資源優勢
盆堯位置優越、西靠西平縣城,北鄰漯河,東與上蔡縣接壤,為四方通衢之地,商賈來往流動多,經貿發展潛力大。交通便利,西平至上蔡、西平至漯河兩條省道西東並行通過,京珠高速公路西平出口在該鄉境內,緊靠京廣鐵路及107國道。盆堯資源豐富,土地租資少,地下水位淺,動力電價底,勞動僱工廉。環境良好,柏油路縱橫交錯,村村相連。電訊電話四通八達、戶戶相通,電力線路架設隨叫隨辦。
盆堯經濟發展迅速。盆堯屬大陸性季風型濕潤氣候,四季分明,全鄉地勢平坦,盛產小麥、玉米、紅薯、大豆、花生、油菜、西瓜和各類蔬菜,通過結構調整,常年蔬菜種植面積2萬畝,發展延秋辣椒近6000畝,黃花菜1000畝、日本蘿蔔500畝,高檔日光溫室164座,糧經比例達到6:4。畜牧業增長強勁,已建成養殖專業村3個,大型養殖企業60餘家,帶動發展養殖大戶800多戶。招商引資工作強勁,鄉鎮企業發展迅猛,各類企業加上養殖大廠、大戶已發展至1000餘家,骨幹企業36家,已建成於營及張老莊工業區,形成打火機、農副產品加工、建材、建築、木業加工、農機製造等六大支柱產業,被譽為延秋辣椒之鄉及打火機生產基地。
行政區劃
2006年,轄14個村委會:盆西村、盆東村、徐楊村、葉寨村、於營村、陳莊村、張渡口村、蓮花池村、大趙村、洪港村、葉李村、陳老莊村、張老莊村、羅閣村。
新農村建設
盆堯鄉在上級黨委、政府的正確的領導下,以“上項目、創特色、快致富、奔小康”為主題,以項目建設為重點,以“三杯”競賽為載體,以新農村建設統攬全鄉工作全局。按照單項工作爭創一流,整體工作再創輝煌的工作思路,進一步解放思想、開拓創新、銳意進取、務實重乾,全鄉呈現出社會政治大局穩定,各項事業蓬勃興起,人民民眾安居樂業的良好局面。全鄉發展以畜禽養殖、特色種植、打火機配件生產、紡織、機械加工、精細化工、塑膠製品等大小致富項目近800個,骨幹企業40餘家;發展規模養殖小區20個,帶動養殖戶近600戶;建立食用菌基地2個,占地70多畝,發展食用菌700萬袋;發展日光溫室360座,陸地精細蔬菜2.5萬畝並順利通過省無公害農產品認證。盆堯鄉成為遠近聞名的“養殖強鄉、無公害蔬菜生產基地、打火機配件生產基地”,尤其是全鄉的黨員幹部隊伍清正廉潔、團結協調、精神振奮,相信在各級黨委的正確領導和大力支持下,在全鄉幹部民眾共同奮鬥下,一定會早日實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。2006年以來,於營村圍繞建設新農村,團結帶領廣大民眾開拓創新,務實重乾,使全村經濟及各項事業快速發展。
一是統籌規劃,繪製新農村建設的美好藍圖。結合該村實際狀況制定出了於營村新農村建設的長遠規劃和年度規劃。二是興企富民,建設多種產業發展的新農村。籌集30多萬元資金,建立以打火機配件生產為主的打火機工業園區,村裡的近1000名農民每天上下班,按時領工資,還不耽誤農活。
三是調整結構,建設富裕的新農村。在大力發展以延秋辣椒為主的溫棚蔬菜生產的同時,鼓勵發展養雞、養豬等畜禽飼養。
四是改善村容村貌,建設村容整潔的新農村。
五是加強文化建設,建設文明和諧的新農村。通過對黨員進行培訓教育,全村黨員都掌握了1~2項致富技術。
六是完善民主機制,建設管理民主的新農村。每逢重大決策,召開黨員大會、村民代表大會,廣泛徵求意見,保障了村民的參與權。
工業發展
西平縣盆堯鄉把小小的打火機做成了大產業,如今,該鄉打火機工業集中區內擁有打火機企業10家,年產打火機配件近2000噸,產值1800多萬元。普通打火機銷售量占全國的60%,打火機配件產量占全國的70%,成為豫南最大的打火機配件生產基地。也就是說,每使用兩隻打火機,就有一隻是西平縣盆堯鄉打火機工業集中區生產的。盆堯鄉是一個農業大鄉,要想發展農村經濟,就必須走農業產業化的路子。該鄉在幹部民眾中廣泛開展了“盆堯鄉發展的出路在哪裡?”、“如何加快農村工業化進程”的大討論,利用報紙、電視、網際網路等媒體大力宣傳盆堯鄉的優惠政策和良好投資環境,多次組織鄉村幹部到沿海及內地工業發達地區參觀學習,開拓視野。並積極鼓勵農村有志青年及外出務工的優秀青年回鄉創業。2000年於營村外出務工青年王金元,回鄉後經過多方考察,投資120萬元,建起了打火機配件廠,年產值180萬元。在他的帶動下,該村村民王力廣、張連軍等,積極投資50萬元,建起打火機風罩廠。
