渾南新區

渾南新區

瀋陽市渾南新區前身為瀋陽高新技術產業開發區。始建於1988年5月,是國務院首批批准國家高新技術產業開發區。2010年,瀋陽東陵區、渾南新區、航高基地“三區”合署辦公。2011年,渾南新區地區生產總值410億元,比上年增長15%。2013年,大渾南將迎來第十二屆全運會。渾南人正將參與新城建設作為畢生事業,全身心地投入到渾南精神、渾南速度的鑄煉。

基本信息

建制沿革

渾南區史

渾南新區渾南區

1981年7月28日,瀋陽市人民政府批准:設立東陵區東陵街道辦事處。

1982年,設立東陵區南塔街道辦事處。

1984年4月12日,瀋陽市人民政府批准:東陵區東陵街道辦事處更名為馬官橋街道辦事處。

1988年,設立東陵區泉園街道辦事處。

2000年,東陵區轄6個街道、9個鎮、6個鄉。根據第五次人口普查數據:總人口601489人,其中:泉園街道55591人、南塔街道33501人、豐樂街道44289人、馬官橋街道31746人、東陵街道52536人、輝山街道12086人、高坎子鎮21021人、深井子鎮22465人、白塔堡鎮28123人、祝家屯鎮16687人、英達鎮16805人、桃仙鎮20236人、汪家鎮31165人、古城子鎮20293人、李相鎮13687人、五三鄉59288人、前進鄉41037人、長白鄉25406人、渾河站朝鮮族鄉38091人、滿堂滿族鄉8366人、王濱鄉9070人。

2001年,東陵區轄5個街道、9個鎮、5個鄉、2個民族鄉:南塔街道、泉園街道、馬關橋街道、豐樂街道、輝山街道、桃仙鎮、古城子鎮、高坎鎮、祝家屯鎮深井子鎮、英達鎮、李相鎮、白塔鎮、汪家鎮、五三鄉、長白鄉前進鄉、王濱溝鄉、東陵鄉、滿堂滿族鄉、渾河站朝鮮族鄉。

2002年初,瀋陽市人民政府批准:將瀋陽市東陵區前進鄉的朱爾屯村、木匠屯村2個自然村劃歸大東區文官街道。

2002年12月13日,遼政[2002]323號批覆:

1、撤銷東陵鄉,設立東陵街道辦事處。將汪家鎮所轄的三家子、汪家南、汪家北、乾河子、下伯官、上伯官、大深井子、小深井子、大甸子、小甸子、豐樂11個村(區域面積39.67平方千米)劃入東陵街道辦事處。區劃調整後,東陵街道辦事處駐地東陵路34號,區域面積60.30平方千米,轄11個村委會、15個社區居委會,實行街道管村體制。

2、撤銷英達鎮,設立英達街道辦事處。區劃調整後,英達街道辦事處駐地榆林大街28號,轄7個村委會、6個社區居委會,實行街道管制體制。

3、撤銷前進鄉,設立前進街道辦事處。區劃調整後,前進街道辦事處駐地楊官村,轄9個村委會、7個社區居委會,實行街道管村體制。

4、撤銷汪家鎮、古城子鎮,合併設立東湖街道辦事處。將原汪家鎮所轄的楊官、萬家、李巴彥、王家灣、東港子、劉付屯、石廟子、養竹8個村委會(區域面積17平方千米),與原古城子鎮所轄的水家、牛相、羅官、古城子、麥子屯5個村委會(區域面積21平方千米)合併設立東湖街道辦事處。區劃調整後,東湖街道辦事處駐地楊官村,區域面積38平方千米,轄13個村委會,實行街道管村體制。

5、調整深井子鎮的行政區域。將原古城子鎮所轄的高力堡子、施家寨、王寶石寨、王起寨、南井、收兵台6個村(區域面積19.61平方千米)劃入深井子鎮。區劃調整後,深井子鎮政府駐地(深井子社區居委會)不變,區域面積87平方千米,轄26個村委會、3個社區居委會。

6、調整李相鎮的行政區域。將原古城子鎮所轄的永安、保和、孫家寨、上水泉、下水泉、元科、南嶺7個村委會(區域面積21.8平方千米)劃入李相鎮。區劃調整後,李相鎮政府駐地(後李相村)不變,區域面積85.68平方千米,轄20個村委會。

7、撤銷五三鄉,設立五三街道辦事處並調整其行政區域。以原五三鄉所轄渾河堡、五里台、糖場子、營盤、孤家子、朝鮮、張官、營盤朝鮮、鐵匠屯、東黃泥坎、西黃泥坎、教場12個村委會及西合、煤工、505、機修、精神病院、83泵站、渾河堡、糖場子、營盤一、營盤二、東黃泥坎、孤家子、鐵匠、農機實驗廠14個社區委員會,重新設立五三街道辦事處,駐地南塔街90號,區域面積26平方千米,實行街道管村體制。

8、調整南塔街道辦事處行政區域。將原五三鄉所轄的張沙布、南大甸子、後桑林子、前桑林子、營城子5個村委會(區域面積14.69平方千米)劃入南塔街道辦事處。南塔街道辦事處區劃調整後駐地不變,區域面積19.87平方千米,轄5個村委會、10個社區居委會,實行街道管村體制。

9、撤銷長白鄉,設立長白街道辦事處。區劃調整後,長白街道辦事處駐地沙崗子村,區域面積15.91平方千米,轄6個村委會、4個社區居委會,實行街道管村體制。

至此,東陵區轄11個街道、6個鎮、1個鄉、2個民族鄉:南塔街道、泉園街道、馬關橋街道、豐樂街道、輝山街道、東陵街道、英達街道、前進街道、東湖街道、五三街道、長白街道、桃仙鎮、高坎鎮、祝家屯鎮、深井子鎮、李相鎮、白塔鎮、王濱溝鄉、滿堂滿族鄉、渾河站朝鮮族鄉。

2003年11月21日,遼寧省人民政府批准:撤銷瀋陽市東陵區渾河站朝鮮族鄉,以長大鐵路和南三環路為界分別設立渾河站東、渾河站西2個街道辦事處,其中渾河站東街道辦事處在建制上由渾南新區代管。

