市情簡介
洮南－－因位於洮兒河南岸而得名,是一座歷史悠久的古城，素有“千年古城、百年府縣”之稱。1904年於現址建洮南府，轄靖安、開通、禮泉、鎮東、安廣5縣。1913年，撤府設縣，稱洮南縣，隸屬奉天省。1958年10月與原白城縣12個鄉合併為洮安縣。1987年5月21日經國務院批准撤縣設市，稱洮南市。市人民政府駐團結東路115號。全市轄8個街道、5個鎮、9個鄉、2個民族鄉：團結街道、富文街道、光明街道、興隆街道、永康街道、通達街道、洮府街道、向陽街道、瓦房鎮、萬寶鎮、黑水鎮、那金鎮、安定鎮、胡力吐蒙古族鄉、萬寶鄉、聚寶鄉、東升鄉、野馬鄉、永茂鄉、蛟流河鄉、大通鄉、福順鄉（“洮南地名網”上為福順鎮）、二龍鄉、呼和車力蒙古族鄉。共有210個行政村、21個社區居委會。
洮南市位於吉林省西北部，總面積5103平方公里。全市轄16個鄉（鎮）（其中少數民族鄉2個），220個行政村，872個自然屯，8個街道辦事處。全市總人口44.5萬人，含漢、蒙、滿、回、朝鮮等15個民族。
2004年，全市實現國內生產總值25.2億元，與2003年持平；其中，一產業增加值10.5億元，下降18.0%；二產業增加值6.8億元，增長18.0%；三產業增加值7.86億元，增長15.0%；本級財政收入8980萬元，按可比口徑計算，比2003年增長5.5%，財政支出3.38億元，比2003年增長24.6%。完成固定資產投資6.87億元，比上年增長25.6%，實現社會消費品零售額10億元，比上年增長11.2%。城鄉儲蓄存款餘額15.4億元，城鎮居民家庭人均可支配收入達4300元。
洮南區位優勢明顯，地處東三省與內蒙東部交界的中心,交通條件便利。境內有京齊、呼海鐵路和111國道、長白公路通過，南可入關進京，直達瀋陽、大連；北可直達齊齊哈爾、海拉爾等地。公路以城區為中心，成輻射狀連線各鄉鎮，通車裡程達861.04公里。有國家級幹線公路和長白西線省級公路在境內穿過。
行政區劃，人口民族
清光緒三十年（1904年）設洮南府，轄靖安（今白城市）、開通縣（今通榆縣—部分）。洮南府自轄8個社，125個村屯。
1913年，撤洮南府，設洮南縣。全縣轄東、西、南、北4個鄉，78個村。
1914年，洮南縣改鄉制為區村制。1925年，全縣轄6個區，9個街，68個村。
1933年，洮南縣實行保甲制。
1935年，全縣轄7個區，22個保，317個屯。
1938年，洮南縣改保甲制為街村制。縣城（第一區，2個保）改為洮南街，設立街公所。街下設9個區。農村20個保改為16個村。
1950年，洮南縣轄6個區，4個街，71個村。
1958年，將全縣農村16個鄉合併為紅旗、東風、東方紅、志強4個鄉。同年，廢除鄉（鎮）制，實行政社合一的人民公社制人民公社下設管理區，管理區下設生產隊。全縣轄25個人民公社，213個管理區，897個生產隊。
1962年，白城市所屬三合、大興、平安人民公社劃歸洮安縣。
1983年，改人民公社制為政社分開鄉鎮組織體制。全縣轄3個鎮，28個鄉，310個村。
1987年，三合、林海鄉劃歸白城市。全市轄4個鎮，6個街道辦事處，24個鄉，82年居民委員會，291個村，852個自然屯，541個居民組（未含嶺下鎮、萬寶鎮）。
目前，洮南市隸屬於吉林省白城市。全市轄16個鄉（其中少數民族鄉2個）、鎮，8個街道辦事處。
2000年末洮南市總人口431699人，含漢、蒙、滿、回、朝鮮等15個民族，城區人口121401人，占總人口的28.1%。
歷史沿革
