會議簡介
2008年3月5日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，人大代表們聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，並審查年度計畫報告和預算報告。溫家寶作了報告。3月18日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議閉幕。
第十一屆全國人民代表大會第一次會議聽取並審議了國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。
會議日程
（2008年3月4日第十一屆全國人民代表大會第一次會議主席團第一次會議通過）
溫家寶發言上午9時 開幕會
1.國務院總理溫家寶作政府工作報告
2.審查國務院關於2007年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2008年國民經濟和社會發展計畫草案的報告
3.審查國務院關於2007年中央和地方預算執行情況與2008年中央和地方預算草案的報告
4.表決關於第十一屆全國人民代表大會各專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案
5.表決第十一屆全國人民代表大會財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單草案
下午3時 代表團全體會議審議政府工作報告
3月6日(星期四)
上午9時 代表小組會議審議政府工作報告
下午3時 代表團全體會議審議政府工作報告
3月7日(星期五)
上午9時 代表小組會議審查計畫報告和預算報告
下午3時 代表團全體會議審查計畫報告和預算報告
3月8日(星期六)
上午9時 代表小組會議審議政府工作報告，審查計畫報告和預算報告；審議十一屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案
下午3時 第二次全體會議
全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告
3月9日(星期日)
上午9時 代表團全體會議審議全國人大常委會工作報告
下午3時 代表小組會議審議全國人大常委會工作報告
3月10日(星期一)
上午9時 第三次全體會議
1.最高人民法院院長肖揚作最高人民法院工作報告
2.最高人民檢察院檢察長賈春旺作最高人民檢察院工作報告
下午3時 代表團全體會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告；推選監票人
3月11日(星期二)
上午9時 代表小組會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
下午3時 第四次全體會議
1.聽取國務委員兼國務院秘書長華建敏關於國務院機構改革方案的說明
2.表決第十一屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命的辦法草案
3月12日(星期三)
上午9時 代表團全體會議或代表小組會議審議國務院機構改革方案
下 午 代表團或代表按法律規定討論和提出重要議案
3月13日(星期四)
大 會 休 息
3月14日(星期五)
上午9時 代表團全體會議或代表小組會議醞釀協商第十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中華人民共和國中央軍事委員會主席的人選；審議關於國務院機構改革方案的決定草案
下午3時 代表小組會議醞釀協商第十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中華人民共和國中央軍事委員會主席的人選；審議關於國務院機構改革方案的決定草案
3月15日(星期六)
上午9時 第五次全體會議
1.表決關於國務院機構改革方案的決定草案
2.表決總監票人、監票人名單草案
3.選舉第十一屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長
4.選舉第十一屆全國人民代表大會常務委員會委員
5.選舉中華人民共和國主席、副主席
6.選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席
下午3時 代表小組會議醞釀國務院總理的人選，中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選；醞釀協商最高人民法院院長的人選，最高人民檢察院檢察長的人選
3月16日(星期日)
上午9時 第六次全體會議
1.決定國務院總理的人選
2.決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選
3.選舉最高人民法院院長
4.選舉最高人民檢察院檢察長
下午3時 代表小組會議醞釀國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，第十一屆全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選；審議各項決議草案
3月17日(星期一)
上午9時 代表小組會議醞釀國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，第十一屆全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選；審議各項決議草案
下午3時 第七次全體會議
1.決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選
2.表決第十一屆全國人民代表大會各專門委員會主任委員、副主任委員、委員名單草案
3月18日(星期二)
上午9時 閉幕會
1.表決關於政府工作報告的決議草案
2.表決關於2007年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2008年國民經濟和社會發展計畫的決議草案
3.表決關於2007年中央和地方預算執行情況與2008年中央和地方預算的決議草案
