省計生協會的主要工作職責是:協助政府有關部門貫徹《中華人民共和國人口與計畫生育法》和國家其他相關法律法規,推動人口和計畫生育工作;組織會員開展計畫生育的相關工作,指導地方協會依據有關法律法規開展具有自身特點的服務活動;開展民眾性計畫生育的宣傳工作,廣泛普及有關性與生殖健康、計畫生育、避孕節育和預防愛滋病的科學知識;關心困難的計畫生育家庭、育齡民眾生殖健康、獨生子女、女孩健康成長和基層計畫生育工作者;反映會員訴求,維護會員和會員所聯繫的廣大育齡民眾的合法權益。
廣東省計畫生育協會成立以來,廣泛聯繫社會各界和民眾中的積極分子,在《中國計畫生育協會章程》的原則下,自願組織起來,動員民眾實行自我教育、自我管理、自我服務。多年來,省計生協會始終堅持把工作重點放在農村和城市基層,把計生協會建到村、居委會、企業和流動人口聚居的地方,從小到大,逐步發展並建立了完善的組織機構和活動網路。到2011年,全省已建有各級協會組織30473個,發展會員559萬多名。這支會員隊伍,由社會各界人士、基層的“五老”(老黨員、老幹部、老模範、老職工、老前輩)、生產骨幹、致富能手和育齡民眾中的積極分子組成。他們成為我省計畫生育事業中不可缺少的重要力量,在基層計畫生育、扶貧開發、社區發展和社會主義精神文明建設中發揮著日益明顯的作用,成為黨和政府聯繫廣大育齡民眾的橋樑和紐帶。
各級計生協會利用貼近民眾的工作優勢,動員廣大會員民眾,充分發揮“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”等作用,為育齡群體和廣大民眾服務。一是各級計生協利用民眾團體的優勢,立足基層,面向民眾,動員廣大會員發揮示範帶動作用,管自己,教子女,帶親戚,帶頭實行計畫生育,又通過會員聯繫戶制度,聯繫上千萬個育齡民眾家庭,堅持以民眾喜聞樂見的形式,零距離、面對面向民眾宣傳計畫生育政策和知識,宣傳農村計畫生育獎勵扶持制度,宣傳青少年生殖健康知識,宣傳計生好人好事,幫助廣大民眾發展生產,移風易俗和建設文明幸福家庭,從而調動廣大民眾參與計生工作的積極性,形成了民眾的事情民眾管,多數人做少數人的工作局面。二是發揮協會人多面廣的優勢,把服務工作做到千家萬戶。各級協會堅持以服務民眾為宗旨,按照民眾的需求,動員社會各方面的力量,開展互幫互助活動,幫助民眾解決生產、生活、生育中的實際困難,為計畫生育創造良好的環境。特別是近年來,許多基層協會緊緊圍繞“少生快富”的主題,充分發揮計生“三結合”項目的示範帶動作用,為計畫生育困難家庭提供資金幫扶,注重從實用技術、勞動技能、信息獲取等方面對家庭成員加強培訓,扶助開展投資少、風險小、見效快的養殖、種植、農副產品加工等致富項目,幫助計生家庭發展生產,脫貧致富。三是整合社會資源,多方籌集資金,充分利用“生育關懷基金”,積極開展“五關懷”(關懷困難計畫生育家庭、關懷育齡人群生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層困難計畫生育幹部)活動。通過開展青春健康教育,廣泛宣傳科學的生殖健康知識,倡導文明和諧的生活方式,增強青少年自尊、自信、積極的性別平等和基本權利意識,安全、健康、負責任的性與生殖健康行為能力,幫助青少年解除成長中的各種生理和心理困惑,培養健康的心理、良好的習慣、健全的人格。開展計畫生育家庭意外傷害保險和計畫生育系列保險工作,不斷提高計生家庭抵禦風險的能力。四是積極參與人口與計畫生育基層民眾自治。基層計生協在村(居)“兩委”的領導和支持下,發動和組織會員參與計畫生育村民自治章程和計畫生育村規民約的制訂、修改和審核,監督農村計畫生育事務公開和計畫生育契約的執行,反映和表達村民意願,維護民眾實行計畫生育的權益,監督各項計生優惠獎勵政策的落實,實現民眾對計畫生育的自我教育、自我服務、自我管理、自我監督。各級計生協普遍建立起了“兩委負總責,協會當骨幹,依法建制度,民眾做主人”的計畫生育基層民眾自治機制。通過實行計畫生育民眾自治,計畫生育工作發生了由“治民”到“民治”的根本性變化,民眾成了計畫生育的主人。
我省計生協會工作歷來得到省委、省政府的重視和支持,1988年省委、省政府主要領導同志作出批示,由省編委、省財政廳落實省計生協會的幹部編制和活動經費。1998年2月,省委、省政府轉發了《關於進一步加強計畫生育協會工作的報告》(粵委辦[1998]12號),進一步明確了協會的工作任務。2006年11月,根據《中共廣東省委組織部、廣東省人事廳關於印發〈廣東省各級工會、共青團、婦聯等人民團體和民眾團體機關參照〈中華人民共和國公務員〉管理的實施意見〉的通知》(粵組通[2006]56號)精神,廣東省計畫生育協會列入參照《中華人民共和國公務員法》管理範圍。省計生協設立辦事機構,編制人員15名,人員經費由省財政核撥,配備秘書長1名,副秘書長2名。
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