檢察官職業道德基本準則全文
(2009年9月3日最高人民檢察院、第十一屆檢察委員會、第十八次會議通過)
第一章 總則第一條 為加強檢察官職業道德建設,正確履行憲法法律賦予的職責,根據《中華人民共和國檢察官法》制定本準則。
第二條 檢察官職業道德的基本要求是公正、清廉、文明。
第三條 檢察官應當高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,在履行職責、行使檢察權的各個方面和職務外活動中恪守職業道德要求。
第四條 對模範踐行檢察官職業道德,品德高尚,業績突出的,予以表彰獎勵;對違反職業道德的行為,予以批評譴責,構成違法違紀的,依照法律和檢察人員紀律規定予以懲戒。
第五條 忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於憲法和法律,牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念,做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者和社會公平正義的守護者。
第六條 尊崇憲法和法律,嚴格執行憲法和法律的規定,自覺維護憲法和法律的統一、尊嚴和權威。
第七條 堅持立檢為公、執法為民的宗旨,維護最廣大人民的根本利益,保障民生,服務民眾,親民、為民、利民、便民。
第八條 熱愛人民檢察事業,珍惜檢察官榮譽,忠實履行法律監督職責,自覺接受監督制約,維護檢察機關的形象和檢察權的公信力。
第九條 堅持“強化法律監督,維護正義”的檢察工作主題,堅持檢察工作政治性、人民性、法律性的統一,努力實現執法辦案法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
第十條 維護國家安全、榮譽和利益,維護國家統一和民族團結,嚴守國家秘密和檢察工作秘密。
第十一條 保持高度的政治警覺,嚴守政治紀律,不參加危害國家安全、帶有封建迷信、邪教性質等非法組織及其活動。
第十二條 初任檢察官、檢察官晉升,應當進行宣誓,牢記誓詞,弘揚職業精神,踐行從業誓言。
第十三條 勤勉敬業,盡心竭力,不因個人事務及其他非公事由而影響職責的正常履行。
第十四條 樹立忠於職守、秉公辦案的觀念,堅守懲惡揚善、伸張正義的良知,保持客觀公正、維護人權的立場,養成正直善良、謙抑平和的品格,培育剛正不阿、嚴謹細緻的作風。
第十五條 依法履行檢察職責,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,敢於監督,善於監督,不為金錢所誘惑,不為人情所動搖,不為權勢所屈服。
第十六條 自覺遵守法定迴避制度,對法定回避事由以外可能引起公眾對辦案公正產生合理懷疑的,應當主動請求迴避。
第十七條 以事實為根據,以法律為準繩,不偏不倚,不濫用職權和漠視法律,正確行使檢察裁量權。
第十八條 樹立證據意識,依法客觀全面地收集、審查證據,不偽造、隱瞞、毀損證據,不先入為主、主觀臆斷,嚴格把好事實關、證據關。
第十九條 樹立程式意識,堅持程式公正與實體公正並重,嚴格遵循法定程式,維護程式正義。
第二十條 樹立人權保護意識,尊重訴訟當事人、參與人及其他有關人員的人格,保障和維護其合法權益。
第二十一條 尊重律師的職業尊嚴,支持律師履行法定職責,依法保障和維護律師參與訴訟活動的權利。
第二十二條 出席法庭審理活動,應當尊重庭審法官,遵守法庭規則,維護法庭審判的嚴肅性和權威性。
