基本簡介
洮南市－－因位於洮兒河南岸而得名,是一座歷史悠久的古城，素有“千年古城、百年府縣”之稱。1904年於現址建洮南府，轄靖安、開通、禮泉、鎮東、安廣5縣。1913年，撤府設縣，稱洮南縣，隸屬奉天省。1958年10月與原白城縣12個鄉合併為洮安縣。1987年5月21日經國務院批准撤縣設市，稱洮南市。 民族鄉：團結街道、富文街道、光明街道、興隆街道、永康街道、通達街道、 洮府街道、向陽街道、瓦房鎮、萬寶鎮、黑水鎮、那金鎮、安定鎮、胡力吐蒙古族鄉、萬寶鄉、聚寶鄉、東升鄉、野馬鄉、永茂鄉、蛟流河鄉、大通鄉、福順鄉（“洮南地名網”上為福順鎮）、向陽鄉、二龍鄉、呼和車力蒙古族鄉。共有210個行政村、21個社區居委會。洮南市位於吉林省西北部，總面積5103平方公里。全市轄16個鄉（鎮）（其中少數民族鄉2個），220個行政村，872個天然屯，8個街道辦事處。全市總人口44.5萬人，含漢、蒙、滿、回、朝鮮等15個民族。
2004年，全市實現海內出產總值25.2億元，與2003年持平；其中，一工業增加值10.5億元，下降18.0%；二工業增加值6.8億元，增長18.0%；三工業增加值7.86億元，增長15.0%；本級財政收入8980萬元，按可比口徑計算，比2003年增長5.5%，財政支出3.38億元，比2003年增長24.6%。完成固定資產投資6.87億元，比上年增長25.6%，實現社會消費品零售額10億元，比上年增長11.2%。城鄉儲蓄存款餘額15.4億元，城鎮居民家庭人均可支配收入達4300元。
洮南區位上風顯著，地處東三省與內蒙東部接壤的中央,交通前提便利。境內有京齊、呼海鐵路和111國道、長白公路通過，南可入關進京，直達瀋陽、大連；北可直達齊齊哈爾、海拉爾等地。公路以城區為中央，成輻射狀連線各鄉鎮，通車裡程達861.04公里。有國家級幹線公路和長白西線省級公路在境內穿過。
市情概覽
洮南市，位於吉林省西北部，1904年建置設府，1987年撤縣設市，素有“千年古城、百年府縣”之稱。全市幅員面積5103平方公里，轄6個街道辦事處，18個鄉鎮（其中少數民族鄉2個），220個行政村，633個自然屯，總人口45萬人。自1997年以來，榮獲全國“雙擁”模範城四連冠，2004年
被評為省級園林城，2006年被評為省級衛生城市和全國最具投資潛力中小城市百強縣（市）。2009年，被評為全國科技進步先進縣（市）和中國果菜無公害
十強市。德安禪寺洮南市位於吉林省西北部，東經121°38?至123°20?，北緯45°02?至46°01?，位於東北三省及內蒙古東部的交界地帶，是東北四省區及東北亞地區的中心地帶。西、西北與內蒙古自治區科爾沁右翼中旗、突泉縣、科爾沁右翼前旗接壤,南與通榆相鄰,北、東北與白城市洮北區、鎮賚縣相連,東與大安市交界。
洮南市屬中溫帶大陸性季風氣候，四季分明，光照充足，雨熱同步，年均降水量370毫米，≥10℃活動積溫2900℃，年平均實際日照3005小時，全年無霜期128-136天。
洮南區位優勢明顯，地處東三省與內蒙東部交界的中心，交通條件便利。
於是，全市堅持實施“四項戰略”，加快推進“五城”建設，縣域經濟社會實現了超常規、跨越式發展。2009年度全省
縣域發展考評中，縣域綜合增長指數比2008年躍升26位。2010年，全市完成GDP79.7億元，同比增長15.9%；城鎮固定資產投資87.3億
元，同比增長69.99%；一般預算全口徑財政收入3.3億元，同比增長26%；地方級財政收入2.02億元，同比增長38.36%；全口徑財政支出18
億元，相當於“十五”期間支出總和的1.2倍；城鎮居民人均可支配收入12600元，同比增長46.5%；農民人均純收入5843元，同比增長
27.6%。2011年，全市經濟繼續保持高位快速增長，截止到6月末，全市累計實現GDP27.2億元，同比增長24%；一般預算全口徑財政收入2.3
億元，同比增長33%；地方級財政收入1.6億元，同比增長51%；固定資產投資12.65億元，同比增長46.9%。
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基本概況
洮南－－因位於洮兒河南岸而得名,是一座歷史悠久的古城，素有“千年古城、百年府縣”之稱。市人民政府駐團結東路115號。全市轄8個街道、5個鎮、9個鄉、2個民族鄉：團結街道、富文街道、光明街道、興隆街道、永康街道、通達街道、洮府街道、向陽街道、瓦房鎮、萬寶鎮、黑水鎮、那金鎮、安定鎮、胡力吐蒙古族鄉、萬寶鄉、聚寶鄉、東升鄉、野馬鄉、永茂鄉、蛟流河鄉、大通鄉、 福順鄉（“洮南地名網”上為福順鎮）、二龍鄉、呼和車力蒙古族鄉。共有210個行政村、21個社區居委會。
