簡介
吉羅在1943年1月14日開始的卡薩布蘭卡會議上，儘管美英戰略家可能在一些問題上有分歧，但美國總統羅斯福和英國首相邱吉爾把軸心國作為戰爭目標的看法卻是一致的。為期10天的卡薩布蘭卡會議結束時，羅斯福說：“只有全部消滅德國、義大利和日本的軍事力量，世界才能進入和平。”
這意味著德國、義大利和日本無條件投降，也意味著這些國家建立在征服和奴役其他民族為基礎的哲學徹底破產。 雖然羅斯福和邱吉爾對開闢第二戰場有分歧，但是他們認識到，盟軍在1943年不可能出兵法國，他們同意加緊對德國潛艇進行攻擊，然後出兵西西里島和義大利。
邱吉爾說服羅斯福，要讓自由法國運動領袖夏爾·戴高樂將軍參加卡薩布蘭卡會議，而羅斯福則認為吉羅將軍代表法國出席會議更合適。戴高樂對此大為不滿，因為吉羅將軍和法國維希政府保持聯繫。為此，邱吉爾做了大量工作，當他把戴高樂說服後，他得意地對羅斯福說：“我把新娘請到了。”然而，事後證明，戴高樂和吉羅是不可能走到一起的。
會議背景
歐洲戰場
1942年初，蘇聯紅軍取得莫斯科戰役勝利之後，又以9個方面軍的兵力，在北方、西方、南方戰線同時向390萬德軍及其僕從國軍隊發動了全線進攻。至4月下旬，蘇軍在各條戰線上，先後將德軍擊退了150至400公里，削弱了德軍的軍事優勢，使德軍失去了戰爭初期那種突然襲擊的有利因素，蘇軍開始為爭奪戰略主動權而鬥爭。
從1942年7月17日至1943年2月2日，規模空前的史達林格勒戰役結束。在這次戰役的某些階段，雙方同時參加戰鬥的達200萬人以上，2000輛坦克，25000門大炮和迫擊炮，2300多架飛機。整個戰役中，蘇軍殲敵66個師，約150萬人，占當時蘇德戰場德軍兵力的四分之一。蘇軍在史達林格勒的勝利，最終粉碎和制止了德軍在蘇德戰場上的戰略攻勢，迫使德軍轉入戰略防禦和退卻，“只要迫使希特勒轉入了戰略防禦，法西斯的命運就算完結了。”蘇軍從此奪取了戰略主動權，開始了戰略反攻，扭轉了蘇德戰場的整個戰略形勢，使第二次世界大戰的進程開始向著有利於反法西斯同盟國方面發生根本性轉折。
1943年7月5日至8月23日，蘇德雙方在庫爾斯克進行了二戰史上最大的戰役——庫爾斯克會戰，雙方投入總兵力高達400多萬人，在這次戰役中，德軍損失了30個精銳師，50多萬官兵，3000多門大炮，3500架飛機和1500輛坦克。正如史達林所說：“如果說史達林洛勒附近的會戰，預告了德國法西斯軍隊的復滅，那么，庫爾斯克附近的會戰，就使它已經處在復滅的邊緣。”庫爾斯克戰役結束後，蘇軍又發動了夏季攻勢，解放了德軍占領下蘇聯國土的三分之二。蘇軍在人數和裝備上均已超過法西斯軍隊，士氣高昂。從此以後，德軍在蘇聯戰場上最終完全地喪失了戰略主動權。蘇軍的一系列勝利，加快了世界反法西斯戰爭走向勝利的步伐。
在大西洋戰場，1942年德軍海軍的戰略優勢開始逐漸喪失，英美海軍擺脫了戰爭初期的不利方面，通過有效的聯合作戰，狠狠打擊了德國海軍的囂張氣焰。當年秋天，英美強大的生產能力開始顯現出巨大的功能，軍艦的月生產量開始超過被德國潛艇擊沉的總噸位。英美海軍擊沉的德軍賴以進行大西洋海戰的主力——潛艇的數量，由1941年的36艘增加至70艘。1943年英美擊沉德軍潛艇達237艘，並迫使德軍潛艇停航一月。經過雙方的反覆爭奪，“主動權多次易手。”反法西斯同盟國才掌握了大西洋上從北美至英國和蘇聯的海上運輸生命線。