第二十三條 嚴格遵守檢察紀律,不違反規定過問、干預其他檢察官、其他人民檢察院或者其他司法機關正在辦理的案件,不私自探詢其他檢察官、其他人民檢察院或者其他司法機關正在辦理的案件情況和有關信息,不泄露案件的辦理情況及案件承辦人的有關信息,不違反規定會見案件當事人、訴訟代理人、辯護人及其他與案件有利害關係的人員。
第二十四條 努力提高案件質量和辦案水平,嚴守法定辦案時限,提高辦案效率,節約司法資源。
第二十五條 嚴格執行檢察人員執法過錯責任追究制度,對於執法過錯行為,要實事求是,敢於及時糾正,勇於承擔責任。
第二十六條 以社會主義核心價值觀為根本的職業價值取向,遵紀守法,嚴格自律,並教育近親屬或者其他關係密切的人員模範執行有關廉政規定,秉持清正廉潔的情操。
第二十七條 不以權謀私,以案謀利,借辦案插手經濟糾紛。
第二十八條 不利用職務便利或者檢察官的身份、聲譽及影響,為自己、家人或者他人謀取不正當利益;不從事、參與經商辦企業、違法違規營利活動,以及其他可能有損檢察官廉潔形象的商業、經營活動;不參加營利性或者可能借檢察官影響力營利的社團組織。
第二十九條 不收受案件當事人及其親友、案件利害關係人或者單位及其所委託的人以任何名義饋贈的禮品禮金、有價證券、購物憑證以及乾股等;不參加其安排的宴請、娛樂休閒、旅遊度假等可能影響公正辦案的活動;不接受其提供的各種費用報銷,出借的錢款、交通通訊工具、貴重物品及其他利益。
第三十條 不兼任律師、法律顧問等職務,不私下為所辦案件的當事人介紹辯護人或者訴訟代理人。
第三十一條 在職務外活動中,不披露或者使用未公開的檢察工作信息,以及在履職過程中獲得的商業秘密、個人隱私等非公開的信息。
第三十二條 妥善處理個人事務,按照有關規定報告個人有關事項,如實申報收入;保持與合法收入、財產相當的生活水平和健康的生活情趣。
第三十三條 退休檢察官應當繼續保持良好操守,不再延用原檢察官身份、職務,不利用原地位、身份形成的影響和便利條件,過問、干預執法辦案活動,為承攬律師業務或者其他請託事宜打招呼、行便利,避免因不當言行給檢察機關帶來不良影響。
第三十四條 注重學習,精研法律,精通檢察業務,培養良好的政治素質、業務素質和文化素養,增強法律監督能力和做民眾工作的本領。
第三十五條 堅持打擊與保護並重、懲罰與教育並重、懲治與預防並重,寬嚴相濟,以人為本。
第三十六條 弘揚人文精神,體現人文關懷。做到執法理念文明,執法行為文明,執法作風文明,執法語言文明。
第三十七條 遵守各項檢察禮儀規範,注重職業禮儀約束,儀表莊重、舉止大方、態度公允、用語文明,保持良好的職業操守和風範,維護檢察官的良好形象。
第三十八條 執行公務、參加政務活動時,按照檢察人員著裝規定穿著檢察制服,佩戴檢察標識徽章,嚴格守時,遵守活動紀律。
第三十九條 在公共場合及新聞媒體上,不發表有損法律嚴肅性、權威性,有損檢察機關形象的言論。未經批准,不對正在辦理的案件發表個人意見或者進行評論。
第四十條 熱愛集體,團結協作,相互支持、相互配合、相互監督,力戒獨斷專行,共同營造健康、有序、和諧的工作環境。
第四十一條 明禮誠信,在社會交往中尊重、理解、關心他人,講誠實、守信用、踐承諾,樹立良好社會形象。
第四十二條 牢固樹立社會主義榮辱觀,恪守社會公德、家庭美德,慎獨慎微,行為檢點,培養高尚的道德操守。
第四十三條 不穿著檢察正裝、佩戴檢察標識到營業性娛樂場所進行娛樂、休閒活動或者在公共場所飲酒,不參與賭博、色情、封建迷信活動。
第四十四條 不耍特權、逞威風、蠻橫無理。本人或者親屬與他人發生矛盾、衝突,應當通過正當合法的途徑解決,不應以檢察官身份尋求特殊照顧,不要惡化事態釀成事端。
第四十五條 在職務外活動中應當約束言行,避免公眾對檢察官公正執法和清正廉潔產生合理懷疑,避免對履行職責產生負面作用,避免對檢察機關的公信力產生不良影響。