2004年,遼寧省人民政府(遼政[2004]78號)批准:將瀋陽市東陵區長白街道辦事處(區域面積16.2平方千米,原由渾南新區代管)劃歸和平區。區劃調整後,東陵區區域面積為889.94平方千米,轄12個街道、6個鎮、1個鄉、1個民族鄉:南塔街道、泉園街道、馬官橋街道、豐樂街道、輝山街道、東陵街道、英達街道、前進街道、東湖街道、五三街道、渾河站東街道、渾河站西街道、桃仙鎮、高坎鎮、祝家屯鎮、深井子鎮、李相鎮、白塔鎮、王濱溝鄉、滿堂滿族鄉。

2005年,東陵區五里河公園劃歸瀋河區五里河街道管理。

2005年3月28日,瀋陽市人民政府《關於調整南塔街道辦事處部分地區行政管轄權的通知》:經市政府同意,南塔街道辦事處所轄二環路以北、文萃路以南、天壇二街以西、南塔鞋街以東區域內的行政管理轄權,由渾南新區劃回東陵區。該區域仍為高新技術產業政策區,區域內企業仍享受高新區產業政策。

2005年,東陵區轄12個街道、6個鎮、1個鄉、1個民族鄉:南塔街道、泉園街道、豐樂街道、馬官橋街道、輝山街道、東陵街道、英達街道、前進街道、東湖街道、五三街道、渾河站東街道、渾河站西街道、高坎鎮、深井子鎮、祝家屯鎮、白塔鎮、桃仙鎮、李相鎮、滿堂滿族鄉、王濱溝鄉。

2007年1月26日,遼寧省人民政府批准:撤銷東陵區滿堂滿族鄉,設立滿堂街道辦事處,實行街道管村體制,行使街道行政管理服務職能。(實際由瀋陽棋盤山國際旅遊度假開發區代管)

2007年3月30日,遼寧省政府(遼政[2007]65號)批准:同意撤銷東陵區白塔堡鎮、桃仙鎮、深井子鎮,設立白塔、桃仙、深井子鎮街道辦事處。

2007年5月22日,遼寧省人民政府批准:撤銷東陵區高坎鎮(註:由瀋陽棋盤山國際旅遊度假開發區代管),設立高坎街道辦事處,實行街道管村體制,行使街道行政管理服務職能。

2007年11月1日,遼寧省人民政府(遼政[2007]196號)批准:同意撤銷東陵區祝家屯鎮、李相鎮,分別設立祝家街道辦事處和李相街道辦事處。

2010年2月28日,在瀋陽市東陵區、渾南新區、航高基地合署辦公動員大會上,市長陳海波宣讀了《市委、市政府關於我市行政區劃局部調整的決定》(以下簡稱《決定》)。

2010年5月27日,經市政府《瀋陽市人民政府關於同意東陵區設立營城子、汪家街道辦事處的批覆》(沈政[2010]59號)批准,東陵區設立設立營城子、汪家街道辦事處。實行街道管村體制。

2014年6月17日,經中華人民共和國民政部批准,東陵區正式改名為渾南區

2014年7月11日,民政部網站發布了民政部關於遼寧省瀋陽市東陵區更名為渾南區的批覆(民函〔2014〕171號),原文如下:

遼寧省人民政府:擬省《關於瀋陽市東陵區更名為渾南區的請示》(遼政〔2011〕137號)收悉。經國務院批准,同意將瀋陽市東陵區更名為渾南區。

2014年8月1日,渾南區正式掛牌成立。

新區歷史

渾南新區渾南新區

瀋陽市渾南新區前身為瀋陽高新技術產業開發區。

始建於1988年5月,1991年被國務院首批批准為國家高新技術產業開發區,是科技部重點支持的眾多開發區之一。高新區的建設和發展經歷了初創起步、發展提高和新區建設三個階段。

初創起步階段(1988年—1992年)。1988年5月,市委、市政府決定在智力最密集的南湖地區,建設高新技術產業開發區,面積120平方公里(以政策區為主),一是以三好科技街為載體,沿街兩側新建和改建科技門點,為入區企業科研成果開發、轉化及行銷提供場所。企業的特點以“前店後廠,兩頭在內、中間在外”的經營方式進行資本原始積累。二是對入區企業實行“自籌資金、自願組合、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”以及技工貿相結合的運行機制,將企業推向市場。三是初步形成“縱向垂直領導,橫向相互協調”,減少管理層次,初具市場經濟雛形的綜合管理服務體系。四是以政策驅動為主,起到了對科技人員走出大院、下海創業,投身經濟建設主戰場的推動作用。

發展提高階段(1992年—2000年)。小平同志南巡講話發表之後,市委、市政府作出把南湖科技開發區建設成“北方深圳”的重大決策,提出了“放開膽子,用足政策,跳躍發展,輻射全市”的十六字方針,高新區駛入了加速發展的快車道。一是以政策區為主轉向以產業區建設為主,開始建設0.5平方公里的南塔產業試驗區,93年經國務院批准,在渾河南岸開發建設10平方公里的渾南產業區,高新區工作重心轉向招商引資。二是外向型經濟發展由主要依靠政策驅動,逐步向注重最佳化配置資源和加強軟硬環境建設轉變。三是產業發展由小規模分散發展向集中優勢發展特色產業和主導產業轉變,更加注重產業的規模化、融資的多元化、資產的股份化和市場的國際化。四是從漸進式改革向建立適應市場經濟和高新技術產業發展規律要求的新體制、新機制轉變,營造出了局部最佳化的投資環境。

新區建設階段。2001年1月,市委、市政府作出在高新區基礎上建設渾南新區的戰略決策,提出把新渾南新區建設成為“北方浦東”的戰略目標,高新區進入了“二次創業”的新的發展階段。經過十幾年的開發建設,高新區已形成了以民營企業為主體,多種經濟形式並存的高新技術企業群體,發展了一批高新技術產業,造就了一批高新技術產業帶頭人,初步形成了適應市場經濟需要、有利於高新技術產業迅速發展、與國際慣例接軌的良好環境,為擴大對外開放、帶動地區經濟發展和社會進步發揮了重要作用。

