限購簡介
房產限購有時難免傷及無辜。但要在GDP和民生的夾縫
中趨利避害，實屬不易。 地方版樓市新政最近陸續出台。限購令標誌著樓市新政進入了數量調節階段。地產大腕紛紛驚呼，樓市的寒冬即將來到，房地產業對2009年的“保八”起到了決定性作用，現在則要“卸磨殺驢”了。原因很簡單，任由房地產泡沫膨脹發酵，無異於飲鴆止渴。 短期內刺穿泡沫，則不免帶來陣痛。
被稱為“最嚴厲樓市調控措施”的“限購令”已經在北京、上海、深圳、廈門實行。2010年9月29日國家有關部委出台“新國五條”，其後更多城市出台限購令，廣州限購令也在同年10月15日正式公布。
目前實施限購令的城市 目前實施限購令的城市有：
| 北京 |
| 上海 |
| 天津 |
| 重慶 |
| 大連 |
| 寧波 |
| 廈門 |
| 青島 |
| 深圳 |
| 石家莊 |
| 太原 |
| 瀋陽 |
| 長春 |
| 哈爾濱 |
| 南京 |
| 杭州 |
| 合肥 |
| 福州 |
| 南昌 |
| 濟南 |
| 鄭州 |
| 武漢 |
| 長沙 |
| 廣州 |
| 海口 |
| 成都 |
| 貴陽 |
| 昆明 |
| 西安 |
| 蘭州 |
| 西寧 |
| 南寧 |
| 呼和浩特 |
| 銀川 |
| 烏魯木齊 |
| 三亞 |
| 蘇州 |
| 無錫 |
| 溫州 |
| 佛山 |
| 金華 |
限購措施
中央政府可在住房與城鄉建設部指定的40個重點城市統一實施基本限購令：各城市本地戶籍與持人才居住證家庭，最多限擁有兩套住房；外地戶籍和境外人士最多限擁有一套；兩次購房時間需相隔兩年以上；禁止公司購房。
基本限購令符合絕大多數家庭的居住、投資需求，與一些城市的購房入戶政策也不衝突，且不會阻礙住房租賃、度假物業市場發展。 在人口大量流入、土地供應相對緊張的北京、上海等城市，可附加實施外來人員一年等候期制度，即外地和境外居民，須提供至少一年的納稅或社保證明後才能購買。限購令簡單易行，其實施主要依賴各城市房管部門的房地產產權登記和網路簽約兩個信息系統，不需全國聯網。目前住建部正在推進40個重點城市住房信息系統的建設和聯網，這項工作非 常有價值。系統建成後，將可有效支持開徵多套房房產稅，並可最佳化40個城市範圍內的限購。
長期限購後，需求主力必然回歸中間階層，房價也會回歸到收入可支撐的水平，地方政府可通過土地供應、公積金的鬆緊等政策靈活調整供求，其他手段可重歸市場化：
—
通過住房公積金貸款的低利率、低首付、提高貸款上限，支持中間階層置業。現行的差別化信貸政策違背商業銀行的逐利本能，必須靠銀監會三令五申才可實施，而限購令可基本禁絕利用信貸資源炒房和過度投資的行為。央行、銀監會可根據全國巨觀調控需要規定按揭首付和利率的底限，由商業銀行在此基礎上，按風險管理要求因地制宜、因時制宜、因戶制宜地發放按揭。
取消限價房逐步取消經濟適用房。中產階層可購買性價比更好的新建或二手商品住宅；住房保障體系從“以售為主”轉向“租售並舉”，將來可轉向“以租為主”直至最終取消經濟適用房。
原用於調整供應結構抑制地價的90/70和中小套型、中低價位普通商品房用地可以取消。國有土地出讓繼續堅持市場化改革方向，儘量減少易導致暗箱操作的綜合評標。
國務院：限購擴至二三線城市
國務院常務會議
國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，分析當前房地產市場形勢，研究部署繼續加強調控工作。
會議認為，當前房地產市場調控正處於關鍵時期，必須堅持調控方向不動搖、調控力度不放鬆，堅定不移地抓好各項政策措施的落實，不斷鞏固和加強調控效果。
會議指出，當前存在的主要問題是：部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調控力度有所放鬆。保障性安居工程建設進展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設的措施不完善，工程質量、分配管理等方面還有待加強。
針對當前房價回落速度過慢和保障房建設仍不到位的問題，會議指出，首先要嚴格落實地方政府房地產市場調控和住房保障職責。各地要從嚴把握和執行房價控制目標，進一步貫徹落實國務院確定的各項調控政策，房價過高的地區要加大調控力度，著力改善供求關係，促進房價合理回歸。
從下一步的工作安排來看，會議提出了具體要求：要加大政府投入和貸款支持力度，確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設；要繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機投資性購房，合理引導住房需求；要認真落實今年的住房用地供應計畫，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放；要規範住房租賃市場，抑制租金過快上漲，並加強市場監測和監管。