中華人民共和國檢察官職業道德基本準則(試行)
第一條 為加強檢察官職業道德建設,正確履行憲法法律賦予的職責,根據《中華人民共和國檢察官法》制定本準則。
第二條 檢察官職業道德的基本要求是忠誠、公正、清廉、文明。
第三條 檢察官應當高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,在履行職責、行使檢察權的各個方面和職務外活動中恪守職業道德要求。
第四條 對模範踐行檢察官職業道德,品德高尚,業績突出的,予以表彰獎勵;對違反職業道德的行為,予以批評譴責,構成違法違紀的,依照法律和檢察人員紀律規定予以懲戒。
第五條 忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於憲法和法律,牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念,做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者和社會公平正義的守護者。
第六條 尊崇憲法和法律,嚴格執行憲法和法律的規定,自覺維護憲法和法律的統一、尊嚴和權威。
第七條 堅持立檢為公、執法為民的宗旨,維護最廣大人民的根本利益,保障民生,服務民眾,親民、為民、利民、便民。
第八條 熱愛人民檢察事業,珍惜檢察官榮譽,忠實履行法律監督職責,自覺接受監督制約,維護檢察機關的形象和檢察權的公信力。
第九條 堅持“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,堅持檢察工作政治性、人民性、法律性的統一,努力實現執法辦案法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
第十條 維護國家安全、榮譽和利益,維護國家統一和民族團結,嚴守國家秘密和檢察工作秘密。
第十一條 保持高度的政治警覺,嚴守政治紀律,不參加危害國家安全、帶有封建迷信、邪教性質等非法組織及其活動。
第十二條 初任檢察官、檢察官晉升,應當進行宣誓,牢記誓詞,弘揚職業精神,踐行從業誓言。
第十三條 勤勉敬業,盡心竭力,不因個人事務及其他非公事由而影響職責的正常履行。
第十四條 樹立忠於職守、秉公辦案的觀念,堅守懲惡揚善、伸張正義的良知,保持客觀公正、維護人權的立場,養成正直善良、謙抑平和的品格,培育剛正不阿、嚴謹細緻的作風。
第十五條 依法履行檢察職責,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,敢於監督,善於監督,不為金錢所誘惑,不為人情所動搖,不為權勢所屈服。
第十六條 自覺遵守法定迴避制度,對法定迴避事由以外可能引起公眾對辦案公正產生合理懷疑的,應當主動請求迴避。
第十七條 以事實為根據,以法律為準繩,不偏不倚,不濫用職權和漠視法律,正確行使檢察裁量權。
第十八條 樹立證據意識,依法客觀全面地收集、審查證據,不偽造、隱瞞、毀損證據,不先入為主、主觀臆斷,嚴格把好事實關、證據關。
第十九條 樹立程式意識,堅持程式公正與實體公正並重,嚴格遵循法定程式,維護程式正義。
第二十條 樹立人權保護意識,尊重訴訟當事人、參與人及其他有關人員的人格,保障和維護其合法權益。
第二十一條 尊重律師的職業尊嚴,支持律師履行法定職責,依法保障和維護律師參與訴訟活動的權利。
第二十二條 出席法庭審理活動,應當尊重庭審法官,遵守法庭規則,維護法庭審判的嚴肅性和權威性。