地理位置

渾南區位於中國東北最大的中心城市瀋陽的東南部,介於東經123°18'41"至123°48'19"之間;北緯41°36'10"至41°57'54"之間,地跨渾河、太子河兩個流域,東部和撫順市山水相連;南與蘇家屯接壤;北與瀋北新區毗鄰,位於鐵嶺、撫順、鞍山、本溪、遼陽等遼寧中部城市的中心。轄14個街道辦事處,全域總面積為800平方公里,全區有耕地60萬畝,其中水田14萬畝,旱田38萬畝,菜田8萬畝。戶籍人口共50萬人。渾南區是兼具城鄉兩種管理職能的新型城區,是瀋陽市的新型城區,也是瀋陽市改革開放特別試驗區,行使城鄉兩種管理職能,原用名(東陵區)因清太祖努爾哈赤的陵寢福陵(亦稱東陵)坐落境內而得名。

自然環境

地貌

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渾南新區位於渾河水系沖積而成的渾河平原上。新區地形平緩,區內地勢東高西低,南高北低,平均海拔低於50米。渾河長青橋

氣候

渾南新區屬於北溫帶受季風影響的半濕潤大陸性氣候。年平均氣溫在8.9°C左右,歷史最高氣溫為38.3°C,發生在7月份;最低氣溫為-30.6°C,發生在1月份。年平均降水量為732.4毫米,7—8月降水量占50%左右。年平均日照時數為2554小時,最多在5月,266小時/月;最少在12月,156小時/月。

大氣與水質

大氣環境優於國家二級環境質量標準。地下水水質達到國際三級標準。現今區內渾河、白塔堡河水污染得到有效控制。

水文特徵

遼寧省第二大川——渾河由中部斜穿流經域內達45公里長,兩岸分布12條河流,水域面積約占全區面積的7%。瀋陽多箇中高檔住宅區就落座在區內。是大都市難得的一片“世外桃源”。

自然資源

旅遊資源

渾南新區渾南新區

較高,屬低山丘陵地形;西部較低,屬平原地形。區內山清水秀,東南、東北部綠色自然植被豐茂,約占全區總面積的14.3%。東北輝山為瀋陽國際旅遊風景區;境內地形大體由渾河沖積平原和長白山余脈的低山丘陵所構成,其地勢由西向東逐漸升高。東南部屬長白山余脈,山林風光絕佳,是瀋陽國際旅遊生態度假區。

水利資源

渾南區地處中緯度,屬於受季風影響的溫帶濕潤大陸性季風氣候。總的氣候特點是:一年四季分明,寒冷期長,雨熱同期,乾冷同季,降雨充沛,溫度適宜,光照充足。年平均氣溫為7.4℃,全年無霜期約為153天,年平均降水量為705.4毫米,由於受地區垂直差異和地貌植被等因素影響,降雨在時空上的分布不均勻,降雨的分布由東陵向西北逐漸減少,南部山丘區多年平均降水量730毫米以上,西北地區690毫米左右。全年太陽輻射時數為2618.6小時,屬北方長日照區。

礦產資源

渾南區自然資源豐富,東部山區蘊藏著大量的鐵礦、花崗岩、白泥和優質礦泉水。中部平原沃野百里,堪稱魚米之鄉。瀋陽市最大的自然風景區——輝山風景區坐落在東北部;渾南區歷史悠久,世界最大的隕石瀋陽古隕石,19億年前就客居在饅首山上;清朝第一代君主努爾哈赤的陵寢——東陵,安臥於境內的天柱山上。

行政區劃

渾南新區渾南新區

渾南區全區轄14個街道辦事處,有漢族、滿族、朝鮮族等16個民族。

14個街道為:英達街道、五三街道、東湖街道、渾河站東街道、營城子街道、汪家街道.

鎮:桃仙鎮、高坎鎮、祝家屯鎮、深井子鎮、李相鎮、白塔鎮。

鄉:王濱溝鄉。

民族鄉:滿堂滿族鄉

區政府駐地:渾南區世紀路13號。

英達街道下轄6個社區,區域面積22.5平方公里

高坎街道下轄11個社區,區域面積52.1平方公里

滿堂街道下轄13個村,18個自然村、2個社區,區域面積68.5平方公里

王濱街道轄1個社區、8個行政村,區域面積平方公里

五三街道辦事處下轄14個社區,12個村,區域面積14.69平方公里

東湖街道辦事處下轄13個村,區域面積21.8平方公里

渾河站東街道辦事處下轄4個社區,6個村,區域面積41.5平方公里

營城子街道辦事處下轄9個社區、4個村,區域面積48.3平方公里

汪家街道辦事處下轄14個社區、1個村,區域面積39.57平方公里

李相街道辦事處下轄8個社區,區域面積71.12平方公里

深井子街道辦事處下轄16個社區,區域面積67.44平方公里

白塔街道辦事處下轄10個社區,8個村,區域面積50.9平方公里

桃仙街道辦事處下轄2個社區,13個村,區域面積56平方公里

祝家街道辦事處下轄1個社區,13個村,區域面積105平方公里

經濟概況

渾南新區渾南新區

渾南區是瀋陽市重要的副食品基地,先後建成了肉、奶、蛋、禽、菜、果和中藥材等生產基地。工業,初步形成了以建材、冶金機電、醫藥、化工、食品、服裝等6個行業為支柱,門類比較齊全的工業體系;第三產業,全區生產資料市場已發展到11家,經銷品種主要有鋼材、木材、電子原件、裝飾材料、閥門、汽車配件等六大類商品,形成了以大賓館、大型專業批發市場及金融機構為主體,商業網點星羅棋布、物暢其流、信貸資金雄厚、客居方便的服務體系。

經濟快速增長

過去五年渾南區工業經濟快速增長,2005年實現工業總產值303.4億元,年均增長15.3%。2005年渾南區國有及銷售收入500萬元以上規模企業預計實現403戶,比“九五”年末的98戶規模企業增加306戶,實現歷史新高。2005年實現工業增加值37億元,年均增長71.3%。2005年實現工業產值170.4億元,年均增長71.1%。增長速度高於瀋陽市的平均增長速度。渾南區規模工業億元企業已達到16戶,3000萬元以上企業71戶。渾南區規模工業企業迅速發展,規模企業不斷壯大,夯實了我區工業經濟基礎。

2005年實現工業固定資產投入26億元,比“九五”年末的5億元增加21億元,增長420%。

2005年末渾南區規模工業中機電設備及配件製造業、裝飾及新型建材、鞋及服裝加工業、汽車及零部件、醫藥化工和農產品加工企業累計完成工業產值162.5億元,占規模總產值的95.4%。

