從地圖上看,我們很直觀的就可以發現,美國的州界線大多數是筆直的,中國的省級行政區界線卻如犬牙交錯。是不是生長在自由女神國度里的美國人對直線也情有獨鍾,而龍的傳人更喜歡一種蜿蜒曲折的美?
一般說來,無論國家與國家之間,還是國家內部各級行政區之間,界線劃分大多以山川、河流的走向等自然地理條件,或者長期的社會歷史沿革為依據的。這樣的邊界線多蜿蜒曲折。
然而翻開美國地圖,我們看到除了阿拉斯加州和夏威夷州受地理位置影響而被隔開以外,其餘48州都足直線劃成的塊狀結構的行政區。美國這種別樹一幟的做法,與他短暫獨特的建國歷史、持續不斷的開拓擴張,以及飛速發展的社會經濟有關。
在1784年十地法令中,美國擬在西部建16個州。接著在1785年又提出對西部領土進行勘察,政府對各州土地按長方形進行丈量;測定出一個個36平方英里的城鎮,每鎮分為36個區。還規定各州劃撥1/6的土地作為教育方面的用途。
根據這一規定,在具體操作時,測量員首先根據法令確定一條南北線,也就是“最初子午線”,接著劃定一條東西向的“基線”,兩線成直角交叉。測量員就從交叉點出發,沿著最初子午線和基線每隔6英里再劃出一條平行直線。線條縱橫交錯,把新十地分成許多面積為36平方英里的方塊,這每個方塊就是一個“城鎮”。
我國省級行政區劃的界線,幾乎全都足彎彎曲曲,一點也不規整。其中原因也只能從歷史中尋找答案。
秦始皇統—中國後,中國的行政區劃,特別是一級政區,在元代以前—直用天然山脈、河流作行政區的邊界。使行政區劃與自然區劃基本—致。唐代正式提出“山川形便”的原則。唐州界與山川走向—致,300多州分十道,與自然地理區域一致,雙重輻合關係,對後世影響頗大。
我國現行的政區界線,陝西、山西以黃河為界,山西、河北以太行山為界。這些都體現了“山川形便”的原則。所以中國的行政區域都是彎彎曲曲的。
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