概述
河南省西平縣盆堯鄉位於西平縣東部，緊鄰縣城，轄16個行政村，94個自然村，110個村民小級，總面積70平方公里，耕地7.2萬畝，人口6.2萬，是全縣第一大鄉。盆堯位置優越，西靠西平縣城，北鄰漯河，東與上蔡縣接壤，為四方通衢之地，商賈來往流動多，經貿發展潛力大。交通便利，西平至上蔡、西平至漯河兩條省道西東並行通過，京珠高速公路西平出口在該鄉境內，緊靠京廣鐵路及107國道。盆堯資源豐富，土地租資少，地下水位淺，動力電價低，勞動僱工廉。環境良好，柏油路縱橫交錯，村村相連。電訊電話四通八達、戶戶相通，電力線路架設隨叫隨辦。(2006年，轄14個村委會：盆西村、盆東村、徐楊村、葉寨村、於營村、陳莊村、張渡口村、蓮花池村、大趙村、洪港村、葉李村、陳老莊村、張老莊村、羅閣村。
盆堯經濟發展迅速。盆堯屬大陸性季風型濕潤氣候，四季分明，全鄉地勢平坦，土質肥沃，盛產小麥、玉米、紅薯、大豆、花生、油菜、西瓜和各類蔬菜，通過結構調整，常年蔬菜種植面積2萬畝，發展延秋辣椒近5400畝，黃花菜1000畝，日本蘿蔔500畝，高檔日光溫室164座，黃花菜1000畝，糧經比例達到6：4。畜牧業增長強勁，已建成養殖專業村3個，大型養殖企業60餘家，帶動發展養殖大戶800多戶。招商引資工作強勁，鄉鎮企業發展迅猛，各類企業加上養殖大廠、大戶已發展至1000餘家，骨幹企業36家，已建成於營及張老莊工業區，形成打火機、農副產品加工、建材、建築、木業加工、農機製造等六大支柱產業，被譽為延秋辣椒之鄉及打火機生產基地。
2002年，盆堯鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想統攬農村工作全局，全面貫徹縣委八屆七次會議精神，全年工作穩步發展，圓滿完成了各項任務。種植業結構調整、東西合作、畜牧養殖等經濟工作取得了突破性進展；社會治安、計畫生育及精神文明建設邁上新的台階；黨的建設、班子建設、思想工作作風建設得到全面加強。全鄉出現了經濟穩步增長，農民收入穩定增加，社會各項事業穩步發展的良好局面，並呈現出非常良好的經濟快速發展態勢和百舸爭流、與時俱進、開拓創新、盆堯人幹事創業的新氣象。2003年，五羊開泰，百鳥爭春，“十六大”的勝利召開猶如和煦的春風，將翻開盆堯發展歷史上新的一頁，也給盆堯發展提出了新的任務和要求。
2003年全鄉工作的指導思想是：全面發展。
發展目標是：蔬菜大鄉，工業強鄉，經濟富鄉。
工作思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，繼續以經濟建設為中心，以改革為動力，以發展為主線，以增加收入（財政收入、農民收入）為目的，圍繞一個目標（發展目標），形成一個局面（幹事創業），實施兩大戰略（科教興鄉、可持續發展），推進三個進程（農業產業化、農村工業化、農村城鎮化），實現四個突破（農業結構調整、東西合作、城鎮建設與管理、畜牧養殖），與時俱進，開拓創新，務實重乾，走出一條農村經濟發展的路子，為全面建設盆堯小康社會而努力奮鬥。
工作重點是：
（一）結構調整抓特色。圍繞建設蔬菜大鄉這一目標，努力實現量和質的突破。一是發展陸地精細蔬菜2.5萬畝。二是以延秋辣椒發展為主業，增加早春辣椒生產面積，帶動陸地辣椒發展，形成四季辣椒不斷，真正成為全省乃至全國辣椒生產集散地。三是以冬暖式日光溫室為主，發展無公害綠色蔬菜，全年突破500座。四是發展花生面積1萬畝、黃花菜面積2000畝、日本蘿蔔1000畝。五是植樹80萬棵，完全達到林業達標。六是籌建蔬菜市場，拓展農產品流通渠道，鄉政府成立農產品購銷服務組織和完善技術生產協會。