扶持優勢企業

渾南新區渾南新區

積極創造良好發展環境,政策上予以重點支持。加大對優勢企業扶持的力度,設立工業發展的專項資金,通過基礎設施建設投入、貸款貼息、財政獎勵等方式,支持重點企業和重點項目建設。實行重點保護制度,對重點企業和重點項目強化跟蹤服務,落實時限、落實人員、提高辦理效率;做好治亂減負工作,禁止對企業亂收費、亂罰款、亂攤派;為企業發展創造優良外部環境。加快園區集群建設,拓展發展空間。從全區戰略發展的高度出發,對渾南區工業的發展空間和發展布局進行規劃。加大招商引資的力度,積極引進龍頭企業,以企業為紐帶,以商招商,使園區建設儘快形成規模。提高企業研發能力,構建技術創新體系。實施以提高企業研發能力自主創造新為核心的品牌經濟戰略,加強知識創新體系建設,全面提升企業核心競爭力,形成企業研

發—科技產業孵化—科技成果轉化—提高企業競爭能力一條龍技術創新體系。繼續深化企業改革,建立現代企業制度。以建設和發展資本市場為重點,在積極推進要素市場體系建設的同時,深化企業改革。在2010年全區各類型企業基本建立起現代企業制度。

加快第三產業

渾南區把市場建設作為發展第三產業的一個重要方面,不斷建立和完善市場體系。全區各類市場已發展到54個。形成了以經營鞋類、日雜、電子、煤炭、機車及配件、汽車、裝飾材料、木材、家具、食品、農副產品等各類商品為主的,批發、專業、集貿結合的區域性商品市場體系。構成了三個市場群:即以東北機車市場、機車配件市場、長青家電批發市場、東北裝飾城、家具廣場為主的長青市場群;以中國鞋城、東北日雜、南塔電子市場、萬泉家具市場為主的南塔市場群;以高官台爐料市場、東北水暖器材城、金屬材料市場、東陵路汽車銷售專業街為主的東陵路市場群。

渾南區的物流建設於2003年起步,截止2004年末,全區共發展各類物流企業12戶,這些物流企業的發展為東陵區市場經濟的繁榮帶來無限生機活力,是全區三產業發展的新興產業。

2004年,渾南區第三產業收入2.7億元,占全區財政收入的72%。第三產業在拉動區域經濟發展方面的作用十分明顯,提供大量就業機會,帶動了周邊地區的經濟發展,增加了居民的收入。

渾南區計畫在“十一五”期間堅持“農業穩區、工業強區、三產富區”的總體發展思路,從增強現代化新城區的綜合服務功能出發,提高第三產業內部結構的高度化、合理化,促進第三產業領先增長、結構最佳化和水平提高。加快建立和完善與全區現代化經濟發展相適應的市場體系、比較健全的綜合服務體系和新型的社會保障體系。形成符合都市功能要求、體現資源比較優勢,投資多元化、經營集約化、設施現代化的第三產業新格局。完善為工業生產和居民生活服務的市場體系,加大生產性服務供給,突出兩個重點——最佳化結構和增加就業,推進三個進程——市場化、產業化和社會化進程,實現四個結合——生產性服務與生活性服務相結合,提升傳統服務與拓展新興服務相結合,技術創新與管理創新相結合,民營化與城市化相結合。立足於渾南區的資源平台,充分利用中心城市區位優勢,形成服務瀋陽,輻射東北地區的商貿流通集散地。第三產業增加值在2005年實現86.8億元的基礎上,到2010年達到175億元,五年年均遞增15%。

投資環境

渾南區是全國糧棉大縣(區),也是全國鄉鎮企業首強縣(區),是瀋陽重要的副食品基地,並形成了門類齊全的工業體系,是瀋陽市重要的商品集散地,雄厚的經濟基礎,寬鬆的投資環境,吸引了大批海外客商,並與韓國、日本、新加坡等20多個國家地區建立了經貿合作關係。

渾南區科技力量雄厚,區內駐有瀋陽農業大學、瀋陽黃金學院等大專院校17所,瀋陽自動控制研究所等科研單位108家。

根據渾南區《“九五”計畫和2010年長遠發展規劃》,以建設“綜合實力強、經濟體制新、開放程度大、文明程度高、人民生活富”的經濟強區為目標,堅持改革開放,穩定強化農業,發展提高工業,大力發展第三產業,全方位發展外向型經濟。

農業──種植業、養殖業及農副產品深加工業。

工業──新型建材工業、輕工業、電子工業和高新技術產業;精細化工、醫用化工等化學工業。

第三產業──大型綜合遊樂場、旅遊資源開發,房地產開發,隕石山開發,大型商業、飲食服務業等。

同時,隨著“大渾南”的開發,瀋陽市重心的南移,以及第十二屆全運會即將召開,渾南區的發展即將登上前所未有的高度,向著第三代城市模範前進。

發展狀況

渾南區域內有19億年前隕落的世界最大的古隕石,有漢魏墓葬,有朝陽寺,中華寺,遼代白塔遺址,清代的天壇,南塔,清福陵。瀋陽主要的名勝景點,這些寶貴的歷史文化遺產記載著東陵區悠久燦爛的歷史,這更是人們旅遊度假觀光的好去處。

渾南區正處於加速建設現代化新城區的大跨越階段。以區位優勢和綜合經濟優勢開拓大市場,大流通,產業結構特色鮮明,以初步形成產業集群狀態,三環以內的商貿服務經濟區,東部傳統產業區,南部的航空服務區,北部的汽車產業,東南部的旅遊度假等。是相關產業,相關配套企業投資的最佳選擇地。

渾南區有著建區40年的歷史,欣欣向榮的城郊一體化開放型經濟,使其迅速崛起,綜合經濟實力躍居全省前列,並進入了全國鄉鎮企業百強縣(區),全國科技實力百強縣(區)和全國生態建設示範區行列。

渾南區自然資源豐富,生態環境良好,人文景觀悠久,社會環境優越,發展空間廣闊,開發潛力巨大,發展前景非常廣闊,具有吸引項目投資和發展新興產業的良好環境,是中心城區向外擴展的重要基地,是二十一世紀現代化生活的條件的最佳選擇區域。

大渾南建設

瀋陽之南,渾河之南,一片充滿激情與活力的熱土,正在以“十二運”為契機起跑,激情描畫“第三代城市”的藍圖。

2010年8月10日,瀋陽市宣布:大渾南開發建設全面啟動!這是繼2010年2月瀋陽市東陵區、渾南新區、航高基地“三區”合署辦公後,正式作出建設大渾南的重大戰略決策之後,邁出的關鍵一步!