洮南區位優勢明顯，地處東三省與內蒙東部交界的中心,交通條件便利。
自然資源
土地資源 耕地274萬畝。（農村人均占有耕地約10畝），林地約208萬畝；草地232萬畝；1517個山丘總面積30萬畝。水資源 境內有大小河流7條，洮兒河是嫩江的支流，境內長156公里。蛟流河是洮兒河較大支流，境內長70公里。有群昌、創業中型水庫兩座，蓄水能力為12680萬立方米，有郭家店、四海泡等大小泡沼39處。有水面43.6萬畝，可養魚水面32.6萬畝，已養魚水面18萬畝，葦塘15.4萬畝，可采葦面積7.2萬畝，年產蘆葦8000噸以上。全市水資源總量為5.42億立方米/年，其中，地下水資源量為4.48億立方米/年。
林木資源 全活立木總蓄積量229萬立方米，主要有楊、松、榆、柳等樹種，森林覆蓋率達到9.51%。
礦產資源 現已探明的金屬有銅、鋁、鉛、鋅、鐵、金、銀等；非金屬有煤、珍珠岩、石灰石、高嶺土、膨潤土黃石等20餘種。
野生植物資源 盛產防風、甘草、麻黃草、蒺藜草等中藥材220餘種。
土特產品黑水西瓜、大鸚哥綠豆、“四辣”（辣椒、黃煙、大蔥、
大蒜）蓖麻、萬寶粉條、雜糧雜豆、新鮮蔬菜等。
旅遊資源
有“美在天然，貴在原始”的美譽，開發潛力巨大。著名景點有 木魚聲聲的德安禪寺；清扎薩克圖郡王爺興建的府衙天恩地局；奉系軍閥吳俊升的官邸帥府樓；昔日曾車轔轔、馬蕭蕭的新德古戰場等歷史遺蹟；有綠波翻浪的稻田，紅綠蒼翠蔥茂的辣椒基地，萬畝西瓜園，遮天蔽日的萬頃人工森林等田園景觀；有水鳥鳴哨綠草如茵的濕地自然保護區和漁場；有碧波蕩漾的創業風景，有枝繁葉茂白楊婆娑的林場、獰獵場；還有極富美麗神話傳說的敖牛山和昂岱山等自然風光，這些都讓國內外遊人心曠神怡，留連忘返。文化藝術
洮南市地處科爾沁大草原腹地，歷史文化底蘊深厚。隨著藝術文化事業的長足發展，湧現出一大批高質量的音樂藝術人才，洮南籍音樂人在國內唱片領域嶄露頭角。
代表人物有：
大平：原名袁笠萍，青年作詞作曲家，現就職于吉林衛視。代表作品：《五星耀五環》《大東北》《洮南我美麗的家》等。音樂人大平
陳小宇：獨立音樂人、青年詞曲作者。本科畢業於西安音樂學院，現就讀於上海音樂學院。代表作品：《洮南夏天的雨》《公主陵》《長安》《曼珠沙華》《如果》《 狂風沙》等。
人口民族
2000年末洮南市總人口431699人，含漢、蒙、滿、回、朝鮮等15個民族，城區人口121401人，占總人口的28.1%。2005年末洮南市總人口43.9萬人，含漢、蒙、滿、回、朝鮮等15個民族，城區人口15.6萬人，占總人口的35.5%。行政區劃清光緒三十年（1904年）設洮南府，轄靖安（今白城市）、開通縣（今通榆縣—部分）。洮南府自轄8個社，125個村屯。1913年，撤洮南府，設
洮南縣
。全縣轄東、西、南、北4個鄉，78個村。1914年，洮南縣改鄉制為區村制。1925年，全縣轄6個區，9個街，68個村。
1933年，洮南縣實行保甲制。
洮南 1935年，全縣轄7個區，22個保，317個屯。
1938年，洮南縣改保甲制為街村制。縣城（第一區，2個保）改為洮南街，設立街公所。街下設9個區。農村20個保改為16個村。
1950年，洮南縣轄6個區，4個街，71個村。
1958年，將全縣農村16個鄉合併為紅旗、東風、東方紅、志強4個鄉。同年，廢除鄉（鎮）制，實行政社合一的人民公社制人民公社下設管理區，管理區下設生產隊。全縣轄25個人民公社，213個管理區，897個生產隊。
1962年，白城市所屬三合、大興、平安人民公社劃歸
洮安縣
1983年，改人民公社制為政社分開鄉鎮組織體制。全縣轄3個鎮，28個鄉，310個村。1987年，三合、林海鄉劃歸白城市。全市轄4個鎮，6個街道辦事處，24個鄉，82年 居民委員會，291個村，852個自然屯，541個居民組（未含嶺下鎮、萬寶鎮）。
現今，
洮南市
隸屬於吉林省白城市。全市轄16個鄉（其中少數民族鄉2個）、鎮，8個街道辦事處。沿革
據已發現的新石器文化遺址及出土文物證明，早在四千年前就有人類在這塊土地上生息繁衍。春秋至隋唐時期有東胡、鮮卑等少數民族在此居住。洮南設治較早，行政區劃演變頻繁。唐時屬松漠都督府，遼、金時屬泰州，元時屬泰寧路，明時歸奴兒乾都司泰寧衛所轄，清時隸屬科爾沁右翼前旗。1945年8月14日後，曾隸屬嫩江、遼北、黑龍江省，1954年6月劃歸吉林省。洮南，因治所位於洮兒河南岸而得名。洮南唐時屬松漠都督府。遼、金時屬泰州。元初是哈赤溫封地。先後隸屬泰寧府、泰寧路。明時屬奴兒乾都司泰寧衛。境內四家子古城，曾是遼上京道泰州和德昌節度使、金北京路泰州、元開元路泰寧府、明泰寧衛的治所。清初，屬科爾沁右翼前旗扎薩克領地。1902年（清光緒二十八年），蒙地全面解禁，放荒招墾，盛京將軍設立扎薩克圖蒙荒行局。1904年7月4日（清光緒三十年五月二十一日），盛京將軍奏準，在雙流鎮設定洮南府，領靖安、開通等縣。隸屬盛京將軍管轄。