洮南－－因位於洮兒河南岸而得名。她不僅是一座歷史悠久的古城，而且也曾是吉林省西北邊陲的一座政治、軍事、經濟、文化中心城市，素有“千年古城、百年府縣”之稱。據已發現的新石器文化遺址及出土文物證明，早在四千年前就有人類在這塊土地上生息繁衍。春秋至隋唐時期有東胡、鮮卑等少數民族在此居住。洮南設治較早，行政區劃演變頻繁。唐時屬松漠都督府，遼、金時屬泰州，元時屬泰寧路，明時歸奴兒乾都司泰寧衛所轄，清時隸屬科爾沁右翼前旗。1904年於現址建洮南府，轄靖安、開通、禮泉、鎮東、安廣5縣。1913年，撤府設縣，稱洮南縣，隸屬奉天省。1945年8月14日後，曾隸屬嫩江、遼北、黑龍江省，1954年6月劃歸吉林省。1958年10月與原白城縣12個鄉合併為洮安縣。1987年5月21日經國務院批准撤縣設市，稱洮南市。自然資源
土地資源 耕地274萬畝。（農村人均占有耕地約10畝），林地約208萬畝；草地232萬畝；1517個山丘總面積30萬畝。水資源 境內有大小河流7條，洮兒河是嫩江的支流，境內長156公里。蛟流河是洮兒河較大支流，境內長70公里。有群昌、創業中型水庫兩座，蓄水能力為12680萬立方米，有郭家店、四海泡等大小泡沼39處。有水面43.6萬畝，可養魚水面32.6萬畝，已養魚水面18萬畝，葦塘15.4萬畝，可采葦面積7.2萬畝，年產蘆葦8000噸以上。全市水資源總量為5.42億立方米／年，其中，地下水資源量為4.48億立方米／年。
林木資源 全活立木總蓄積量229萬立方米，主要有楊、松、榆、柳等樹種，森林覆蓋率達到9.51%。
礦產資源 現已探明的金屬有銅、鋁、鉛、鋅、鐵、金、銀等；非金屬有煤、珍珠岩、石灰石、高嶺土、膨潤土黃石等20餘種。
野生植物資源 盛產防風、甘草、麻黃草、蒺藜草等中藥材220餘種。
土特產品 黑水西瓜、大鸚哥綠豆、“四辣”（辣椒、黃煙、大蔥、大蒜）蓖麻、萬寶粉條、雜糧雜豆、新鮮蔬菜等。
自然經濟
農業資源豐富 洮南是國家確定的商品糧基地縣、糧棉大縣。全市現有耕地183.9萬畝，農村人均占有耕地7畝。土質比較肥沃，土壤類型多樣，適宜多種農作物生長,盛產玉米、水稻、穀子、小麥。經濟作物主要有綠豆、紅小豆、紅乾椒、黑水西瓜、粉條、蓖麻、芝麻、葵花、山杏仁等。其中A字鸚哥綠豆是吉林省名牌產品，福茂牌紅乾椒曾獲北京國際農業（食品）博覽會金獎。產品銷往國內23個省、市、自治區，遠銷南韓、朝鮮、日本、美國等國家和地區。依託特色農產品優勢，我們規劃建設了全國最大的農副產品加工貿易園區、北方紅乾椒市場、黑水西瓜批發市場和萬寶粉條市場等48個專業市場，其中農副產品加工貿易園區年交易量30萬噸，年貿易額6億元,拉動了附近周邊地區600萬畝雜糧雜豆種植面積。畜牧業在洮南農村經濟中占有較大的比重，現有草原面積232萬畝，草質優良，年產鮮草20萬噸，載畜量可達110萬隻羊單位，年產秸桿150萬噸，為大力發展畜牧業奠定了良好基礎。洮南是國家級優質細毛羊基地縣，養羊數量連續多年居全省之首，優質細羊毛在2001年長春國際農業食品博覽會上被評為名牌產品。肉、蛋雞、育肥牛的養殖規模不斷擴大，在吉林西部及周邊地區小有名氣，獺兔、肉食犬、蘭狐等特種養殖正在興起。目前，牛、羊、豬、禽飼養量分別為5萬頭、78.3隻、45萬頭、482萬隻。為加快農民增收致富步伐，我市依託內蒙古蒙牛乳業集團公司實施了奶牛“富市裕民”增收計畫，到2007年計畫發展奶牛10萬頭，目前奶牛已發展到2.7萬頭，日產鮮奶130噸，成為吉林省最大的鮮奶奶源基地。
洮南境內有大小河流7條，洮兒河是嫩江的支流，境內長156公里。蛟流河是洮兒河較大支流，境內長70公里。有群昌、創業中型水庫兩座，蓄水能力達12680萬立方米，有郭家店、四海泡等大小泡沼21處。可養魚水面15.9萬畝，已養魚水面7.3萬畝，水產品產量3040噸。葦塘15.4萬畝，可采葦面積7.2萬畝，年產蘆葦8000噸以上。全市水資源總量5.42億立方米／年，其中地下水資源量為4.48億立方米／年。