為了進一步遏制投機投資性購房需求，會議在住房限購措施方面還提出新的要求：已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策，房價上漲過快的二三線城市也要採取必要的限購措施。
權威人士表示，此次國務院常務會議明確了下半年樓市調控的方向和力度。當前房地產市場總體仍處於僵持和膠著狀態，一方面要繼續加大保障房和普通商品住房供應；另一方面要堅定不移地抑制不合理需求，保持供求關係基本平衡，促進房價逐步回歸到合理水平。
住建部已經下發檔案，要求各省在8月20日之前上報所轄區內各城市的上半年房地產市場調控工作情況，並給出限購五大標準。這意味著住建部已經在督促地方政府，預計8月份二三線城市限購令靴子落地。
建部給出的新增限購城市名單的建議5條標準包括：其一，根據國家統計局發布的70個大中城市房價指數，處於房價漲幅前列的城市；其二，將省內所有城市今年6月份的住宅價格與去年底的住宅價格做一個比較，漲幅較高的二三線城市；其三，今年上半年成交量同比增幅較高的城市；其四，位於已限購區域中心城市周邊，外地人購房比例較高的城市；其五，民眾對當地房價反應強烈、認為調控政策執行不力或不到位的城市。
住建部建議，凡符合上述2條者就納入到限購範圍內。
帶來影響
現象12日下午，南京市政府出台了《關於貫徹住建部等部委巨觀調控政策促進我市房地產市場持續健康發展的意見》，該意見明確規定，南京暫時限制購買第三套住房；同時取消自住改善型購房補貼；申領預售許可證必須申報價格，申報價格3個月內不得調高。 這是繼京滬杭等城市出台住房限購令後，又有一線城市出台限購令。
至此，據各地發布的房產調控政策匯總，已經有北京、上海、深圳、杭州、南京、寧波、福州、廈門八城市出台住宅限購令。與京滬杭等每戶家庭只能購買一套房相比，南京、深圳政策稍顯“溫和”，即每家至多可以購買兩套房。
10月多地樓市迅速降溫
在此輪調控中,各地
的“限購令”被認為是體現了政府調控房價的決心。
調控政策在樓市成交量上有所體現。北京市房地產交易管理網的統計信息顯示，10月第一周(10月3日至9日)，全市新建商品房(不包括經適房和限價房)網簽總量為1383套，環比上周的3867套，下跌了64%。全市二手住宅網簽總量為1594套，環比上周的4591套，跌幅超過了65%。
雖然深圳樓市在國慶期間仍創下日均363套巨額成交量，不過在長假過後，深圳新房成交量驟降。10月8日到10日的日成交套數分別為118套、53套和80套。
據有關數據顯示,9月份30個大中城市中,有超過2/3城市的樓市成交量環比上漲,其中,北京、南京和深圳等重點城市成交面積環比漲幅都在50%左右。而到了10月上旬,大部分城市的房地產市場迅速降溫。
限購令爭議 “急劇降溫”PK“應景之策”
對於各地出台的限購令，一些專家及業內人士對其效果存在爭議。
易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭在接受媒體採訪時曾說，從調控手段分析，限購屬於行政命令，在投資投機者大量購房的現實條件下，暫停購房能起到立竿見影的效果。他預言，未來半年上海等城市的房價將會趨於穩定，部分城市樓市甚至“急劇降溫”。
中國社科院金融研究所金融發展室原主任易憲容昨日接受本報採訪時指出，“信貸和稅收政策才是關鍵，現在的信貸政策80%還沒有落實好”，如果把現有的信貸政策落實好，已經足夠，無需再出更多政策。對於限購令，他認為，這些措施只不過是地方政府出於對中央究責的擔憂而出的應景之策，是否有效還有待觀察。
財經評論員葉檀在媒體上撰文也表達了同樣的觀點，她認為，各城市出台的限購令沒有區分已經持有的物業套數。不管是尚未購房的居民，還是擁有七八套住房的居民，一律可以再購一套新商品房，與其說這是對房地產投資的抑制，不如說是對投資者的鼓勵。
限購令是否能降低房價
自“限購令”出台之後，這個被譽為是最嚴厲的樓市調控政策。在長春實施10余天來，長春市開發商和購房者呈現的態度卻五花八門。而據房地局相關網站數據顯示，5月19日“限購令”前一天長春市網上籤約商品房達1056套，此後的6個工作日網上累計簽約量還不及19日一天。也有開發商對產品的銷售很有信心。認為長春的房地產市場因受到季節影響，通常在5月份以後才進入銷售旺季，而“限購令”政策又需要一段時間的消化期，所以市場成交量及購房者的表現都將有一段平淡期，但長春主要以剛需為主，所以“限購令”政策對抑制需求的效果將有限，房價不會出現較大漲幅，但也不會大下降，市場發展將趨於平穩。很多購房人抱有的態度就是期待“限購令”可以是居高不下的房價降下來，一旦房價有所鬆動，再考慮購買的心態。也有部分人認為長春目前購房者中幾乎沒有所謂的炒房人，幾乎都是自己居住，“限購令”幾乎不會對長春的房價產生什麼大的變動。