（二）東西合作上規模。把東西合作、招商引資作為發展鄉鎮企業和個體私營經濟的最有效途徑和手段，在規模上實現突破。在鞏固老企業的基礎上，全鄉引進項目力爭達到10個以上（100萬元以上），爭取村村開花。張老莊、於營工業開發區安排勞動力達到3000人，全鄉在鄉鎮企業務工人員達到10000人。年內力爭建成投資達1000萬元以上企業1—2個，鄉鎮企業稅收實現新的突破。通過努力，年內使盆堯真正成為豫南最大打火機配件生產及組裝基地，真正成為以農畜產品加工為特色的生產加工基地。
（三）城鎮建設樹形象。首先是按照農村城市化標準，走經營城鎮路子，規劃建設盆堯集鎮。出台一系列優惠政策，吸納社會閒散資金，加大資金投入力度，徹底完成基礎設施建設。其次，以街道綠化美化為重點，徹底改善鄉容鄉貌。其三，籌建完善各類市場，健全城鎮功能，增強商貿流通能力，帶動經濟發展。第四，強化管理，形成一整套城鎮建設與管理體系，力爭年內實現鄉改鎮。
（四）畜牧養殖大發展。以養殖大場（廠）、大戶為龍頭髮展特色養殖，形成盆堯畜牧養殖的特色產業。以公司加農戶形式，建設畜禽養殖基地和養殖專業村。發展葉寨養兔專業村，徐楊、葉李、張渡口、盆東、於營、陳老莊養雞專業村，大趙、徐魏莊養豬專業村，羅閣養牛專業村，並在養羊等特種養殖上實現新突破。全年發展大型現代化養殖廠3—5個，並逐步走出公司加農戶的養殖模式和養殖、銷售、屠宰、加工生產鏈條，畜牧業收入占農業收入超過50%以上。
（五）財源建設夯基礎。一是大力發展應稅產業。二是加強稅收征管。三是加強隊伍建設。四是管好預算外收入，加大項目資金爭取力度。五是開源節流，圓滿完成全年財政工作任務。
（六）計畫生育上台階。首先是明確全年計生工作指導思想和年度工作任務，強化責任，加大力度。其次是在強化宣傳的基礎上，以《人口與計畫生育法》和縣委2002年22號檔案精神為依據，依法行政，嚴格控制年度出生計畫。三是實施有效工作措施，落實計畫生育工作各項政策，年內進入全縣計畫生育工作先進行列。
（七）黨的建設重實效。圍繞抓好黨建促發展，搞好發展促黨建的工作要求，首先是加強各級黨組織建設工作，增加戰鬥力和凝聚力。二是以“三個代表”學教活動和貫徹落實十六大精神為重點，繼續深入開展“三級聯創”活動，年內90%的村黨支部達到“五好”標準，鄉黨委達到省、市先進單位。三是以實施“雙強”工程為突破口，選好、用好、培養好村、組幹部、農村黨員和入黨積極分子。四是加強陣地建設。年內60%—70%的村室變為全縣一流標準，30%達到省、市一流標準。五是強化學習培訓，提高全鄉黨員的政治、業務素質和致富能力，帶動全鄉人民共謀發展。
（八）社會穩定保發展。以“法律進村，服務連心”活動為載體，大力普及法律知識，提高全鄉乾群法制意識。努力做好社會治安穩定工作，把信訪工作作為基礎工程，穩定工程常抓不懈，化解處理好各種矛盾和糾紛，保持全鄉社會政治穩定，經濟持續發展。
保證措施是：
（一）統攬全局，統一思想。要求盆堯全體乾群要以十六大精神為指針，統攬全鄉大局，把思想統一到工作上來、發展上來、創新上來、突破上來，做到思想一心，行為一致。
（二）綜合創建，強化班子。抓創建，抓班子，抓隊伍，形成凝聚力、戰鬥力、號召力、生產力。
（三）樹立形象，轉變作風。把人人都是盆堯形象融入到盆堯新的發展形象中去，把幹部工作作風、生活作風、思想作風建設作為重中之重，形成實事求是的作風，務實重乾的作風，高效廉潔的作風。
（四）典型引導，率先垂範。變“行政命令”為“服務引導”，變“乾給民眾看”為“帶著民眾乾”，拓展經濟發展和自身建設的新路子。
（五）抓好學習，提高素質。重點抓好黨的十六大精神的學習，深入開展十六大精神進農家活動，用先進思想武裝頭腦，強化鄉村幹部市場經濟、法律等知識的學習，提高領導能力和依法工作的水平。
（六）改善方法，與時俱進。採取層次領導，專業作戰等方法，調動鄉、村、組各級幹部的工作積極性，強化目標管理和責任追究，為全年工作的完成提供有效保證。
參考資料
1.金農網 http://www.agri.com.cn/town/411721202000.htm