第二十三條 嚴格遵守檢察紀律,不違反規定過問、干預其他檢察官、其他人民檢察院或者其他司法機關正在辦理的案件,不私自探詢其他檢察官、其他人民檢察院或者其他司法機關正在辦理的案件情況和有關信息,不泄露案件的辦理情況及案件承辦人的有關信息,不違反規定會見案件當事人、訴訟代理人、辯護人及其他與案件有利害關係的人員。
第二十四條 努力提高案件質量和辦案水平,嚴守法定辦案時限,提高辦案效率,節約司法資源。
第二十五條 嚴格執行檢察人員執法過錯責任追究制度,對於執法過錯行為,要實事求是,敢於及時糾正,勇於承擔責任。
第二十六條 以社會主義核心價值觀為根本的職業價值取向,遵紀守法,嚴格自律,並教育近親屬或者其他關係密切的人員模範執行有關廉政規定,秉持清正廉潔的情操。
第二十七條 不以權謀私,以案謀利,借辦案插手經濟糾紛。
第二十八條 不利用職務便利或者檢察官的身份、聲譽及影響,為自己、家人或者他人謀取不正當利益;不從事、參與經商辦企業、違法違規營利活動,以及其他可能有損檢察官廉潔形象的商業、經營活動;不參加營利性或者可能借檢察官影響力營利的社團組織。
第二十九條 不收受案件當事人及其親友、案件利害關係人或者單位及其所委託的人以任何名義饋贈的禮品禮金、有價證券、購物憑證以及乾股等;不參加其安排的宴請、娛樂休閒、旅遊度假等可能影響公正辦案的活動;不接受其提供的各種費用報銷,出借的錢款、交通通訊工具、貴重物品及其他利益。
第三十條 不兼任律師、法律顧問等職務,不私下為所辦案件的當事人介紹辯護人或者訴訟代理人。
第三十一條 在職務外活動中,不披露或者使用未公開的檢察工作信息,以及在履職過程中獲得的商業秘密、個人隱私等非公開的信息。
第三十二條 妥善處理個人事務,按照有關規定報告個人有關事項,如實申報收入;保持與合法收入、財產相當的生活水平和健康的生活情趣。
第三十三條 退休檢察官應當繼續保持良好操守,不再延用原檢察官身份、職務,不利用原地位、身份形成的影響和便利條件,過問、干預執法辦案活動,為承攬律師業務或者其他請託事宜打招呼、行便利,避免因不當言行給檢察機關帶來不良影響。
第三十四條 注重學習,精研法律,精通檢察業務,培養良好的政治素質、業務素質和文化素養,增強法律監督能力和做民眾工作的本領。
第三十五條 堅持打擊與保護並重、懲罰與教育並重、懲治與預防並重,寬嚴相濟,以人為本。
第三十六條 弘揚人文精神,體現人文關懷。做到執法理念文明,執法行為文明,執法作風文明,執法語言文明。
第三十七條 遵守各項檢察禮儀規範,注重職業禮儀約束,儀表莊重、舉止大方、態度公允、用語文明,保持良好的職業操守和風範,維護檢察官的良好形象。
第三十八條 執行公務、參加政務活動時,按照檢察人員著裝規定穿著檢察制服,佩戴檢察標識徽章,嚴格守時,遵守活動紀律。
第三十九條 在公共場合及新聞媒體上,不發表有損法律嚴肅性、權威性,有損檢察機關形象的言論。未經批准,不對正在辦理的案件發表個人意見或者進行評論。
第四十條 熱愛集體,團結協作,相互支持、相互配合、相互監督,力戒獨斷專行,共同營造健康、有序、和諧的工作環境。
第四十一條 明禮誠信,在社會交往中尊重、理解、關心他人,講誠實、守信用、踐承諾,樹立良好社會形象。
第四十二條 牢固樹立社會主義榮辱觀,恪守社會公德、家庭美德,慎獨慎微,行為檢點,培養高尚的道德操守。
第四十三條 不穿著檢察正裝、佩戴檢察標識到營業性娛樂場所進行娛樂、休閒活動或者在公共場所飲酒,不參與賭博、色情、封建迷信活動。
第四十四條 不耍特權、逞威風、蠻橫無理。本人或者親屬與他人發生矛盾、衝突,應當通過正當合法的途徑解決,不應以檢察官身份尋求特殊照顧,不要惡化事態釀成事端。