按照規劃,未來的渾南新城,肩負多重使命:世界第三代城市典範、東北亞智慧新城、國家中心城市門戶、瀋陽經濟區核心城市。

未來的大渾南將成為瀋陽新的行政中心、科技中心、文化中心和交通樞紐。

全新定位

加快瀋陽經濟區建設,是省委、省政府著眼於遼寧老工業基地全面振興大局所作出的重大戰略決策。作為瀋陽經濟區的核心城市,瀋陽要想更好地發揮輻射和帶動作用,在推動經濟區發展中不斷壯大自己,必須不斷拓展完善發展空間,大力提升區域中心城市的功能,增強中心城市的聚集力、承載力和輻射力。

如果說瀋陽經濟區是一個“板塊”,瀋陽大渾南就是這一“板塊”崛起的發動機。從地理位置看,大渾南地處瀋撫、沈本、沈遼鞍營三條城際連線帶上,區位優勢明顯。更重要的是,渾南產業優勢、科技優勢和開放優勢同樣十分突出。無論是以IT產業、積體電路裝備產業為代表的電子信息產業,還是以新能源新材料為代表的戰略新興產業,大渾南的實力都不容忽視。在加快推進瀋陽經濟區一體化的進程中,建好大渾南,必將在吸引各種資源要素向那裡聚集的同時,將瀋陽對周邊城市的輻射和帶動作用發揮出來,進而助推瀋陽打造國家中心城市。

40公里地下管廊彰顯城市“智慧”

未來在渾南新城的主要道路下方將建設近40公里的管廊,使路面沒有下水井蓋,沒有電線桿,道路修好後不再開挖,電纜、電線等全部管線入地。

該管廊在全運場館、全運村及媒體村區域內鋪設面積約40公里,將成為國內最大的地下綜合管廊系統。據介紹,除排水、煤氣管線外,電力、路燈、電信、聯通、網通、移動、鐵通、交通監控、給水、中水、直飲水及熱力等12條市政管線全部進入地下管廊系統。

文化脈絡

承載重任的渾南新城,不僅是一個生產物質財富的新興產業園區,更是一座體現文化吸引力的現代新城。

當初對大渾南進行整體規劃時,同濟大學建築與城市規劃學院院長、2010年上海世博會園區規劃總規劃師吳志強就強調一個概念,這座新城將繼承瀋陽“皇城”和工業城市的歷史,成為一座文化味十足的生態之城。

從地理位置上看,未來的瀋陽新中心恰好位於瀋陽故宮的中軸延長線上。在“故宮軸”上,以行政中心為起點,建設“市民廣場”、“文化創意中心”,從而構成“渾南新城”城市中心這一創造型城市的“脊骨”。

文脈相承,文化精神延續。沿著故宮中軸南延的文化之線,越過渾河,抵達未來的城市中心。未來的渾南新城,將是一座文化之都。歷史文化傳統和現代文明之光,在這裡交融。

按照規劃,未來的大渾南,將建設成為瀋陽的科技文化中心,市級文化機構和藝術團體將搬遷至此整合,並將遼寧省博物館、檔案館等公共設施搬遷擴建,與當今世界發達城市格局相似,形成城市行政、文化中心渾然一體的布局。同時,利用優良的生態環境,打造文化創意、教育培訓等功能片區。

與以往城市建設不同的是,大渾南極有文化底蘊,專門設計規劃出文化創意區域,而其中還分為動態區域和靜態區域。劇場、音樂廳、音樂學院等靠近各辦公樓區域的城市化空間,將在動態區域建設。靜態區域將建設美術館、博物館、圖書館、魯迅美術學院等靠近綠色緩衝帶、布滿綠蔭的恬靜空間,通過視覺性放鬆形成文化精神。

未來的大渾南,是一個空間布局合理、功能配套完善、高新技術產業集聚、文化創意人才密集、道路交通四通八達、出行便利的瀋陽城市新中心。有關人士說,大渾南建設首先充分考慮為民眾提供完善的生活載體等功能,加快民眾就醫就學、起居購物、休閒娛樂、體育健身等方面的基礎設施建設,讓民眾率先享受大渾南建設的成果。

向南,向南,瞄準世界一流新城區標準,手繪城市未來美好生活,大渾南開始激情示範。

旅遊景點

古隕石群

渾南區是一個有悠久歷史的地域。區域記憶體有距今19億年前隕落的世界上最大的古隕石群。並發現有多處史前文化遺址。汪家鎮上下伯官屯、古城子鎮古城子村發現有大範圍的漢魏墓葬群;莫子山有遼代文物出土;白塔堡有明代白塔遺構;朝陽山上的朝陽寺,明萬曆年間已是遼東都司一聞名古剎。清入關之前這裡是就畿之地,域內的天壇、南塔等都是當年的建築。清太祖努爾哈赤的陵寢福陵,就建在天柱山南麓,民國以來已闢作東陵公園,是瀋陽的主要名勝之一,原先東陵區亦因而得名。

東陵公園

東陵公園東陵公園

原名福陵,是清朝開國皇帝清太祖努爾哈赤和皇后葉赫那拉氏的陵寢,因地處瀋陽市之東,所以,通常被稱為“東陵”。福陵始建於1629年,經23年建設,於1651年基本完成,此後康熙、乾隆年間均有增建。新中國成立後,將其闢為公

園,使昔日皇家禁地,成為廣大人民民眾休閒、娛樂的好去處。福陵建在距瀋陽城東10公里的天柱山上,這裡地勢雄偉,丘陵起伏,環境清幽,景色壯觀,蒼松翠柏,參天蔥鬱。福陵前臨滔滔渾河水,後倚綿綿天柱山,碧水索繞,青山似拱,萬松疊翠,大殿凌雲,別具一種肅穆之感。