1907年4月（清光緒三十三年三月），“裁將軍，設行省”，改隸奉天行省管轄。中華民國成立後，1913年2月，改為洮南縣，隸屬奉天省北路道。1914年6月，改隸洮昌道。1929年2月，廢止道制，改由遼寧省（奉天省改稱）直轄。東北淪陷後，初隸奉天省，1934年12月劃歸龍江省管轄。1945年“九三”抗日戰爭勝利後，劃歸嫩江省管轄。1946年1月，改隸吉江行政區；3月，劃歸嫩南行政區；4月，將慶平、永平等10個村劃出，設定洮北縣，駐瓦房村；洮南縣改隸遼吉行政區。1947年1月，劃歸遼北省管轄。1948年7月，劃歸嫩江省管轄。1949年5月，撤銷嫩江省，劃歸黑龍江省管轄。
1954年8月，劃歸吉林省白城子區專員公署；9月15日，正式劃歸吉林省管轄，隸屬 白城專區。1958年11月21日，國務院批准，將白城縣與洮南縣合併，改為洮安縣，縣人民委員會駐洮南鎮。
1987年5月21日，國務院批准，撤銷洮安縣，設立洮南市（縣級），仍隸白城地區。1993年6月14日，撤銷白城地區，設立白城市（地級）；將洮南市劃歸省直轄，省委託白城市代管。洮南縣1945年11月，洮南縣劃歸嫩江省直轄。
1946年1月，建立人民民主政權，成立洮南縣民主政府，劃歸吉江行政區洮南專區管轄。2月，吉江行政區駐地遷到洮南，洮南縣劃歸第一專區。3月，劃歸嫩南行政區管轄，專署駐洮南。轄洮南、洮安、鎮東、安廣、賚北、泰賚、景星、突泉、開通、瞻榆、杜爾伯特旗等縣、旗。4月16日．嫩南行政公署通令，將洮南縣北部的慶平、慶遠、水平、永安、萬寶、寶利、瓦房、富貴、興隆、新立10個村劃出，設立洮北縣，縣政府駐地瓦房鎮。洮南縣轄9個區。6月，劃歸遼吉行政區四專區。8月，歸遼吉行政區直轄。洮南縣轄8個區。62個村。12月，復歸遼吉行政區四專區。
1947年8月，劃歸遼北省直轄。1948年2月，劃歸遼北省白城子後方辦事處。7月，劃歸嫩江省。8月17日，劃歸遼北省白城子專區。9月，嫩江省決定撤銷洮北縣。將所屬各區劃歸洮安縣（白城縣）。10月，劃歸嫩江省白城子辦事處。
1949年4月，洮南縣轄8個區，改屬黑龍江省。設洮南縣人民政府。1950年，洮南縣轄6個區，71個村。
1954年6月19日，洮南縣由黑龍江省劃歸吉林省白城專區管轄。1956年，設洮南縣人民委員會。撤區，劃為1個鎮、16個鄉。洮安縣1958年1月，將16個鄉合併為7個鄉，8月，又將7個鄉合併為4個鄉。10月23日，吉林省人民委員會決定撤銷白城縣，設立白城市，將原白城縣所轄的20個鄉，併入洮南縣，並將洮南縣改名為洮安縣（沿用白城縣舊稱），駐洮南鎮。仍隸屬於白城專區。
1959年9月19日，將全縣25個鄉、鎮改為17個人民公社。計213個生產大隊。
1962年10月，將17個公社劃為25個公社。1964年，將洮南鎮人民公社改為洮南鎮人民委員會，增設鎮西、萬寶兩鎮。1965年12月，洮安縣轄3個鎮、29個公社，213個生產大隊。
1968年，撤銷洮安縣人民委員會。成立洮安縣革命委員會。1971年12月，洮安縣轄32個公社。311個生產大隊。1976年胡力吐蒙古族人民公社劃歸科爾沁右翼前旗（1979年仍劃歸洮安縣）。1979年7月，洮安縣轄27個公社、3個鎮，295個生產大隊，1394個生產小隊。
1980年初，撤銷洮安縣革命委員會，成立洮安縣人民政府。
1983年12月10日，洮安縣撤銷人民公社，改為鄉、村建制。除洮南、 萬寶、嶺下3個鎮外，將28個公社改為鄉，將310個生產大隊改為村。
1984年12月25日，撤銷瓦房、黑水兩個鄉，設立瓦房鎮，黑水鎮。全縣轄5個鎮、26個鄉。仍屬吉林省白城地區行政公署。
1985年12月，洮安縣轄5個鎮、26個鄉，310個村。洮南市1987年5月21日，國務院批准，撤銷洮安縣，設立洮南市（縣級市），以原洮安縣的行政區域為洮南市的行政區域。洮南市設立後仍歸白城地區行署管轄。
1993年，將洮南市的嶺下鎮、洮河鎮、嶺下鄉、永勝鄉、 洮東鄉、金祥鄉、德順鄉劃歸洮北區管轄。
1995年12月，洮南市轄6個街道辦事處、5個鎮、16個鄉，83個居民委員會、221個村民委員會。
2000年，根據第五次人口普查數據：全市總人口441096人，其中：團結街道 33208人、富文街道
