縣域策劃

縣域經濟有一個縣級政權作為市場的重要推動,有一個縣級財政,因此,縣域經濟有一定的相對獨立性,並有一定的能動性。 而其中基礎的基礎是縣域經濟策劃,只要把縣裡的經濟搞上去了,縣域經濟才能不斷地壯大發展下去。 縣域經濟是國民經濟的基礎層次和重要組成部分,在經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。

概述

縣域策劃,即縣域經濟策劃。因為縣域策劃在推動社會生產力的發展中越來越扮演著重要的角色。在回答縣域策劃之前,讓我們先看看什麼是縣域經濟。 概括地說,縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間,以市場為導向,以縣級政權為重要推動,最佳化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟縣域經濟是一種行政區劃型區域經濟,是以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的區域經濟
縣域經濟具有一個特定的地理空間,是以縣級行政區劃為地理空間,區域界線明確。縣域經濟有一個縣級政權作為市場的重要推動,有一個縣級財政,因此,縣域經濟有一定的相對獨立性,並有一定的能動性。溫家寶同志指出“農村的發展,縣委、政府是關鍵”。縣域策劃是伴隨招商引資而產生的,最終目的是發展縣域經濟,目前國家對招商引資還沒有設立專門的機構部門,國內企業單位一般比較推崇由中國招商引資研究院來做的專業為縣域經濟發展而實施的縣域策劃。

內容

包括縣域文化、縣域經濟、縣域生態、縣域可持續發展及對縣域包裝、縣域品牌樹立、縣域行銷等方面。為縣域經濟發展提供一個完整、可行、易操作的理論與方法體系。

為什麼要進行縣域策劃

黨的“十六大”提出“壯大縣域經濟”的號召。發展縣域經濟是全面推進小康建設的重要任務。只有加強了縣域基礎,中央才能政令亨通,才有統一、和諧與安寧,才有富裕與強大。而其中基礎的基礎是縣域經濟策劃,只要把縣裡的經濟搞上去了,縣域經濟才能不斷地壯大發展下去。 黨的十七大著眼於促進經濟社會又好又快發展,強調要壯大縣域經濟。縣域經濟是國民經濟的基礎層次和重要組成部分,在經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。在新的歷史時期,縣域經濟發展進入了一個既面臨困難又充滿希望的重要轉折階段,既面臨著傳統優勢弱化、競爭壓力增大的嚴峻挑戰,又面臨著發揮比較優勢、參與產業重組、拓展發展空間的新機遇。

如何發展縣域經濟

1、最佳化發展環境、拓寬融資渠道
要把最佳化經濟環境作為推動民營企業發展的重要手段,加強經濟環境治理整頓,強化經濟環境責任追究,做到多服務少干預,多辦事少收費,多亮綠燈少亮紅燈。一要加大財政對民營企業的資金支持力度,通過財政投資引導帶動社會和個人的投資入股,建立多種形式的民營企業投入機制,扶持其發展。二是建立健全民營企業貸款擔保體系,按照上級的有關規定,認真探索建立多種資金來源,多種組織參與,多層次結構的擔保體系,三是逐步拓寬民營企業的直接融資,鼓勵民營企業特別是高新技術企業積極創造條件上市融資發行債券,鼓勵社會和民間投資,四是加大金融機構支持力度,進一步強化金融服務功能,創新企業信貸方式,適當放寬銀行對民營企業貸款條件,以支持民營企業的發展。努力為民營經濟的長足發展營造一個良好的發展環境,讓民營業主感受到投資放心,環境安心,收益歡心,並將民營經濟的發展拓展到一個更寬領域、更大空間和更高層次,實現縣域經濟的健康、持續和快速發展。
2、在巨觀層面上,應因地制宜,分類施策
加快打造強縣引領、中縣角逐、弱縣超越,縣域經濟互動發展、良性競爭的格局。
3、應立足於縣域實際,放大特色優勢,發展特色經濟
首先,要整合利用縣域內資源優勢,做好特色產業發展規劃。儘管縣域經濟發展具有較大的不對稱性,但在資源利用方面都有自己的特色優勢。就縣域個體而言,可圍繞貫徹落實黨和國家的巨觀方針政策,充分“盤點”縣域內的礦產資源、工業資源、農業資源、生態資源以及文化旅遊資源,圍繞高效益綜合開發利用,進行大力度的整合,以工業化為主導,以城鎮化為支撐,以農業現代化為基礎,形成從資源利用到產業發展、從城鎮開發到民生改善等完整的規劃體系,著力打造獨具特色的新型產業基地,努力實現居民增收、財政增長、後勁增強的“三增”目標。通過不懈的努力,即使欠發達的縣市也能夠闖出一片新的天地。
其次,要深化合作,聚集項目,依靠項目帶動產業最佳化升級。發展縣域經濟必須突破過去單純圍繞本地需求謀發展的局限,積極參與國際國內市場的分工協作;要始終堅持以特色資源聚集項目、以良好環境吸引項目,全方位接軌域外經濟社會發展,最大限度地招大引強,形成資金、技術、企業和人才向縣域流動的凹地效應。要著力發展與生態環境相協調的園區工業、現代農業、旅遊產業,進一步膨脹縣域主導產業規模,培育知名品牌,拉長產業鏈條,加速產業集聚,增強縣域自我發展能力,在區域競爭中占據主導地位。
最後,要堅持全民創業,興起民營經濟蓬勃發展的熱潮。民營經濟是縣域經濟的最大特色。在縣域經濟實力普遍較弱、政府投資相對乏力的形勢下,必須進一步激發各類民間主體創新創業的熱情,讓民營經濟成為壯大縣域經濟的主戰場,成為推進城鄉統籌發展的重要力量。要進一步放寬準入門檻,堅持縣鄉村齊頭並進、一、二、三產業全面放開,為民營經濟徹底鬆綁、放行,讓更多的民眾加入到民營經濟行列中來。同時,要從解決民營經濟“融資難”入手,在建設完善金融擔保、技術服務、創業培訓三個體系上下工夫,使更多的民營企業膨脹崛起,形成拉動縣域經濟發展的“企業航母”優勢。針對當前影響全球的金融危機,更應該採取積極措施,制定合理的扶持計畫,引導民營經濟變挑戰為機遇,積極調整經營戰略,加快推進技術進步和產業升級,勇於把握市場競爭的主動權,不斷增強在複雜考驗中生存發展的綜合實力。

相關詞條

熱門詞條

聯絡我們