇等宗教人士作用開展生殖健康教育項目,取得了成功經驗。2010年前,中國計畫生育協會將把這一項目推廣到所有宗教、少數民族集中的地區,充分發揮宗教人士和少數民族領袖的帶頭與組織作用,努力提高宗教和少數民族民眾的生殖健康水平。
大力推行婦女發展項目 在城市,以培訓下崗女工再就業技能為重點,協調社會各方面的力量,幫助更多婦女解決就業和生活中的實際困難。在農村,圍繞提高婦女的生產技能和自我保健能力,整合各種資源,幫助更多婦女走少生快富之路。
加強社區活動 主動與社區和駐區單位協調,依託社區,資源共享,在為當地民眾和流動人口提供經常性宣傳、服務的同時,組織具有一技之長的協會志願者隊伍,努力提高社區協會宣傳服務工作水平。
推進民主參與和民主監督 鄉以上各級協會利用協會網路經常了解民眾對政府工作的意見和建議,通過參與政府重要決策等途徑及時反映給政府。基層協會積極參與村(居)民自治,帶頭學習有關法律法規,帶頭依法行使民主權利,帶頭參與村(居)務的重要討論,監督各項村(居)務公開,維護民眾的合法權益。
努力提高各級協會工作人員的水平 通過逐級進行的專業、項目培訓和經驗交流、研討等,使全國各級協會的工作人員每年至少得到一次培訓。基本達到熟悉協會工作,掌握宣傳服務民眾的知識,靈活運用項目管理方法。
資源開發和可持續發展 拓展國際交往與合作渠道,努力開發國內資源 ,逐步實行有償服務,走可持續發展道理。
全國理事會常務理事會
中國計畫生育協會常務理事會,按照議事、決策、協調能力強的要求,由全國理事會在駐京理事中,選舉不少於35人組成。在全國理事會閉會期間,行使全國理事會的職權,負責落實全國理事會的決議。
常務理事會會議由會長或由會長委託常務副會長召集,一般每季度召開一次,重大事項臨時召開,情況特殊時可通過通訊等形式召開。
常務理事會的職權是:
(一)召開全國理事會;
(二)研究協會發展戰略、發掘整合資源、加強制度建設等關係協會可持續發展的重要事項;
(三)聘任或解聘秘書長、副秘書長;
(四)聽取辦事機構的工作匯報,研究辦事機構的重要建議,評估辦事機構的工作;
(五)審議通過提交全國理事會的工作報告;
(六)調查了解計畫生育協會工作情況,發揮自己的特長和優勢,為改進協會工作提出建議;
(七)討論和決定其它重要事項。
協會章程
中國計畫生育協會章程解讀(2010年12月19日中國計畫生育協會第七次全國會員代表大會通過)
第一章總則
第一條中國計畫生育協會簡稱為中國計生協,駐地為北京市。常務副會長為法定代表人。地方各級計畫生育協會設在同級政府所在地,依法取得法人資格。
上級計畫生育協會指導下級計畫生育協會的工作,下級計畫生育協會向上級計畫生育協會報告重要事項。
第二條中國計畫生育協會是中國共產黨領導下的全國性、非營利性民眾團體,是黨和政府聯繫廣大育齡民眾和計畫生育家庭的橋樑和紐帶,協助政府統籌解決人口問題,促進人口長期均衡發展。
第三條中國計畫生育協會以全心全意為育齡民眾和計畫生育家庭服務為宗旨,遵守國家的憲法、法律、法規和各項方針、政策。堅持自我教育、自我管理、自我服務的方針,發揮帶頭、宣傳、服務、監督、交流的作用,動員和組織廣大民眾參與人口發展、生殖健康、計畫生育和家庭保健。
第四條中國計畫生育協會堅持民主、公平、公正、平等的原則,不以種族、民族、性別、年齡、職業、黨派、宗教信仰、教育程度、財產狀況和身體狀況為由存在歧視。
第五條中國計畫生育協會是國際計畫生育聯合會的會員,遵守國際計畫生育聯合會章程及有關決議,結合本國國情,獨立自主地開展工作,按照平等、互利、相互尊重的原則開展國際交流與合作。
第二章任務
第六條協助政府貫徹落實《中華人民共和國人口與計畫生育法》和國家相關法律、法規和政策。
第七條開展民眾性宣傳工作,普及生殖保健、計畫生育等科學知識和信息,倡導科學、文明、健康的婚育觀念,提高民眾實行計畫生育的能力和水平。
第八條拓展服務領域,推進生育關懷行動,為廣大育齡民眾和計畫生育家庭謀福祉。
第九條推進人口計畫生育基層民眾自治,教育、引導廣大民眾自覺實行計畫生育,反映民眾在生殖健康、計畫生育等方面的訴求,依法維護民眾的合法權益。
第十條在生殖健康、人口和計畫生育方面開展國際交流與合作,在相關國際事務中積極發揮作用。
第三章會員