16232人、光明街道 26019人、興隆街道 21484人、永康街道 24789人、通達街道 15482人、瓦房鎮 21151人、萬寶鎮
24113人、黑水鎮 19402人、那金鎮 18604人、安定鎮 19133人、胡力吐蒙古族鄉 8724人、萬寶鄉 9052人、聚寶鄉
10333人、煤窯鄉17864人、東升鄉 14075人、野馬鄉 9888人、永茂鄉 14219人、興業鄉8414人、蛟流河鄉 16303人、大通鄉 15110人、福順鄉 11543人、幸福鄉11131人、二龍鄉 14503人、向陽鄉 17958人、呼和車力蒙古族鄉 9738人、洮府鄉 12624人。
2002年12月，洮南市轄6個街道、5個鎮、14個鄉、2個民族鄉。全市總人口43．7萬人，其中非農業人口15．3萬人。
2003年底，洮南市轄6個街道、5個鎮、14個鄉、2個民族鄉：團結街道、富文街道、光明街道、興隆街道、
永康街道、通達街道、瓦房鎮、萬寶鎮、黑水鎮、那金鎮、安定鎮、胡力吐蒙古族鄉、萬寶鄉、煤窯鄉、東升鄉、野馬鄉、聚寶鄉、永茂鄉、蛟流河鄉、大通鄉、興
業鄉、福順鄉、幸福鄉、二龍鄉、向陽鄉、呼和車力蒙古族鄉、洮府鄉，共有行政村221個。面積5103平方千米。總人口44.3萬人，其中農業人口
27.6萬人，占總人口的62.3%。
洮南市轄6個街道、5個鎮、14個鄉、2個民族鄉：團結街道、富文街道、光明街道、興隆街道、永康街道、通達街道、
瓦房鎮、萬寶鎮、黑水鎮、那金鎮、安定鎮、胡力吐蒙古族鄉、萬寶鄉、聚寶鄉、煤窯鄉、東升鄉、野馬鄉、永茂鄉、興業鄉、蛟流河鄉、大通鄉、福順鄉、幸福
鄉、二龍鄉、向陽鄉、呼和車力蒙古族鄉、洮府鄉。
2005年，撤銷向陽鄉，設立向陽街道辦事處；福順鄉、幸福鄉、 興業鄉合併為福順鎮（“吉林區劃地名網”中為福順鄉）。
經濟建設
農業
農業資源豐富 洮南是國家確定的商品糧基地縣、糧棉大縣。全市現有耕地183.9萬畝，農村人均占有耕地7畝。土質比較肥沃，土壤類型多樣，適宜多種農作物生長,盛產玉米、 水稻、穀子、小麥。經濟作物主要有綠豆、紅小豆、紅乾椒、黑水西瓜、粉條、蓖麻、芝麻、葵花、山杏仁等。其中A字鸚哥綠豆是吉林省名牌產品，福茂牌紅乾椒曾獲北京國際農業（食品）博覽會金獎。產品銷往國內23個省、市、自治區，遠銷南韓、朝鮮、日本、美國等國家和地區。依託特色農產品優勢，我們規劃建設了全國最大的農副產品加工貿易園區、北方紅乾椒市場、黑水西瓜批發市場和萬寶粉條市場等48個專業市場，其中農副產品加工貿易園區年交易量30萬噸，年貿易額6億元,拉動了附近周邊地區600萬畝雜糧雜豆種植面積。畜牧業
畜牧業在洮南農村經濟中占有較大的比重，現有草原面積232萬畝，草質優良，年產鮮草20萬噸，載畜量可達110萬隻羊單位，年產秸稈150萬噸，為大力發展畜牧業奠定了良好基礎。洮南是國家級優質細毛羊基地縣，養羊數量連續多年居全省之首，優質細羊毛在2001年長春國際農業食品博覽會上被評為名牌產品。肉、蛋雞、育肥牛的養殖規模不斷擴大，在吉林西部及周邊地區小有名氣，獺兔、肉食犬、蘭狐等特種養殖正在興起。當前，
牛、羊、豬、禽飼養量分別為5萬頭、78.3隻、45.5萬頭、482萬隻。為加快農民增收致富步伐，該市依託內蒙古蒙牛乳業集團公司實施了奶牛“富市裕
民”增收計畫，到2007年計畫發展奶牛10萬頭，現今奶牛已發展到2.7萬頭，日產鮮奶130噸，成為吉林省最大的鮮奶奶源基地。
洮南境內有大小河流7條，蓄水能力達12680萬立方米，有郭家店、四海泡等大小泡沼21處。可養魚水面15.9萬
畝，已養魚水面7.3萬畝，水產品產量3040噸。葦塘15.4萬畝，可采葦面積7.2萬畝，年產蘆葦8000噸以上。全市水資源總量5.42億立方米/
年，其中地下水資源量為4.48億立方米/年。
洮南市現有林地129.45萬畝,全市活立木總蓄積量260.4萬立方米，主要有楊、松、榆、柳等樹種，森林覆蓋率9.63%。北部有荒山1517個，適宜大面積開發林果業。李子、葡萄、銀白杏、沙果、大慈梨、蘋果等名優品種經試種,已在洮南安家落戶。從2003年起至2007年在北部半山區建設百萬畝山杏基地，當前已栽植山杏65萬畝，到2007年盛果期年可產乾果3500萬公斤，成為全國最大的山杏生產基地，山杏加工潛力巨大。
工業
洮南的工業是依託當地的資源逐步發展起來的，工業基礎較好，經過建國後五十年的建設，得到了飛速發展。全市現有獨立核算工業企業142戶，產業工人2.4萬
人，資產總額14億元，年產出能力在15億元以上。現擁有紡織服裝、醫藥、造紙、能源動力、食品、皮革、油脂化工、飼料、冶金等十幾個主要行業，其中：紡