第四十五條 在職務外活動中應當約束言行,避免公眾對檢察官公正執法和清正廉潔產生合理懷疑,避免對履行職責產生負面作用,避免對檢察機關的公信力產生不良影響。
第四十六條 人民檢察院的其他工作人員參照執行本準則。
第四十七條 本準則由最高人民檢察院負責解釋。
第四十八條 本準則自發布之日起施行。
檢察官職業道德基本準則解讀
“忠誠、公正、清廉、文明”是檢察官正確履行職責的八字箴言,其基本精神早在2002年出台的《檢察官職業道德規範》中即已被確立。
檢察官是公平正義的守護者,檢察官的職業素質和道德素養高低直接
重點條文:忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於憲法和法律……初任檢察官、檢察官晉升,應當進行宣誓,牢記誓詞,弘揚職業精神,踐行從業誓言。
解讀:準則將檢察官的“忠誠”定位於忠於黨、忠於國家、忠於人民、尊崇憲法和法律。要求檢察官熱愛檢察事業,珍惜檢察官榮譽,堅持檢察工作政治性、人民性、法律性的統一,努力實現執法辦案法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
為了加強檢察官的職業道德意識,準則第十二條還規定了“宣誓”制度,初任檢察官、檢察官晉升應當進行宣誓。
制定檢察官職業道德基本準則,有利於進一步堅定檢察工作政治方向。準則為廣大檢察官當好中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者指明了前進方向。
重點條文:自覺遵守法定迴避制度,對法定迴避事由以外可能引起公眾對辦案公正產生合理懷疑的,應當主動請求迴避。
解讀:公正執法要求檢察官敢於監督,善於監督,不為金錢所誘惑,不為人情所動搖,不為權勢所屈服。
為了避免人情案、關係案,我國法律設定了迴避制度。出現法定迴避事由,檢察官必須迴避。為了進一步提升檢察工作的公信力,準則規定:雖屬法定迴避事由之外,但是可能引起合理懷疑的,檢察官應當主動請求迴避。
準則緊密結合檢察工作實際,著力解決檢察官在法律監督能力等方面存在的問題,是對人民民眾新要求新期待的積極回應。
重點條文:不利用職務便利或者檢察官的身份、聲譽及影響,為自己、家人或者他人牟取不正當利益……妥善處理個人事務,按照有關規定報告個人有關事項,如實申報收入。
解讀:準則嚴格規範了檢察官開展檢察工作容易發生問題的環節,如不收受案件當事人及其親友、案件利害關係人或者單位及其所委託的人以任何名義饋贈的禮品禮金、有價證券、購物憑證以及乾股等。這體現了檢察
除了約束在職檢察官外,準則還對退休檢察官提出了要求:不利用原地位、身份形成的影響和便利條件,過問、干預執法辦案活動,為承攬律師業務或者其他請託事宜打招呼、行便利,避免因不當言行給檢察機關帶來不良影響。文明:提升素養維護檢察官形象
重點條文:執行公務、參加政務活動時,按照檢察人員著裝規定穿著檢察制服,佩戴檢察標識徽章……未經批准,不對正在辦理的案件發表個人意見或者進行評論。
解讀:文明辦案是檢察官良好職業道德素質、職業紀律觀念和職業形象的綜合展現,它與嚴格執法既相互聯繫,又相對獨立。嚴格執法是約束檢察官職權活動的行為準則,文明辦案是對檢察官職權行為的態度、作風和形象的倫理要求。
準則要求,檢察官應當做到執法理念文明,執法行為文明,執法作風文明,執法語言文明,遵守各項檢察禮儀規範,注重職業禮儀約束。
不僅如此,在職務行為之外,檢察官亦應當約束言行,避免公眾對檢察官公正執法和清正廉潔產生合理懷疑,避免對檢察機關的公信力產生不良影響。
準則使檢察官在履行職責、行使檢察權的各個方面和進行職務外活動有了統一嚴格的職業道德標準,將有利於提升檢察機關的整體形象和檢察公信力。