第十一條計畫生育協會會員分為個人會員和團體會員。中華人民共和國的公民或企業、事業單位及團體,承認並遵守本章程,熱心人口計畫生育事業,均可申請成為計畫生育協會會員。
第十二條會員義務
(一)帶頭遵守相關法律、法規和政策;
(二)遵守本章程,執行計畫生育協會的決議;
(三)參加計畫生育協會的活動,促進計畫生育協會任務的完成;
(四)團體會員、個人會員向批准入會的計畫生育協會繳納會費。
第十三條會員權利
(一)優先享受計畫生育協會的服務和優惠,接受表彰和獎勵;
(二)聽取並審議計畫生育協會的工作報告及財務報告,了解工作進展情況,提出意見和建議,並進行監督;
(三)行使表決權、選舉權,有被選舉權;
(四)入會自願、退會自由。
第十四條會員入會、退會
個人向基層計畫生育協會提出入會申請,經理事會半數以上同意,成為個人會員。
企業、事業單位及團體,向所在地計畫生育協會提出申請,經常務理事會半數以上通過,成為團體會員。
會員由批准入會的計畫生育協會頒發會員證。
會員退會,應書面向批准入會的計畫生育協會提出,並交回會員證。
第十五條會員如有嚴重違反章程的行為,經其所在計畫生育協會理事會或常務理事會表決通過,取消其會員資格。個人會員因觸犯法律被剝奪政治權利,會員資格自行取消。
對長期不履行義務的會員,經所在計畫生育協會理事會批准,可以勸其退會或取消其會員資格。
會員退會、被勸退會、被取消資格的,一年後如具備入會條件,可以重新申請入會。
第十六條為計畫生育協會事業做出突出貢獻的國內外人士,經常務理事會批准,可授予榮譽稱號並頒發證書、證章。對成績突出的計畫生育協會集體和個人,經常務理事會批准,予以表彰。
第四章志願者
第十七條國內、外人士,遵守中國法律、法規,不計報酬,願意發揮個人專長,提供計畫生育協會所需的服務,經個人申請,計畫生育協會執行機構登記,成為計畫生育協會志願者。
第十八條在計畫生育協會範圍內,志願者不履行入會手續,不享有表決權、選舉權和被選舉權。
第十九條各級計畫生育協會執行機構為志願者提供必要的工作條件,對其工作定期評估,對不能按計畫生育協會要求發揮作用的,不再保留志願者身份。
第五章全國組織
第二十條中國計畫生育協會的最高權力機構是全國會員代表大會。其職權是:
(一)制定、修改中國計畫生育協會章程;
(二)審議和批准全國理事會的工作報告和財務報告;
(三)選舉和罷免全國理事會理事;
(四)討論和決定其它重要事項。
第二十一條中國計畫生育協會全國會員代表大會由大會通過的主席團主持和領導,每五年召開一次。必要時可提前或延期召開,提前或延期的時間不超過一年。
全國會員代表大會代表的條件及名額分配,由常務理事會根據各地會員總數、工作需要、代表的廣泛性和性別比例等因素確定。各地計畫生育協會的代表人選,由各省、自治區、直轄市計畫生育協會推薦。中央機關和團體會員的代表,由中國計畫生育協會與相關單位協商。
會議代表具有投票選舉的權利,並就每項議程行使一次權利,投票權可以由代表本人行使,也可委託他人代理行使,但不能違背一人一票的原則。
第二十二條中國計畫生育協會理事會在全國會員代表大會閉會期間,行使全國會員代表大會的職權,負責落實全國會員代表大會的決議。理事會根據政治業務素質高,協調能力強,社會影響力大,年齡、性別結構合理等要求,由全國會員代表大會從有被選舉權的會員代表中選舉產生。
理事會會議由常務理事會召集,每年召開一次。
第二十三條理事會職權
(一)召開全國會員代表大會;
(二)審議和批准常務理事會年度工作報告、計畫、財務預決算報告和審計報告;
(三)選舉或罷免會長、副會長、常務理事;
(四)決定中國計畫生育協會發展中的其它重要事項。
第二十四條理事缺額或需要更換時,由缺額或更換理事的單位和省級計畫生育協會提出補充或更換人選,由中國計畫生育協會常務理事會審查同意,全國理事會確認。
第二十五條中國計畫生育協會常務理事會在全國理事會閉會期間,行使全國理事會的職權。常務理事會按照議事、決策、協調能力強,方便工作,年齡、性別結構合理等要求,由全國理事會在理事中選舉產生。
常務理事會會議由會長或會長委託常務副會長召集,一般每半年召開一次,重大事項臨時召開,情況特殊時可通過其他形式召開。
第二十六條常務理事會職權
(一)召開全國理事會;
