外交休兵

外交休兵

外交休兵是馬英九當選並就職後的施政理念。馬英九的“外交休兵”實質上就是“九二共識”基礎上的“一中外交”。作為曾參與《國統綱領》和“國安會”關於“一個中國”內涵制訂的馬英九,當然是最能領悟“一中外交”就是海峽兩岸的中國人共同打造“中華民族外交”,而台灣的“外交尊嚴”更是建立在“一中外交”的基礎上。

基本信息

簡介

馬英九出訪馬英九出訪
外交休兵,是馬英九2008年當選並就職台灣地區領導人後的施政理念。馬英九的“外交休兵”實質上就是“九二共識”基礎上的“一中外交”。其用意是希望促進外交時,不要與中華人民共和國摩擦,也不要與中華人民共和國進行金援外交的競爭,以免造成過多且不必要的損失。作為曾參與《國統綱領》和“國安會”關於“一個中國”內涵制訂的馬英九,最能領悟“一中外交”就是海峽兩岸的中國人共同打造“中華民族外交”,而台灣的“外交尊嚴”更是建立在“一中外交”的基礎上。

背景

馬英九(右2)2012年在官邸接受宏都拉斯“駐台大使”傅丁(左1)呈遞到任“國書”。馬英九呈遞到任“國書”。
馬英九提出外交休兵的背景,是陳水扁執政期間力圖實現台獨,一味與大陸對抗,大搞“衝突外交”、“烽火外交”,使台灣落得國際社會“麻煩製造者”的惡名。在陳水扁執政的八年里,台灣花了成百上千億金錢,不但未能擴大國際空間,反而進一步減少了本來就所剩無幾的“邦交國”數量,陷入國際困境。台灣民眾的納稅錢,成為少數政客的“外交黑金”,弊端禍及島內外,使台灣的國際信譽掃地。

事實上,在地緣經濟成為國際政治主導因素的今天,台灣以往的地緣政治地位已經大大下降。台灣的國際空間問題,涉及中國的主權和整體國家利益。因此,當然是需要和大陸協商,妥善處理的。在選舉政治的壓力下,面對島內民眾要求擴大國際空間、參與國際活動的呼聲,馬英九也不能忽視。於是乎,他提出了“活路外交”和的理念,希望在兼顧尊嚴的前提下,從共同利益出發,以“九二共識”為基礎,與大陸展開務實協商,尋求彼此可以雙贏的平衡點,以爭取加入包括世界銀行、世界衛生組織等在內的國際組織。為此,他還提出“外交休兵”的具體措施建議。

馬英九的“活路外交”思想及“外交休兵”的政策舉措,是有其一定合理核心及積極意義的。他的指導思想,已經與陳水扁搞分裂的“對抗性思維”完全不同;他是以合乎時代精神的“雙贏思維”來規劃、處理台灣的國際空間問題。

實施步驟

馬英九就職後先後三次出訪都堅持不帶一張支票,真正兌現了“外交休兵”的諾言。在馬英九“外交休兵”的戰略下,台北切實實施“五不外交”的主軸,包括“邦交國”不增,機密預算不漲,不強調“國家參與聯合國”,不主動“建交”,不墨守一百三十一個“代表處”數字。

馬英九就任後即展開與中國協定簽署兩岸經濟合作架構協定(ECFA)的計畫,歷經數次協商,於2010年6月29日,兩岸於重慶正式簽署《海峽兩岸經濟合作架構協定》

大陸反應

中華台北首度以觀察員身份出席世界衛生大會中華台北首度以觀察員身份出席世界衛生大會

對於馬英九外交休兵的做法,北京做出了正面回響,予以“默契”配合:

1、不再與台北搶奪“邦交國”。

某些“邦交國”要求與北京建交,北京出於正面回響“外交休兵”的考慮,婉拒了此要求,因而使得台灣得以二十八個“邦交國”。

2、2009年,幫助台灣衛生署以“中華台北”的名義作為“觀察員”出席世界衛生大會

影響

通過實施外交休兵,馬英九競選期間,的在“外交”領域獲得了百分之四十八民眾的支持,是僅次於兩岸政策(百分之五十七)的次高民調。而正因為馬英九的兩岸政策正確,才能締造“活路外交”的佳績。2016年3月17日,甘比亞兩度與台灣“斷交”轉投大陸懷抱,該國總統曾經9度訪台。據稱他2013年單方面宣布“斷交”時,曾表示“覺得台灣已經不需要我們了”。

中岡復交會給兩岸關係帶來什麼影響?上海台灣研究所常務副所長倪永傑在接受《環球時報》採訪時表示,對於中國大陸和甘比亞復交的訊息,其實是可以預料的,“甘比亞從2013年就跟台灣當局‘斷交’了,由於中國大陸在世界上的影響力日益強大,甘比亞方面跟大陸復交的意願一直是比較強烈的。”

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