織服裝、醫藥開發、食品釀造、金屬冶煉、能源開發、飼料加工六個行業已形成了規模較大的企業群體。主要產品和年生產能力：粗紡呢絨380萬米，精紡呢絨
180萬米，醫藥膠囊4億粒，片劑1.5億片，水劑1000萬支，粉針1000萬支，優質香酒1萬噸，機製紙1萬噸，皮革25萬張，加工服裝30萬件
（套），小型農機具30萬件（台），各類飼料2萬噸，發電量1.6億度，產汽量108萬蒸噸……。全市共有43種產品先後被評為省、部優及國優產品，有
12種產品遠銷38個國家和地區。
毛紡業
洮南是吉林省毛紡織工業基地之一，產品主要有精粗紡面料，毛毯、 毛氈、工業用呢、服裝等。現有紡織服裝企業10戶。其中：粗紡企業四戶，生產規模達
10000紡綻以上。四戶企業經過幾次改造和重組，已成為全市紡織骨幹企業，年可生產羊毛絨、兔羊絨、毛毯等產品380萬米。恆盛毛紡織有限公司是一個生
產規模近1.5萬綻的精梳毛紡企業，具有從西德、
義大利等國家和地區引進的九十年代最先進的紡專設備，從2001——2004年企業相繼投資1000萬元左右對生產設備進行了技術改造，引進了國內先進的
織機設備。產品門類齊全，年生產精紡面料100萬米，有扎別丁、超薄法蘭絨等150個新品種，320個花色，企業常年為報喜鳥、杉杉等大企業提供貨源，在
國內也屬檔次較高的產品。市內的二家服裝加工企業天時製衣有限公司和時尚服裝公司，均擁有從國外引進的先進服裝加工設備，自動化作業程度較高，年加工各種
面料50萬米，生產服裝30萬件（套），產品出口日本、香港等國家和地區，可面向市場承攬來料加工製做、來樣加工業務。
製藥業
製藥行業是洮南市迅速發展起來的支柱產業，原有三家製藥企業通過與國內大企業、大集團的聯姻，融入大量資金的同時，也引進了先進的生產技術和管理模式，以及全新的經營理念，使企業生產規模、效益水平都有了大幅度提高。代表企業主要有吉林敖東洮南藥業、吉林馬應龍藥業、恆和維康藥業、九陽藥業等，生產的主要產品有心腦舒通、斯普林、肝樂寧、肝必復、賴氨匹林、坤淨栓、健腦止痛膠囊、愈咳等，其中：心腦舒通是國內首創，獨家生產，具有國內先進水平，不僅對心腦血管疾病有特殊的療效，而且對中老年還有防病健身、滋陽補腎、延年益壽的功能，產品多次被評為省部優產品，被列入全國公費醫療藥品目錄及國家中藥保護品種；肝必復為國家中藥保護品種；部分產品不僅暢銷全國30個省、市、自治區，而且還出口到馬來西亞、義大利、新加坡、美國、香港等國家和地區。4戶製藥企業全部進行了GMP改造，並通過國家達標認證。吉林敖東洮南藥業、吉林馬應龍藥業正在進行國家新藥開發和申請上市工作，企業發展蘊藏巨大的潛力。食品工業
食品工業也是洮南的優勢產業。代表企業為洮南市馨蜀源制酒廠（洮南香實業有限公司），其生產的洮南香白酒，是以當地盛產的玉米、高粱為原料精製而成的，該產品以其酒質醇厚、香味濃郁、回味綿延的特點深受消費者的歡迎，多次被評為吉林省“十大”名酒稱號。製糖廠始建於1958年，現日處理甜菜1000噸，日均
產糖100噸以上，產品主要有綿白糖、酒精、顆粒粕。食品公司生產的“洮山牌”叉烤肉，是選用上乘豬裡脊肉烤制而成，外焦里嫩，味道鮮美，風味獨特，因
色、味、形俱佳而被評為部優產品。它既是宴席上美味佳肴，又可做為饋贈親友的理想禮品，始終是市場上的緊俏商品。
金屬冶煉
金屬冶煉行業是洮南的傳統產業。代表企業為洮南金升礦產品有限公司，是在原洮南鐵合金廠的基礎上，通過招商引資的方式，引進天津金升礦產品有限公司收購原鐵合金廠創立的新企業，新企業在現有規模基礎上，擬投資3000萬元進行技術改造，新建兩台8000萬千瓦的精冶電爐，新爐建成投成後，年可生產各種錳鐵
1.5萬噸，新增產值2億元左右，實現稅金1000萬元，利潤1500萬元，屆時，新企業必將為洮南的經濟發展和繁榮增加新的亮點。
實施能源開發是洮南依託地方資源發展起來的特色產業，
洮南市現有裝機容量為1.8萬千瓦的熱電廠一家，年產值在6500左右，年可實現利稅1000萬元。近兩年，為合理開發豐富的風力資源，我們引資啟動實施
了100萬千瓦風力發電項目。吉林名門集團公司，計畫一期 投資4.6億元建設5萬千瓦發電機組，項目建成後，年可完成產值7500萬元，實現利稅1200
萬元。
飼料加工
飼料加工是洮南的新興行業。1998年10月由中國最大的民營企業——四川希望集團在洮南獨資興建的高科技、現代化的飼料生產企業，先後研製開發生產了以豬、雞、鴨、牛等飼料為主的70多個飼料新品種，產品自投放市場以來，在國內久銷不衰，深受養殖戶的信賴，企業發展前景廣闊。農業概況