4.表決關於全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案
5.表決關於最高人民法院工作報告的決議草案
6.表決關於最高人民檢察院工作報告的決議草案
7.中華人民共和國主席講話
8.第十一屆全國人大常委會委員長講話
閉幕
開會時間：上午9時至11時30分
下午3時至5時30分
主要內容
對五年工作做回顧（一）加強和改善巨觀調控，促進經濟平穩快速發展
（二）大力推進改革開放，注重製度建設和創新
（三）全面加強社會建設，切實保障和改善民生
主要體會
第一，必須堅持解放思想。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線。只有堅持一切從實際出發，破除迷信，敢於衝破不合時宜的觀念束縛，尊重民眾首創精神，大膽探索、實踐和創造，與時俱進，才能使社會主義現代化事業充滿生機和活力。
第二，必須堅持落實科學發展觀。科學發展觀是發展中國特色社會主義的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針。我們要堅持把發展作為第一要務，著力轉變經濟發展方式，調整經濟結構，提高經濟成長質量和效益；堅持以人為本，注重統籌兼顧，推動全面協調可持續發展。只有深入貫徹落實科學發展觀，才能實現經濟社會又好又快發展，促進社會和諧。 第三，必須堅持改革開放。改革開放是決定當代中國命運重大而關鍵的抉擇。我們要堅定不移地推進經濟體制改革、政治體制改革，發展社會主義民主政治，完善社會主義市場經濟體制，解放和發展生產力，促進社會公平正義，實現人的全面發展。開放也是改革，開放兼容才能強國。改革開放貫穿於社會主義現代化建設的整個過程，任何時候都不能動搖。 第四，必須堅持搞好巨觀調控。巨觀調控與市場機制都是社會主義市場經濟體制的組成部分。我們要更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力。同時，要加強和改善巨觀調控，堅持主要運用經濟手段、法律手段，發揮各種政策的組合效應；堅持區別對待、有保有壓，不搞一刀切，不搞急剎車；堅持不斷總結經驗，及時調整政策，注重實際效果。只有把市場機制和巨觀調控有機結合起來，才能保證整個經濟充滿活力、富有效率、持續健康協調發展。 第五，必須堅持執政為民。政府的一切權力都是人民賦予的，執政為民是各級政府的崇高使命。我們要牢記全心全意為人民服務的宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的出發點和落腳點。更加注重保障和改善民生，特別要關心和解決城鄉低收入民眾的生活困難，使全體人民共享改革發展成果。只有堅持一切屬於人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功於人民，我們的各項事業才能獲得最廣泛最可靠的民眾基礎和力量源泉。 第六，必須堅持依法行政。遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。我們要嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，加強政府立法，規範行政執法，完善行政監督，建設法治政府，不斷提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，讓權力在陽光下運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。 
（一）搞好巨觀調控，保持經濟平穩較快發展
（二）加強農業基礎建設，促進農業發展和農民增收
（三）推進經濟結構調整，轉變發展方式
（四）加大節能減排和環境保護力度，做好產品質量安全工作
（五）深化經濟體制改革，提高對外開放水平
（六） 更加注重社會建設，著力保障和改善民生
（七）深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮
（八）加強社會主義民主法制建設，促進社會公平正義
（九）加快行政管理體制改革，加強政府自身建設
主要體會
第一，加快轉變政府職能。這是深化行政管理體制改革的核心。健全政府職責體系，全面正確履行政府職能，努力建設服務型政府。在加強和改善經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務，維護社會公正和社會秩序，促進基本公共服務均等化。重視發揮行業協會、商會和其他社會組織的作用。
第二，深化政府機構改革。這次國務院機構改革方案，主要圍繞轉變職能，合理配置巨觀調控部門職能，調整和完善行業管理機構，加強社會管理和公共服務部門，探索實行職能有機統一的大部門體制；針對職責交叉、權責脫節問題，明確界定部門分工和許可權，理順部門職責關係，健全部門間的協調配合機制。國務院機構改革方案將提交本次大會審議。
第三，完善行政監督制度。堅持用制度管權、管事、管人。加強行政權力監督，規範行政許可行為。強化政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。自覺接受社會各個方面的監督。推行行政問責制度和政府績效管理制度。切實加強公務員隊伍建設。嚴肅法紀政紀，堅決改變有令不行、有禁不止的現象。大力推行政務公開，健全政府信息發布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度，創造條件讓人民更有效地監督政府。
第四，加強廉政建設。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。特別要解決權力過分集中和缺乏制約的問題。從根本上加強制度建設，規範財政轉移支付、土地和礦產資源開發、政府採購、國有資產轉讓等公共資源管理。加大專項治理力度，重點解決環境保護、食品藥品安全、安全生產、土地徵收徵用和房屋拆遷等方面民眾反映強烈的問題，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。大力提倡艱苦奮鬥，堅決制止奢侈浪費。嚴肅查處各類違法違紀案件，深入開展治理商業賄賂，依法嚴懲腐敗分子，決不姑息。