打火機企業的發展壯大,堅定了盆堯鄉將打火機產業做大做強的信心和決心。他們成立了由鄉領導牽頭,鄉村幹部組成的打火機產業招商專業組織,定期赴溫州、廣州、夏邑等打火機產業發達區開展招商引資活動。利用節假日,舉辦打火機生產企事業負責人懇談會,向他們介紹盆堯的資源優勢和發展優勢,鼓勵他們牽線搭橋,幫助招商引資。投入200多萬元,建起了打火機集中工業區,完善了集中區內的水、電、路、廠房等設施,給外來企業創造良好的硬體環境。同時,結合全鄉打火機產業的發展趨勢,積極引進與打火機生產相關的膠殼生產、液化氣站等企業,使全鄉的打火機產業向規模化、產業化方向邁進。通過各方努力,成功引資460萬元,新建打火機配件生產、組裝企業4家。
為保證企業留得住、能發展,盆堯鄉始終堅持把服務作為第一投資環境,創造出特色鮮明的服務優勢。鄉里由一名副鄉長專職負責集中區的各項工作,對集中區內的企業實行“一站式審批”和“一條龍服務”,堅持依法辦事,千方百計為企業撐起保護傘。鄉領導經常深入企業了解有關情況,幫助外來客商排憂解難。切實加強對執法人員的素質教育,在視窗部門積極推行服務承諾制度。嚴禁鄉直部門到企業亂收費、亂檢查、亂攤派。同時,鄉里幫助企業組建工會組織,加強對員工的政治思想教育和技能培訓,增強員工的思想素質和業務技能。優良的環境和優惠的政策,使盆堯鄉的打火機產業迅速發展壯大。打火機產業的發展,不僅帶動了盆堯鄉入西平縣的經濟發展,而且拓寬了農民民眾的增收渠道。全鄉有近5000名農村勞動力在集中區個業務工,員工年平均收入4000元,每年可給全鄉民眾帶來近2000萬元的經濟收入,農民人均純收入增加了200多元。
招商引資
西平縣盆堯鄉以“上項目、上大項目、上大工業項目”為工作重心,大力實施項目帶動戰略,積極開展招商引資活動,2008年第一季度重點項目建設取得顯著成效。元至3月份,共引進項目5個,總投資7300萬元,落實到位投資1200萬元,在建項目4個。分別是:⑴新農家禽有限公司二期工程總投資3000萬元肉雞屠宰加工項目,到位固定資產投資300萬元,2008年底可建成投產;⑵北京牧源科技有限公司總投資2500萬元的萬頭種豬廠項目,到位固定資產投資500萬元,2008年7月份建成投產;⑶安徽武王酒廠總投資500萬元的大趙分廠項目,到位固定資產投資300萬元,2008年5月份建成投產;⑷鄭州繁森化工有限公司總投資500萬元的乳膠廠項目,到位固定資產投資100萬元,2008年5月份建成投產。協定項目1個,山東濟寧天力機械廠總投資800萬元的液壓機械廠項目。2008年發展目標
指導思想:全面發展。發展目標:蔬菜大鄉,工業強鄉,經濟富鄉。
工作思路:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,繼續以經濟建設為中心,以改革為動力,以發展為主線,以增加收入(財政收入、農民收入)為目的,圍繞一個目標(發展目標),形成一個局面(幹事創業),實施兩大戰略(科教興鄉、可持續發展),推進三個進程(農業產業化、農村工業化、農村城鎮化),實現四個突破(農業結構調整、東西合作、城鎮建設與管理、畜牧養殖),與時俱進,開拓創新,務實重乾,走出一條農村經濟發展的路子,為全面建設盆堯小康社會而努力奮鬥。
工作重點:
(一)結構調整抓特色。圍繞建設蔬菜大鄉這一目標,努力實現量和質的突破。一是發展陸地精細蔬菜2.5萬畝。二是以延秋辣椒發展為主業,增加早春辣椒生產面積,帶動陸地辣椒發展,形成四季辣椒不斷,真正成為全省乃至全國辣椒生產集散地。三是以冬暖式日光溫室為主,發展無公害綠色蔬菜,全年突破500座。四是發展花生面積1萬畝、黃花菜面積2000畝、日本蘿蔔1000畝。五是植樹80萬棵,完全達到林業達標。六是籌建蔬菜市場,拓展農產品流通渠道,鄉政府成立農產品購銷服務組織和完善技術生產協會。