(二)審議通過提交全國理事會的相關檔案;
(三)研究、決定中國計畫生育協會發展戰略規劃等重要事項;
(四)任免秘書長、副秘書長;
(五)聽取執行機構的工作匯報,研究執行機構的重要建議,評估執行機構的工作;
(六)調查了解計畫生育協會的工作情況,提出建議。
第二十七條中國計畫生育協會全國理事會的理事、常務理事和副會長、會長每屆任期為五年,連任不超過兩屆。副會長的最高任職年齡不超過70歲。超過任職期限和最高任職年齡的,須經全國理事會表決通過後,方可延長。
第二十八條中國計畫生育協會全國會員代表大會、理事會、常務理事會會議,實到人數達到應到人數半數以上方能召開,其決議經到會人數半數以上通過方能有效。
第二十九條會長職責
(一)代表全國理事會領導中國計畫生育協會的工作;
(二)召集並主持全國理事會、常務理事會等重要會議;
(三)檢查全國會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;
(四)組織研究和解決計畫生育協會發展中的重大問題;
(五)履行全國理事會確定的其它職責。
第三十條副會長職責
常務副會長的職責是:
(一)協助會長研究、解決中國計畫生育協會的重大問題;
(二)受會長委託主持中國計畫生育協會的全面工作,召集常務理事會等重要會議;
(三)組織落實全國理事會、常務理事會的決議;
(四)批准並簽署或授權簽署中國計畫生育協會的重要檔案;
(五)組織副會長、常務理事開展工作;
(六)領導中國計畫生育協會執行機構的工作。
其他副會長協助會長、常務副會長工作。
第六章地方組織
第三十一條按照國家行政區劃設立的省、地、縣、鄉級計畫生育協會為中國計畫生育協會的地方組織。
第三十二條各級地方組織的領導機構、職權和組織原則等,參照全國組織執行。
第七章基層組織
第三十三條城鄉社區及村民委員會、居民委員會、企業、事業單位和流動人口計畫生育協會,為中國計畫生育協會的基層組織。
第三十四條基層組織的領導機構是會員大會或會員代表大會,每三年舉行一次,必要時可提前或延期召開,提前或延期的時間不超過一年。會員大會或會員代表大會選舉產生會長、副會長和理事會。
第三十五條會員大會或會員代表大會閉會期間的領導機構是理事會。理事會根據工作需要適時召開,每年不少於一次。理事會聘任秘書長。秘書長負責日常工作。
第三十六條基層計畫生育協會的主要任務
(一)組織和發展會員,建立“會員之家”,健全會員小組、會員聯繫戶等組織網路,聯繫和帶動民眾;
(二)開展形式多樣,民眾喜聞樂見的宣傳、教育、倡導活動,使相關政令、知識、信息、理念入戶到人;
(三)提供各類服務,組織開展互助活動,為會員和計畫生育家庭排憂解難;
(四)建立人口計畫生育基層民眾自治機制,暢通反映民眾訴求的渠道,在基層物質文明、精神文明、政治文明、生態文明和民主政治建設中積極發揮作用;
(五)收取、管理、使用會費。
第八章執行機構
第三十七條計畫生育協會的執行機構為會長、副會長和理事會、常務理事會的工作提供服務,落實各項決議。建立並執行學習、會議、培訓、管理等制度。
第三十八條中國計畫生育協會和地方計畫生育協會的執行機構工作人員參照《中華人民共和國公務員法》管理。
第三十九條秘書長職責
(一)主持執行機構的日常工作;
(二)執行理事會、常務理事會決策,並提供服務;
(三)負責執行機構工作人員思想、作風、業務的建設和管理;
(四)負責協調執行機構其它問題。
副秘書長協助秘書長工作。
第九章資產及管理
第四十條計畫生育協會資產的主要來源
(一)政府提供;
(二)國內外組織、機構、個人的捐贈和國際合作項目;
(三)會費;
(四)有償服務的收入;
(五)其它合法收入。
第四十一條計畫生育協會的資產必須用於本章程規定的業務範圍,接受有關部門、組織的監督、檢查和審計。
第四十二條計畫生育協會依法建立財務管理制度。每屆財務報告接受會員代表大會的審議、批准和監督。年度財務預、決算報告接受理事會的審議、批准和監督。
第十章附則
第四十三條各級計畫生育協會可根據需要,制定相關規則。
第四十四條本章程的解釋權屬中國計畫生育協會常務理事會。
背景:2010年12月19日,中國計畫生育協會第七次全國會員代表大會修改通過了新的《中國計畫生育協會章程,成為全國計生協組織統一執行的章程。