措施
對於申請承租政府公租房的,通過建立輪候冊制度來規範輪候,輪候冊制度主要以申請並接受登記時間先後作為輪候的基礎,對特定的對象予以優先照顧。打好土地節約集約利用、土地儲備和住有所居三場硬仗。對於歷史遺留辦證難、爛尾地等歷史遺留問題,給出最新的解決對策或者時間表。
組建保障房融資平台公司引入社保基金參與建設
廣州市國土房管局表示,廣州被省委、省政府確定為全省的保障性住房制度改革創新試點城市,《廣州市保障性住房制度改革創新試點方案》已經省政府批准。其中提出,在優先解決戶籍低收入家庭住房困難問題的基礎上,適時、合理、適度地將住房保障範圍擴大至戶籍中等偏下收入階層以及非戶籍新就業人員和居住一定年限的外來務工人員。
《方案》還明確建立以公租房為主的住房保障體系,並將廉租房和公租房合併管理。戶籍最低收入和低收入住房困難家庭由政府發放租賃補貼或提供公租房,實行“應保盡保”;而對於戶籍和非戶籍中等偏下收入的“夾心層”,採用“政府支持、用人單位負責、社會參與”的方式,籌建公租房,解決階段性居住需求。
單位自建公租房整體確權直管房將納入公租房
公眾對於社會力量建設保障房的疑慮,主要圍繞分配是否公開公平公正。廣州市國土房管局規定用人單位利用自用土地建設的公共租賃住房,只能整體確權,不得分拆確權、分拆轉讓、分拆抵押,也就是租住者不可能拿到單戶的房產證。租住對象的準入標準也是全市統一的,須經市住房保障辦審核批准,並和受讓單位簽訂監管協定、明確準入條件和相關的權利和義務。此外,單位自建公租房的面積限制在60平方米以內,以40平方米左右為主。通過準入、產權、戶型把關,單位自建房很難以權謀私。
根據《廣東省住房保障制度改革創新方案》,今後廣州直管房住宅將納入公共租賃住房體系,相關配套政策正在擬訂當中,將力爭在年內出台。
籌建居民家庭經濟狀況核對中心加強保障房監管
廣州市國土房管局將會同市規劃局,爭取在2012年5月底前完成廣州市近、中、長期的保障房建設規劃和土地儲備規劃的編制工作,在近、中期規劃落實保障房建設選址和布局。 此外,該局也會配合民政部門加快推進居民家庭經濟狀況核對中心的籌建工作,加強保障房準入退出的動態監管。
制定落實運營管理社會化的配套政策,探索將保障房社區物業服務委託專業化、社會化的公司來管理,充分發揮民眾自治和屬地街道管理職能。
2012年6月前完成“辦證難”發證解決歷史遺留問題
廣州市國土房管局承諾,2012年將加快兌現留用地欠賬,確保年底前全面完成;結合廣州實際,完善征地制度,主要包括建立全市相對統一的征地補償安置標準,規範集體土地徵收程式。
推進解決“爛尾地”問題,探索將“爛尾地”納入保障房建設、由政府兜底解決的新路子。繼續紮實推進解決歷史遺留房地產辦證難問題,力爭在2012年6月底前完成發證工作。
探索最佳化“限購”政策等措施保持樓市健康穩定
廣州市國土房管局透露,2011年一手商品住宅的成交量同比下降了24%;一手商品住宅的漲幅比年初制定的房價控制目標低8.4個百分點,房價既沒有大漲,也沒有出現泡沫風險的過快釋放。
從穩定房地產市場價格、穩定房地產投資規模、預防市場大起大落等方面出發,提前謀劃和研究制定2012年房地產巨觀調控政策,廣州正探索採取最佳化“限購”政策、扶持商業地產投資、規範住房租賃市場等系列措施,切實保持房地產市場健康穩定。
另外,房地產市場分析報告將從年度分析強化為季度分析。重點強化預售資金、中介行業、二手房交易等關鍵環節的監管。