陵寢巧妙地利用山勢布局修築在山巔的一塊平地上,由一百零八蹬石階與山腳相連,形成了獨一無二的建築形式。遠遠望去,富麗堂皇的紅牆綠瓦掩映在蒼松翠柏之間,巍峨壯麗的陵園建築匯於湖光山色之中,仿佛一幅山水畫一般。因此,被人們譽為瀋陽八景之—一“天柱排青”。福陵既是皇帝陵寢,自然是塊“風水寶地”。這“風水”的選定還有一則傳說。努爾哈赤駕崩後,為了使子孫後代永遠稱帝,皇太極四處派人尋找埋葬“龍體”的“吉壤”,終於在天柱山下找到了“風水”。天柱山前臨渾河,後靠大台山,中間一條“興隆嶺”。常言道“兩山夾一崗,輩輩出皇上。”天柱山不僅依山傍水,林木蔥籠,而且山中又有百涌甘泉,泉水清澈甘美,四季滋潤,實在是塊難得的風水寶地。皇太極大喜過望,於是將努爾哈赤的遺骨安葬於此,並廣植松林,大造宮殿,遂有今日秀美的東陵。

隕石山

隕石山森林公園是全國第一家隕石公園。瀋陽古隕石分布在瀋陽東南部168平方公里範圍內,其中最大的一塊位於東陵區李相鎮滑石台山,長160米,寬54米,高42米,重約200萬噸,是世界上最大的古隕石。它形成於45億年前,19億年前隕落,堪稱天賜瑰寶,舉世無雙。

民俗村

瀋陽滿族民俗村坐落在渾南區李相街道,是以滿族民俗風情、北方鄉村田園風光和體育娛樂健身相結合的旅遊新景區。這裡有全國第一家滿族民俗博物館,展示清朝入關前,滿族人民的歷史、生產、生活、民間藝術的發展過程,還修建了青磚小瓦、泥坯草房的滿族民居,以及充分體現滿族特色的石牌坊、圖騰柱、努爾哈赤銅像等等。瀋陽滿族民俗村以其濃郁的地方特色,吸引了大批國內外旅遊愛好者。

中華寺

中華寺始建於唐朝,距今有一千多年的歷史,位於瀋陽市渾南區王濱街道·中華寺村與撫順市撫順縣拉古鄉劉山村內的拉古河畔、中華寺廟山之上,橫跨瀋陽、撫順兩市,是集佛教、道教於一身的大型宗教旅遊風景區。中華寺風景怡人、風水上乘、世界矚目、國內罕見。是佛道合一、祭祖超度、頌揚儒學、展示禪佛文化、民族藝術,集旅遊觀光、消遣休閒為一體的東北佛道文化活動中心,整個建築採用唐朝建築風格,氣勢恢弘,雄偉壯觀。中華寺風景區由中華寺、萬壽宮、念佛堂、講經堂、高僧塔院、中華萬佛塔等組成。

園區產業

發展目標

渾南新區渾南新區
渾南新區渾南區作為“現代服務業的中心、研發創新的基地、新興產業的制高點和展示形象的視窗”,將立足高新技術產業,發展現代服務業,以最佳化產業結構和區域發展布局為主線,提高資源配置效率,進一步構建優勢突出、特色鮮明的新型產業體系,努力創建科技創新型新城區,爭做瀋陽建設創新型城市的火車頭和主力部隊。

到2010年,形成以電子信息、先進制造為主導,以生物醫藥、新材料為優勢,新興產業崛起的產業格局。電子信息、先進制造兩大產業占高新技術產業比重達到80%以上,在信息基礎設施、信息產業、信息化生活等領域建設方面形成優勢,“數字渾南”的框架基本搭建完成;新材料和生物醫藥產業作為優勢產業將得到持續發展。

到2010年將實現產值64億元和56億元;現代服務業全面實現與國際接軌,產業結構比重持續上升,占地區生產總值達到35%以上。到2010年,工業總產值實現年均20%以上的增長速度,形成一批擁有自主智慧財產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。

經過多年的發展,渾南區已基本形成了以高新技術產業和現代服務業為支撐的產業發展格局。截止2005年底,新區高新技術產業產值為208.8億元,占新區全部工業產值的70%。

產業發展

以電子信息和先進制造為主導的高新技術產業已形成特色。電子信息產業主要包括電子商務、信息家電、軟體開發、動漫製作、計算機通訊產品、數位技術產品及電子元器件等技術領域。

2005年,電子信息產業實現產值121.3億元,同比增長21%,比重占工業總產值的40.4%。先進制造產業主要包括IC裝備製造、汽車及零部件製造、工業自動化、數控、數字醫療設備等技術領域。2005年,實現產值96.9億元,同比增長23.6%,占工業總產值的32.3%。

作為優勢產業的新材料和生物製藥產業也得到迅速發展。新材料產業基本形成了以納米材料、合金材料、新型建築材料、化工材料等為主的企業群。

2005年,新材料產業實現產值32億元,同比增長35.6%,占工業總產值的10.6%。生物醫藥產業形成了以生物技術、中藥現代化等為特點的產業群體,湧現了協合集團、雙鼎製藥、遼寧成大生物等一批骨幹企業。2005年,生物醫藥產業實現產值28.6億元,同比增長45.3%,占工業總產值的9.5%。

新區現代服務業在高新技術產業帶動下迅速崛起,它在發展傳統服務業的基礎上,著重發展信息服務業、會展服務業、旅遊服務業、物流服務業,構建現代服務體系,體現商務辦公、文化娛樂、生態旅遊特色,致力於打造高品位的商務休閒環境。

主導產業

電子信息產業

已形成以東軟軟體園、昂立信息產業園、LG電子、瀋陽軟體園、清華同方產業園等為載體

的集產品研發與製造、信息與技術服務、產業孵化與升級以及承接產業轉移等功能為一體的信息產業集群。

積體電路產業

用於數碼電子產品的積體電路設計、製造、測試、封裝的項目。

軟體產業

各類系統軟體、辦公軟體、嵌入式軟體、消費類軟體及軟體服務項目。

計算機及設備產業

各類台式、筆記本電腦,計算機及其相關設備配件、耗材的研發生產項目。

家電及視聽產業

各類數字家電和數字視聽設備的生產項目

先進制造業

坐落在瀋陽渾南區占地面積6.8萬平方米的國家級機器人製造基地的新松公司新廠區,由機器人大廈、柔性製造中心、測試和試驗中心、培訓和推廣套用中心、行銷及服務網路等構成,擁有年生產能力400台(套)機器人和50條機器人的自動化生產線。新松公司是“機器人國家工程研究中心”、“國家863計畫智慧型機器人主題產業化基地”和“國家高技術研究發展計畫成果產業化基地”。工業機器人產品及套用、自動化成套技術裝備、倉儲物流自動化技術及裝備,是新松公司三大主導產業。截至2014年,公司產品已占據了國內機器人市場份額的1/3。