洮南市現有林地129.45萬畝,全市活立木總蓄積量260.4萬立方米，主要有楊、松、榆、柳等樹種，森林覆蓋率9.63％。北部有荒山1517個，適宜大面積開發林果業。李子、葡萄、銀白杏、沙果、大慈梨、蘋果等名優品種經試種,已在洮南安家落戶。我們從2003年起至2007年在北部半山區建設百萬畝山杏基地，目前已栽植山杏65萬畝，到2007年盛果期年可產乾果3500萬公斤，成為全國最大的山杏生產基地，山杏加工潛力巨大。
工業基礎
洮南的工業是依託當地的資源逐步發展起來的，工業基礎較好，經過建國後五十年的建設，得到了飛速發展。全市現有獨立核算工業企業142戶，產業工人2.4萬人，資產總額14億元，年產出能力在15億元以上。現擁有紡織服裝、醫藥、造紙、能源動力、食品、皮革、油脂化工、飼料、冶金等十幾個主要行業，其中：紡織服裝、醫藥開發、食品釀造、金屬冶煉、能源開發、飼料加工六個行業已形成了規模較大的企業群體。主要產品和年生產能力：粗紡呢絨380萬米，精紡呢絨180萬米，醫藥膠囊4億粒，片劑1.5億片，水劑1000萬支，粉針1000萬支，優質香酒1萬噸，機製紙1萬噸，皮革25萬張，加工服裝30萬件（套），小型農機具30萬件（台），各類飼料2萬噸，發電量1.6億度，產汽量108萬蒸噸……。全市共有43種產品先後被評為省、部優及國優產品，有12種產品遠銷38個國家和地區。洮南是吉林省毛紡織工業基地之一，產品主要有精粗紡面料，毛毯、毛氈、工業用呢、服裝等。現有紡織服裝企業10戶。其中：粗紡企業四戶，生產規模達10000紡綻以上。四戶企業經過幾次改造和重組，已成為全市紡織骨幹企業，年可生產羊毛絨、兔羊絨、毛毯等產品380萬米。恆盛毛紡織有限公司是一個生產規模近1.5萬綻的精梳毛紡企業，具有從西德、義大利等國家和地區引進的九十年代最先進的紡專設備，從2001——2004年企業相繼投資1000萬元左右對生產設備進行了技術改造，引進了國內先進的織機設備。產品門類齊全，年生產精紡面料100萬米，有扎別丁、超薄法蘭絨等150個新品種，320個花色，企業常年為報喜鳥、杉杉等大企業提供貨源，在國內也屬檔次較高的產品。市內的二家服裝加工企業天時製衣有限公司和時尚服裝公司，均擁有從國外引進的先進服裝加工設備，自動化作業程度較高，年加工各種面料50萬米，生產服裝30萬件（套），產品出口日本、香港等國家和地區，可面向市場承攬來料加工製做、來樣加工業務。
製藥行業是洮南市近年來迅速發展起來的支柱產業，原有三家製藥企業通過與國內大企業、大集團的聯姻，融入大量資金的同時，也引進了先進的生產技術和管理模式，以及全新的經營理念，使企業生產規模、效益水平都有了大幅度提高。代表企業主要有吉林敖東洮南藥業、吉林馬應龍藥業、恆和維康藥業、九陽藥業等，生產的主要產品有心腦舒通、斯普林、肝樂寧、肝必復、賴氨匹林、坤淨栓、健腦止痛膠囊、愈咳等，其中：心腦舒通是國內首創，獨家生產，具有國內先進水平，不僅對心腦血管疾病有特殊的療效，而且對中老年還有防病健身、滋陽補腎、延年益壽的功能，產品多次被評為省部優產品，被列入全國公費醫療藥品目錄及國家中藥保護品種；肝必復為國家中藥保護品種；部分產品不僅暢銷全國30個省、市、自治區，而且還出口到馬來西亞、義大利、新加坡、美國、香港等國家和地區。4戶製藥企業全部進行了GMP改造，並通過國家達標認證。吉林敖東洮南藥業、吉林馬應龍藥業正在進行國家新藥開發和申請上市工作，企業發展蘊藏巨大的潛力。