全市現有耕地276萬畝，草原面積232萬畝，林地面積150萬畝，是國家商品糧基地縣、井灌農業示範縣、節水增產重點縣，區域內玉米、綠豆、辣椒、葵花、西瓜、蓖麻、紅小豆、芝麻等農產品資源豐富，是全國有名的雜糧雜豆之鄉、辣椒之鄉、綠豆之鄉、西瓜之鄉和粉條之鄉。種植業
當前，種植業在我市農村經濟中仍處於主導地位。多年來，糧食生產保持穩定，特色種植成效明顯。洮南辣椒、洮南綠豆、黑水西瓜、萬寶粉條獲國家地理標誌商標認證。1，糧食生產。全市糧食作物以玉米、水稻、高梁為主，2010年糧食作物播種面積為210萬畝，其中玉米128.21萬畝、水稻15.69萬畝、高粱18.57萬畝、小麥0.24萬畝、穀子2.04萬畝，實現糧食總產量14.2億斤。
2，特色種植。多年來，我市在穩定糧食生產的基礎上，積極發展特色種植業，相繼規劃建設了以綠豆、辣椒、蓖麻、油葵、芝麻、山杏、西瓜為主的七個區域特色明顯、品牌效應突出、帶動功能較強的特色種植園區和大型生產基地，2010年種植面積66萬畝。
（1）雜糧雜豆。我市雜糧雜豆主要有綠豆、紅小豆、芸豆、豇豆、晶米豆等40多個品種，年產量2億斤左右。1999??2003年連續5年被吉林省政府命名為“吉林名牌農產品”。2003年洮南市被中國特產鄉推薦委員會命名為“中國綠豆之鄉”。
（2）辣椒。2003年，被國家無公害農產品管理部門認證批准為“無公害紅乾椒生產基地”；同年10月，被中國特產鄉推薦委員會命名為“中國辣椒之鄉”。2007年，在中國（長沙）首屆國際辣椒博會上我市被評為“中國辣椒第一市”。
（3）油葵。油葵產業是我市利用植物措施改造中低產田所發展的重點 產業。全市高油葵花種植面積為20萬畝，栽培品種主要為白葵雜6號、艾地爾、赤葵雜2號等。
（4）西瓜。2000年洮南西瓜榮獲“北京國際農業食品博覽會金獎”；2001年榮獲“長春農博會金獎”、“神農
杯”優良品種大賽金獎，同時獲“吉林名牌農產品”稱號。已註冊“關東黑水西瓜”商標，“黑水西瓜”地理標誌正在爭創當中，產品遠銷廣州、深圳、上海、四川
等地。近幾年，以黑水鎮為主的西瓜種植面積穩定在3萬畝左右。
畜牧業
洮南市是全國優質細毛羊基地和吉林省奶牛發展速度及 數量第一市。2003年，在穩定發展豬、羊、禽的基礎上，啟動實施了“奶牛增收富民”計畫。當前，全市累計投入4億多元，建成高標準奶牛小區27個，建立奶牛專業屯51個，奶牛總數超過6萬頭，建成機械榨奶站78個，日產鮮奶270餘噸，年可實現產值3億多
元。全市豬、牛、羊、禽分別發展到53.7萬頭、11.1萬頭、82.8萬隻、602.1萬隻，肉、蛋、奶產量分別達到3.97萬噸、1.34萬噸、
12.79萬噸，實現牧業總產值11.5億元。
林業
全市活立木蓄積228.4萬立方米。林草建設總面積140萬畝，森林覆蓋率13.7%。幾年來，我市加快生態經濟林建設，相繼被國家評為“全國造林先進縣（市）”，被省綠化委員會授予“造林綠化先進市”，被白城市授予“綠色通道工程建設先進市”和連續三年“造林綠化第一名”稱號。啟動實施了“舉市三年大造
林、加快治理荒漠化”競賽活動，完成造林23.51萬畝，占白城市下達任務的287.3%。
經濟情況
我市農村勞動力總數10.7萬人，在長春、大連、北京等城市建有100人以上勞務輸出基地10個，在蘇州建立了珠江三角洲和長江三角洲勞務輸出辦事處。鄉村建設
新農村建設試點於2006年啟動，先期共確定了6個新農村建設試點村鎮，其中福順鎮、永茂鄉二段村和安定鎮萬寶山村一鎮兩村為省級新農村建設示範點、黑水鎮東安村為白城市級試點村、那金鎮富文村和福順鎮翻身村為洮南市級試點村。2007年，省市縣三級試點村鎮達到10個。2010年，按照省啟動實施的“千村
示範，萬村提升”工程，我市有22個村被確定為省級示範村。當前，共投入資金2251萬元，進行道路、排水、廣場、村部等17個方面工程建設，取得了明顯
成效。
科技興椒
辣椒產業已經成為洮南市的特色產業，“富市強鄉裕民”的帶頭產業。1999~2002年，洮南辣椒連續4年被吉林省政府評為“吉林名牌農產品”，並獲得“北京國際農業食品博覽會金獎”。洮南市也先後被命名為“中國辣椒之鄉”、“中國辣椒第一市”。從耕種到收穫、銷售，包括市場交易環境，洮南市建立了一條龍式
的辣椒產業發展鏈條。
洮南市的辣椒種植面積仍在逐年增加，區域內以福順鎮為中心10餘個鄉（鎮），常年種植面積穩定在15萬畝左右，並輻射周邊12個縣市（區）、70多個鄉（鎮）種植辣椒，域內外基地總面積近30萬畝。2010年，共產紅乾椒5000多萬斤，創產值近兩億元。
金塔集團和愛迪爾生物工程科技有限公司等國家級農業產業化龍頭企業和省級農業產業化龍頭企業開始關注洮南，全市已擁