通訊設備產業

各類數字通信系統或終端產品的研發生產項目。

先進制造產業

初步形成了四大企業群體。分別是以航天三菱、航天新光、興遠東、新光華晨等公司為代表的汽車產品企業群體;以新松機器人、中科儀等公司為代表的自動化產品企業群;以東芝電梯、瀋陽宏大紡織、美國GE透平機械、GE燃氣輪機等為代表機械製造企業群體;以東軟數字、沈大內窺鏡等為代表的醫療器械生產企業。

新材料產業

截至2013年,新區擁有各類新材料企業15家。形成了以中科院金屬所和東北大學冶金技術研究所為依託的技術支撐平台,以產學研相結合方式推動高新技術實現產業化的發展模式。產業鏈初步形成,產品門類日益齊全,現已形成以INCO、亨通光通信、合金股份、瓦克華磁性材料等骨幹企業為代表的企業集群。在納米材料、合金材料、新型建築材料、化工材料等技術領域取得豐碩成果。

生物醫藥產業

截至2013年,新區擁有各類生物技術企業34家,其中規模以上企業20家,占規模企業的10%;截至2005年末,實現產值9.2億元,同比增長184%,占高新技術產業產值4.4%。在生物製藥和生物醫療設備兩方面比較突出,主要形成了以協和製藥、雙鼎製藥、諾康製藥和遼寧成大生物等為代表的生物製藥企業群;以東軟數字醫療設備、東軟飛利浦、長江源科技和萬林生物晶片為代表的生物醫療設備生產企業群。

駐園企業

瀋陽IC裝備專業孵化器

瀋陽先進制造技術產業發展有限責任公司

中國科學院瀋陽科學儀器研製中心有限公司

瀋陽亨通光通信有限公司

瀋陽諾亞榮康生物製藥技術有限責任公司

利林集團

瀋陽蘭申電器有限公司

瀋陽金杯江森自控汽車內飾件有限公司

瀋陽管城製藥有限公司

瀋陽東大迪克生物藥業有限公司

瀋陽寶通門業有限公司

百科鋼鐵加工中心

奧維通信股份有限公司

瀋陽新松機器人自動化股份有限公司

瀋陽芯源先進半導體技術有限公司

瀋陽協合生物製藥股份有限公司

瀋陽同方多媒體科技有限公司

瀋陽雙鼎製藥有限公司

瀋陽航天三菱汽車發動機製造有限公司

瀋陽紅旗製藥有限公司

瀋陽昊誠電氣設備有限公司

埃姆西特炯通(瀋陽)電子有限公司

東芝電梯(瀋陽)有限公司

遼寧成大生物技術有限公司

樂金電子(瀋陽)有限公司

瀋陽東軟數字醫療系統股份有限公司

瀋陽東軟軟體股份有限公司

瀋陽昂立信息技術有限公司

組織機構

綜合辦公室

是保證新區黨政工作運行的中樞。負責全區黨的建設,精神文明建設,民主法制建設,“三農”工作、信訪穩定和社會保障工作;協調上下關係,聯繫內外部門,組織機關日常運作和各項活動;創造優良辦公環境,建設優秀的幹部隊伍,為新區發展提供和諧穩定、積極向上的內外環境,並提供完善的政府服務。

(1)黨政辦公室

負責黨工委管委會辦文、辦會、辦事、督查、督辦,保證政令通暢,為領導提供日常服務;負責新區對外形象策劃及宣傳,負責電子政務等工作;負責對外接待工作。

(2)政策研究局

負責新區發展戰略和相關政策研究、法規制定、執法機構管理等工作。

(3)組織人事局

負責組織,幹部人事,機構編制,離休幹部和軍轉幹部管理;負責制定人才資源規劃,人才高地建設;負責新區機關、企事業單位幹部培訓等工作。

(40黨群工作局

負責機關黨委工作,精神文明建設、對內宣傳、理論中心組學習和機關作風建設;負責人大、政協聯絡,統戰、民族宗教、政法、武裝、群團;負責民眾來信來訪接待及處理全區穩定等工作。

(5)城鄉工作局

負責指導農村土地、民政、殘聯、司法、人口和計畫生育計畫生育、農業經濟發展、糧食、畜牧、農機、供銷、氣象工作,市轉屬(含區轉屬)企業管理等工作。

(6)勞動和社會保障局

負責勞動用工和社會保險、就業服務、失業職工管理、失業保險基金管理、勞動信訪、仲裁、工資管理、勞動監察及老戰士管理等工作。

(7)機關服務中心

負責辦公環境管理,機關固定資產、辦公用品管理;車輛調整、購置、管理、駕駛員管理、交通事故處理,機關食堂管理,職工福利等後勤服務工作。

(8)人才交流服務中心

負責人才交流、服務等工作。

紀工委

是行使黨政監督職能的工作機構。在上級紀委和新區黨工委領導下負責全區紀檢監察審計工作。

(1)紀檢監察局

負責黨員、監察對象、黨政組織違紀、違法案件查處,黨風、黨紀教育和廉政建設,行政效能監察等工作。

(2)審計局

負責對財政、財務收支、預算執行情況及領導幹部任期經濟責任進行審計。

發展辦

全稱經濟社會計畫發展辦公室。是全區經濟社會發展的綜合協調部門。主要負責全區經濟社會發展規劃的制定,全年各項指標的分解、統計、督促落實;負責對投資項目的全面服務,建立全市最佳的投資環境;保證財政增長和對外融資,保證經濟及文教衛生事業協調發展。