食品工業也是洮南的優勢產業。代表企業為洮南市馨蜀源制酒廠（洮南香實業有限公司），其生產的洮南香白酒，是以當地盛產的玉米、高梁為原料精製而成的，該產品以其酒質醇厚、香味濃郁、回味綿延的特點深受消費者的歡迎，多次被評為吉林省“十大”名酒稱號。製糖廠始建於1958年，現日處理甜菜1000噸，日均產糖100噸以上，產品主要有綿白糖、酒精、顆粒粕。食品公司生產的“洮山牌”叉烤肉，是選用上乘豬裡脊肉烤制而成，外焦里嫩，味道鮮美，風味獨特，因色、味、形俱佳而被評為部優產品。它既是宴席上美味佳肴，又可做為饋贈親友的理想禮品，始終是市場上的緊俏商品。
金屬冶煉行業是洮南的傳統產業。代表企業為洮南金升礦產品有限公司，是在原洮南鐵合金廠的基礎上，通過招商引資的方式，引進天津金升礦產品有限公司收購原鐵合金廠創立的新企業，新企業在現有規模基礎上，擬投資3000萬元進行技術改造，新建兩台8000萬千瓦的精冶電爐，新爐建成投成後，年可生產各種錳鐵1.5萬噸，新增產值2億元左右，實現稅金1000萬元，利潤1500萬元，屆時，新企業必將為洮南的經濟發展和繁榮增加新的亮點。
實施能源開發是洮南依託地方資源發展起來的特色產業，洮南市現有裝機容量為1.8萬千瓦的熱電廠一家，年產值在6500左右，年可實現利稅1000萬元。近兩年，為合理開發豐富的風力資源，我們引資啟動實施了100萬千瓦風力發電項目。吉林名門集團公司，計畫一期投資4.6億元建設5萬千瓦發電機組，項目建成後，年可完成產值7500萬元，實現利稅1200萬元。
飼料加工是洮南的新興行業。1998年10月由中國最大的民營企業——四川希望集團在洮南獨資興建的高科技、現代化的飼料生產企業，先後研製開發生產了以豬、雞、鴨、牛等飼料為主的70多個飼料新品種，產品自投放市場以來，在國內久銷不衰，深受養殖戶的信賴，企業發展前景廣闊。
旅遊資源
有“美在天然，貴在原始”的美譽，開發潛力巨大。著名景點有木魚聲聲的德安禪寺；清扎薩克圖郡王爺興建的府衙天恩地局；奉系軍閥吳俊升的官邸帥府樓；昔日曾車轔轔、馬蕭蕭的新德古戰場等歷史遺蹟；有綠波翻浪的稻田，紅綠蒼翠蔥茂的辣椒基地，萬畝西瓜園，遮天蔽日的萬頃人工森林等田園景觀；有水鳥鳴哨綠草如茵的濕地自然保護區和漁場；有碧波蕩漾的創業風景，有枝繁葉茂白楊婆娑的林場、獰獵場；還有極富美麗神話傳說的敖牛山和昂岱山等自然風光，這些都讓國內外遊人心曠神怡，留連忘返。社會事業
教育教學改革不斷深入，教育質量明顯提高，農村國中辦學模式改革進一步深化，建成省級農村國中辦學模式改革示範校1所。民眾性文體活動豐富多彩，廣泛開展了“草原之夏”系列演唱會。積極推進衛生改革，醫療和診療水平不斷提高。完成了人口控制計畫，全市人口出生率為7.2‰，自然增長率5.3‰，計畫生產率95.6%。軍民共建活動豐富多彩，“雙擁”成果得到鞏固。救災救濟工作穩步推進。有效開展了城市居民最低生活保障工作，實現了分類施保、應保盡保和動態管理。就業和再就業工作力度加大，對再就業人員實行小額貸款扶持，再就業率達到66%。城市建設
運營城市資本，拓寬融資渠道，多方投入資金開發改造城市，城市功能進一步增強，城市品位明顯提高。2004年，投入資金7700萬元，完善了城市基礎設施建設。完成了10條次幹道油路建設任務，組織社會力量硬化巷道和次幹道兩側人行道8萬平方米。鋪設地下排水管道1.4萬延長米。啟動了第二水廠建設工程，鋪設供水管線2900延長米。引資新建一處供熱站，鋪設供熱管道21公里。建設了垃圾處理廠1座，填補了我市垃圾無害化處理場的空白。實施了市區綠化美化工程，城市綠化覆蓋率達到32%，被評為第二個省級園林城。
吸引域內外投資商39戶，投入資金2.8億元，開發建設樓房23萬平方米。完成了富豪小區、園丁小區等開發建設工程，城市面貌煥然一新。
在新一輪加快發展的良好機遇下，洮南市政通人和謀發展，合力聚能求跨越。全市上下萬眾一心，將把洮南建設成令世人矚目的醫藥紡織城、綠色森林城、文明衛生城；把洮南建設成農產品生產和精深加工基地；把洮南建設成關東商貿集散中心！