有固定資產500萬元以上的辣椒公司近20個。全市年可加工紅色素、辣椒精等精深產品2500多噸，粗加工5萬餘噸，辣椒產業加工業實現銷售收入5億元，
利潤7000萬元。
金塔集團在洮南經濟開發區投資7000萬元建設洮南北方金塔實業有限公司食品分公司，以生物活性辣椒油食品加工為
主，預計年產萬噸共27個品種營養保健型的辣椒醬。當前，項目正在建設過程中，建成投產後，年消耗原料8000噸，其中生鮮椒7000噸，乾椒1000
洮南 噸，可新增辣椒種植面積1萬畝，帶動2500戶椒農的收入，實現年產值1.5億元，利稅6000萬元；洮南市金塔集團在洮南經濟開發區投資建設的洮南市生
物科技有限公司，則採用超臨界CO2流體技術萃取辣椒素，達產後年可消耗乾辣椒5萬噸，實現產值5億元，利稅8000萬元，新增種植面積18萬畝，帶動農
民增收1.8億元。
為了將辣椒產業品牌化，專業化，洮南市現已成立辣椒專業合作社56個，吸納和帶動辣椒種植農民3.5萬戶，減低了椒
農進入市場的風險的同時提高了椒農收入。洮南還整合商貿資源，建設了福順辣椒交易市場。福順辣椒市場占地12萬平方米，有4座恆溫庫，儲藏容量達1萬噸，
該市場現已成為東北地區最大的辣椒集散市場和種苗供應基地。通過市場聯結，洮南市與1200多家客商建立了商貿合作關係，產品銷往全國20多個省市區和韓
國、日本、中國香港等國家和地區，年交易量達4萬噸，交易額近3億元。
為了讓辣椒產業發展更為紅火，當地政府專門成立辣椒產業化 領導小組，抽調精幹的專職人員負責辣椒產業化工作。制定出台《扶持辣椒產業發展的若干意見》，為辣椒產業發展創造政策空間。
完善農田基礎設施，對辣椒種植集中連片的地塊打井，探索辣椒膜下滴灌技術，以解決水源不足的問題；把農業政策類項目
資金打捆使用，集中向辣椒產業傾斜，與金融部門銜接溝通，爭取信貸資金，增加對辣椒精深加工企業和農戶的資金支持，為產業發展提供資金保障；為保障農民利
益，建立利益返還機制，在辣椒加工企業稅收中拿出一定比例資金，用於補貼辣椒種植農戶。將辣椒納入農業政策保險範圍，確定保底收購價格，規避各種災害和市
場價格波動帶來的風險。
洮南辣椒種植歷史悠久，但長期以來，一直處於鬆散、粗放的經營模式，為改變這一現狀，當地政府開始發動農民，吸引更
多的農民加入到辣椒產業中。多年的實踐證明，同等條件下，種植辣椒收益是玉米的3~5倍，是綠豆的2倍多。可觀的經濟效益激發了農民種椒積極性；種椒大戶
現身說法，親自介紹經驗，帶動一批農民加入了種椒的隊伍；組織農民到辣椒龍頭企業參觀考察，了解企業發展現狀和經濟實力，讓農民堅定種椒的信心和決心。
洮南市正努力為辣椒產業的發展營造一流的服務環境，辣椒產業發展趨向深度發展。辣椒產業協會成立，管理辣椒產業經驗
豐富的退休市級領導任會長，組織精幹人員對辣椒產業進行整體謀劃，並在基地建設、市場行銷等方面提供服務；按照“規範化管理、標準化生產、品牌化經營”的
原則，組建辣椒專業合作社，吸納辣椒種植農戶，讓企業與農戶之間形成連線；編制《洮南市無公害紅乾辣椒栽培技術規程》，對辣椒種植實行標準化生產，實現由
粗放種植到科學種植的轉變；為保證運輸暢通，洮南市為辣椒運輸車輛免費辦理“辣椒綠色通行證”，一般情況下，不罰款、不扣證、不扣車。為辣椒產業順利走出
洮南，保駕護航。
為提高辣椒產業整體水平，針對品種辣椒種植費時費力等實際問題，洮南市提出“科技興椒”的現代發展理念。通過科技創
新和科技示範，推行辣椒種植全程機械化，降低辣椒種植的勞動強度，推動基地建設向更深層發展。2011年，金塔集團投資2100萬元，建設3000畝辣椒
全程機械化試驗基地，將從辣椒育苗、插秧、收穫實現全程機械化操作，試驗成功後，將在全市普及推廣。並通過開展科技培訓、發放科技推廣資料，提高農民科學
種植辣椒水平。引進優良品種，本著“引進一批，試驗一批，推廣一批”的原則，已引進推廣金塔、宜都紅等十幾個暢銷品種，改變了原有種植品種單一的問題，辣
椒品質得到提升。
在辣椒基地建設的基礎上，向“多村一品”、“數鄉一業”的專業化種植方向發展，形成具有市場競爭力的區域優質辣椒產
業帶。在收購價格上予以保護，爭取政策資金，在集中邊片的地塊打井，保證充足水源，探索將膜下滴灌技術套用到辣椒種植領域，鼓勵和吸引農民種植辣椒，預計
利用2~3年的時間，品種辣椒種植面積達到20萬畝，以滿足龍頭企業加工需求。引導龍頭企業與農戶建立穩定的產銷協作關係和多種形式的利益共同體，支持和
鼓勵龍頭企業通過股份制、股份合作制等形式，完善委託生產、訂單農業、入股分紅、最低保護價、利潤返還等利益分配機制，結成更加緊密的利益共同體。推行