(1)經濟發展局

負責產業規劃、項目立項及管理,經濟運行監控,出口創匯指標監控,企業巨觀管理與指導;負責旅遊、商業、價格管理和監督等工作。

(2)社會事業發展局

負責文化藝術、新聞出版、廣播電視、教育、體育、衛生事業等管理工作。

(3)財政局

負責資本運作,提供開發建設資金保證和金融支持;負責為新區主導產業提供資金支持;負責國有資產增值保值;負責財政收支、財稅政策、國有資產、政府採購管理和監督等工作。

(4)安全生產監督局

負責安全責任制的落實,建立安全生產監督保障體系,重大危險源及隱患整治、安全監察、生產事故處理等工作。

(5)行政審批管理局

負責“一站式”服務大廳的組織、協調和管理,為投資者辦理各種手續,並提供全面服務;負責出國組團服務等工作。

(6)疾病預防控制中心

負責疾病預防與控制;開展公共衛生監測和預防性健康檢查工作;為公共衛生監督工作提供技術性服務;為婦女兒童和中國小生提供保健服務;行使衛生監督執法職責。

(7)經濟信息統計中心

負責對國民經濟和社會發展各項指標進行統計核算、分析、預測和監督,重大國情、國力資源普查和專項調查,建立管理統計信息化系統和統計資料庫體系。

(8)三好南塔管理局

負責三好街電腦軟體城和南塔產業區“封閉式”管理的協調與服務工作。

(9)財務服務中心

負責日常經費財務核算,專項資金財務核算等。

高新技術產業

主要負責對高新技術主導產業的孵化、扶持和招商工作。

(1)項目引進局

負責招商引資,重點負責內資項目的引進工作。

(2)高新技術產業招商局

負責高新技術產業招商工作。

(30創業服務中心

負責為在孵企業和創業者提供科技、金融經濟、政策、法律、市場等服務;負責高新技術企業、成果、產品、項目認定等工作。

規劃管理辦公室

是新區開發建設、完善城市功能,保障招商引資的職能部門。主要任務是根據新區總體發展要求,超前完成各方面的規劃設計;按招商要求提供用地,保障基礎設施提前到位;為投資者提供規劃建設審批方面的優質服務;按城市化要求搞好城市管理及重大建設項目推進。

(1)規劃和國土資源局

負責新區總體、分區、詳細、專項規劃的編制並組織實施,建設工程項目選址定點和規劃設計審批,國土、土地利用、礦產資源保護利用規劃的編制並組織實施,土地資產管理、監察,建設用地審批,土地出讓金、配置費及轉讓增值費收取,環境保護、監督及執法檢查,房屋和住房制度改革管理等工作。

(2)建設管理局

負責新區城建、水利工作情況的綜合,歸口協調鐵路、電業、郵政、電信、燃氣、自來水、供暖等部門。貫徹落實國家、省、市關於工程建設、城市建設、交通郵電建設、建築業和市政公用事業的方針、政策,研究制訂新區具體的政策法規以及相關發展戰略,制定年度建設計畫、市政建設中長期規劃和年度計畫並組織實施;負責新區重點工程建設以及項目的基礎設施配套工作;負責新區資源性基礎設施招商、開發建設管理,對公用基礎設施規劃路徑批件的核准,負責新區地名、鐵路道口的管理工作;負責房地產開發管理,住宅小區驗收工作等。

(3)水利工程建設局

負責水行政管理,渾河瀋陽城市段和區管河流綜合治理、工程建設組織實施,承接、處理原渾河委的債權債務等。

(4)建設服務中心

建設工程市場管理,建設工程招投標、工程造價管理;建設工程施工報建審批,核發建築工程《施工許可證》,外埠施工企業進區審批,建設工程質量監督、竣工驗收等。

(5)土地儲備交易中心

擬定土地儲備計畫方案,籌措和管理土地儲備資金,進行土地儲備,並對已儲備的土地進行供地前的開發、整理及臨時使用;承辦已儲備土地的招標、拍賣、掛牌、協定等交易活動;負責集體土地轉為國家建設用地的土地補償、平整及征地服務、拆遷安置等;負責房屋所有權登記、發證,房產轉換、房屋互換,地籍、房產產籍調查和微機檔案管理,住房制度改革實施等工作。

(6)行政執法局

負責城市管理的綜合行政執法工作;負責市容、市貌、環境衛生等城市管理工作。

出口加工區管委會

負責出口加工區的統一規劃、開發建設和新區招商引資工作。主要任務是保證出口加工區的封關運行,並負責綜合招商、外資企業設立審批及批准證書發放,外資調入,領導出訪活動安排等工作。

(1)綜合處

負責文字綜合、督察督辦、外事接待、綜合協調及行政事務管理;負責外資企業設立審批、核發批准證書及外資調度;負責領導出訪活動安排等工作。

(2)項目策劃局

負責新區重大招商引資項目的收集、整理、論證、策劃及包裝;負責新區第三產業項目的招商引資;負責外資企業設立審批等工作。

(3)規劃建設局

配合規劃建設等部門編制瀋陽出口加工區總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專項規劃,組織建設工程的施工、管理和驗收等工作。

(4)日韓招商局

側重負責對日本、韓國的招商引資工作;負責外資企業設立審批。

(5)歐美招商局

側重負責對歐洲和美洲地區的招商引資工作;負責外資企業設立審批;負責瀋陽出口加工區的融資工作。

(6)台港澳招商局(海峽兩岸科技工業園管理辦公室)

側重對台港澳地區的招商引資工作;負責外資企業設立審批、台資企業管理;負責赴台團組的組織、立項及審批工作。

新加坡管委會

負責新加坡工業園區的統一規劃、開發建設和招商引資工作;主要任務是保證園區多進項目,快出形象。

(1)項目綜合局

負責文字綜合、督察督辦、外事接待、綜合協調及行政事務管理;負責園區經濟發展目標、中長期產業發展規劃的研究制定;負責編制園區招商引資工作發展計畫和年度目標;負責組織實施基礎設施市場化融資等對外合作項目的項目洽談及協定文本簽訂;承辦園區管委會領導外出訪問考察的聯絡、服務等工作。

(20招商聯絡局

負責研究制定並實施園區招商引資的具體政策及配套措施;負責建立和完善招商引資工作的信息網路及聯繫渠道;承辦各項境內、外的招商、考察活動。

(30規劃建設局

負責編制、修訂、實施園區總體規劃、詳細規劃以及各專項規劃;負責園區內建設項目的用地規劃、建築規劃的審批管理工作;負責園區建築市場管理,各類建設工程招投標管理,進區的勘查設計、監理、施工等相關單位的資質審核,園區內各類建設工程的有關審批及管理工作。負責園區環境建設與管理等工作。

(40協調發展中心

負責聯繫接洽境內外投資者,提供投資政策、投資環境、投資導向、項目推介等諮詢服務;負責為入駐園區企業辦理各種手續;參與園區重點招商項目的接洽、推介、建設、跟進服務;負責外資企業設立審批等工作。

中國各省新區

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