(二)東西合作上規模。把東西合作、招商引資作為發展鄉鎮企業和個體私營經濟的最有效途徑和手段,在規模上實現突破。在鞏固老企業的基礎上,全鄉引進項目力爭達到10個以上(100萬元以上),爭取村村開花。張老莊、於營工業開發區安排勞動力達到3000人,全鄉在鄉鎮企業務工人員達到10000人。年內力爭建成投資達1000萬元以上企業1—2個,鄉鎮企業稅收實現新的突破。通過努力,年內使盆堯真正成為豫南最大打火機配件生產及組裝基地,真正成為以農畜產品加工為特色的生產加工基地。(三)城鎮建設樹形象。首先是按照農村城市化標準,走經營城鎮路子,規劃建設盆堯集鎮。出台一系列優惠政策,吸納社會閒散資金,加大資金投入力度,徹底完成基礎設施建設。其次,以街道綠化美化為重點,徹底改善鄉容鄉貌。其三,籌建完善各類市場,健全城鎮功能,增強商貿流通能力,帶動經濟發展。第四,強化管理,形成一整套城鎮建設與管理體系,力爭年內實現鄉改鎮。
(四)畜牧養殖大發展。以養殖大場(廠)、大戶為龍頭髮展特色養殖,形成盆堯畜牧養殖的特色產業。以公司加農戶形式,建設畜禽養殖基地和養殖專業村。發展葉寨養兔專業村,徐楊、葉李、張渡口、盆東、於營、陳老莊養雞專業村,大趙、徐魏莊養豬專業村,羅閣養牛專業村,並在養羊等特種養殖上實現新突破。全年發展大型現代化養殖廠3—5個,並逐步走出公司加農戶的養殖模式和養殖、銷售、屠宰、加工生產鏈條,畜牧業收入占農業收入超過50%以上。
(五)財源建設夯基礎。一是大力發展應稅產業。二是加強稅收征管。三是加強隊伍建設。四是管好預算外收入,加大項目資金爭取力度。五是開源節流,圓滿完成全年財政工作任務。
(六)計畫生育上台階。首先是明確全年計生工作指導思想和年度工作任務,強化責任,加大力度。其次是在強化宣傳的基礎上,以《人口與計畫生育法》和縣委2002年22號檔案精神為依據,依法行政,嚴格控制年度出生計畫。三是實施有效工作措施,落實計畫生育工作各項政策,年內進入全縣計畫生育工作先進行列。
(七)黨的建設重實效。圍繞抓好黨建促發展,搞好發展促黨建的工作要求,首先是加強各級黨組織建設工作,增加戰鬥力和凝聚力。二是以“三個代表”學教活動和貫徹落實十六大精神為重點,繼續深入開展“三級聯創”活動,90%的村黨支部達到“五好”標準,鄉黨委達到省、市先進單位。三是以實施“雙強”工程為突破口,選好、用好、培養好村、組幹部、農村黨員和入黨積極分子。四是加強陣地建設。年內60%—70%的村室變為全縣一流標準,30%達到省、市一流標準。五是強化學習培訓,提高全鄉黨員的政治、業務素質和致富能力,帶動全鄉人民共謀發展。
(八)社會穩定保發展。以“法律進村,服務連心”活動為載體,大力普及法律知識,提高全鄉乾群法制意識。努力做好社會治安穩定工作,把信訪工作作為基礎工程,穩定工程常抓不懈,化解處理好各種矛盾和糾紛,保持全鄉社會政治穩定,經濟持續發展。
保證措施是:(一)統攬全局,統一思想。要求盆堯全體乾群要以十六大精神為指針,統攬全鄉大局,把思想統一到工作上來、發展上來、創新上來、突破上來,做到思想一心,行為一致。
(二)綜合創建,強化班子。抓創建,抓班子,抓隊伍,形成凝聚力、戰鬥力、號召力、生產力。
(三)樹立形象,轉變作風。把人人都是盆堯形象融入到盆堯新的發展形象中去,把幹部工作作風、生活作風、思想作風建設作為重中之重,形成實事求是的作風,務實重乾的作風,高效廉潔的作風。
(四)典型引導,率先垂範。變“行政命令”為“服務引導”,變“乾給民眾看”為“帶著民眾乾”,拓展經濟發展和自身建設的新路子。
(五)抓好學習,提高素質。重點抓好黨的十六大精神的學習,深入開展十六大精神進農家活動,用先進思想武裝頭腦,強化鄉村幹部市場經濟、法律等知識的學習,提高領導能力和依法工作的水平。
(六)改善方法,與時俱進。採取層次領導,專業作戰等方法,調動鄉、村、組各級幹部的工作積極性,強化目標管理和責任追究,為全年工作的完成提供有效保證。