“龍頭企業+合作社+農戶”的新型經營模式，通過大力發展農民專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,穩定可靠的促進農民增收。
以技術開發和技術創新，改進加工工藝，促進科研成果向現實生產力轉化，提高農產品精深加工水平和產品檔次，為產品鏈
條更新血液。構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的農業科技創新體系，引導龍頭企業與高等院校、科研院所合作共建研發機構，對關鍵技術開展聯合攻關，開發
具有自主智慧財產權的專用新品種、新技術、新產品，以科技創新推進產業升級、延長產業鏈條。
黑水靶場
簡介
洮南契約戰術訓練基地，原名黑水靶場，是國內最大的陸地靶場，離吉林省白城地區洮南市區只有18公里，交通便利，除軍事重地外，很大一部分可向遊客展示，是國內難得的軍事觀賞場所。“和平使命2009”中俄聯合反恐軍事演習第三階段實兵演習場地及配套設場就設在瀋陽軍區洮南契約戰術訓練基地中心地帶。組成
一是常規兵器展覽場（館）；
二是環周影院，放映世界戰爭場面的軍事題材影片；
三是實彈射擊場。
設施
場地縱深27公里，正面寬12公里，演習區域達200多平方公里，設有特戰街區、陸空目標靶區、野戰聯合指揮所等區
域。由於演習地域地處草原荒漠，地勢平坦，為了達到實戰要求，增強演習效果，中方導演部下決心對演習場地進行一系列改造。2009年4月中旬以來，瀋陽軍
區某集團軍派出6000餘名官兵，連續奮戰兩個月，進行了地形改造，為中俄兩軍部隊設定了模擬戰場，開設了野戰聯合指揮所。中方方向指揮所根據中俄兩軍磋
商確定的演習方案，按照有利於設定情況、體現作戰思想、突出反恐作戰特點、滿足演練要求的原則，進行場地改造。為方便人員觀看和記者採訪，導演部還專門修
建了一座有300個座位的參觀台，以及可容納200人的記者採訪拍攝區。在參觀台上可全方位地觀看實兵演習階段的主要課目，還可通過30多個設在不同地域
的戰場視頻監視點傳輸的電視畫面，觀看到遠方位的實兵動作和目標區的實彈打擊效果，以及縱深進攻效果。
社會事業
教育教學改革不斷深入，教育質量明顯提高，農村國中辦學模式改革進一步深化，建成省級農村國中辦學模式改革示範校1所。民眾性文體活動豐富多彩，廣泛開展了
“草原之夏”系列演唱會。積極推進衛生改革，醫療和診療水平不斷 提高。完成了人口控制計畫，全市人口出生率為7.2‰，自然增長率5.3‰，計畫生產率
95.6%。軍民共建活動豐富多彩，“雙擁”成果得到鞏固。救災救濟工作穩步推進。有效開展了城市居民最低生活保障工作，實現了分類施保、應保盡保和動態管理。就業和再就業工作力度加大，對再就業人員實行小額貸款扶持，再就業率達到66%。
城市建設
運營城市資本，拓寬融資渠道，多方投入資金開發改造城市，城市功能進一步增強，城市品位明顯提高。2004年，投入資金7700萬元，完善了城市基礎設施建設。完成了10條次幹道油路建設任務，組織社會力量硬化巷
道和次幹道兩側人行道8萬平方米。鋪設地下排水管道1.4萬延長米。啟動了第二水廠建設工程，鋪設供水管線2900延長米。引資新建一處供熱站，鋪設供熱
管道21公里。建設了垃圾處理廠1座，填補了我市垃圾無害化處理場的空白。實施了市區綠化美化工程，城市綠化覆蓋率達到32%，被評為第二個省級園林城。
吸引域內外投資商39戶，投入資金2.8億元，開發建設樓房23萬平方米。完成了富豪小區、園丁小區等開發建設工程，城市面貌煥然一新。
在新一輪加快發展的良好機遇下，洮南市政通人和謀發展，合力聚能求跨越。全市上下萬眾一心，將把洮南建設成令世人矚目的醫藥紡織城、綠色森林城、文明衛生城；把洮南建設成農產品生產和精深加工基地；把洮南建設成關東商貿集散中心！
洮南京仁堂生物科技有限公司：坐落在吉林省洮南市開發區工業園區，
於2000年12月12日在開發區工商局註冊登記，註冊資本為500萬元人民幣。公司下轄一個研究所，是集科、工、貿為一體的高科技股份制企業，它擔負著
保健食品、特殊營養食品、生物製品的開發、研製、生產、 銷售等項任務。2003年3月，洮南京仁堂取得了GMP證書。標誌著洮南京仁堂的產品質量體系進一
步與國際標準接軌，跨入了一個新的管理平台，同時也意味著洮南京仁堂在質量管理、服務理念和操作流程上完成了一個質的飛躍。在洮南京仁堂這支高素質的知識
型團隊中，大學本科以上學歷占73%，其中 博士3名，碩士11名。正是由於匯聚了大批國內外年輕而優秀的科技人才，才使得公司的研發技術在世界上處於領先
地位。
吉林省縣級以上行政區劃
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