北非戰場
1942年10月，就在蘇德戰場史達林格勒戰役打響的時候，蒙哥馬利統率的英國第八集團軍發動了阿拉曼戰役，到1943年2月，英軍將隆美爾指揮的德意盟軍從埃及境內的阿拉曼一直趕回突尼西亞。阿拉曼戰役是英國在北非一系列失敗之後的重要勝利。邱吉爾評價此戰時說，“在阿拉曼戰役以前我們是戰無不敗，在阿拉曼戰役以後，我們是戰無不勝。”
地中海戰場
1942年11月8日，艾森豪率領的10萬英美盟軍，在500多艘戰艦和大量飛機掩護下，成功地登入北非，完成了“火炬”計畫，“它表明了意德同盟不久將崩潰的前景。”此後，英美軍隊合圍突尼西亞，迫使25萬德意軍隊於次年5月投降。接著盟軍又發動了西西里島戰役，導致了墨索里尼的倒台和義大利退出戰爭，德國在歐洲大陸上從此陷入孤軍作戰的局面。這樣，盟國最終完成了北非－地中海戰場的戰略轉折。
亞太戰場
從1941年12月7日至1942年5月上旬，日本先後占領了泰國、香港、馬來亞、菲律賓、荷屬東印度、緬甸和太平洋上的一些島嶼，達到了自發動太平洋戰爭以來的勝利頂峰。
1942年5月7日，日美海軍首次在西南太平洋的珊瑚海交鋒。次日，兩軍激戰，大戰以來橫行無阻的日本海軍首次受挫，損失飛機80多架，輕型航空母艦一艘。日軍被迫放棄了攻打紐幾內亞莫爾茲比港的戰略目標。
一個月以後，日美海軍又在夏威夷洋面上展開了中途島大海戰，日本損失了4艘航空母艦和約330架飛機，“使帝國海軍遭到了1592年以來第一次決定性失敗。”日本開始喪失在太平洋上的海空優勢。1942年8月至1943年2月，日美軍隊展開了持續半年之久的瓜達爾卡納爾島之戰。此戰結果，日軍損失了30多艘各類艦艇，600多架飛機及訓練有素的飛行員，以慘敗告終。至此，日軍在太平洋戰場上完全喪失了戰略主動權。1943年9月，日本制定了以退縮和防守為主的“國家絕對國防圈”，在太平洋上轉入了全面戰略防禦態勢。
中國戰場
1942年初，日本大本營和在華日軍就對華政策進行了長時間研討。3月19日，參謀總長杉山元向天皇提議，“在整個形勢，尤其是對蘇形勢許可的情況下，利用大東亞戰爭的成果，斷然向處理中國事變邁進，以圖迅速解決之。”為此，必須對國民黨軍隊進行較大規模的作戰，殲滅其主力，使重慶政權進一步喪失統制力，導致軍隊崩潰，進一步清鄉，肅正占領圈內的治安。
1942年4月18日，美國杜立特空軍中校率領16架雙引擎B－25轟炸機，從航空母艦“大黃蜂號”上起飛，衝破日軍的空中防線，轟炸了東京、名古屋、神戶，然後順風向飛到中國，在衢州機場強迫著陸或跳傘降落。美機轟炸日本，把戰爭推向日本本土，鼓舞了美國和反法西斯各國人民的士氣。
美國空襲日本後，日本決定採取措施制止美國再來空襲，其中之一就是發動浙贛會戰，確保浙江沿海地區，封鎖浙贛路，消除美軍利用浙江衢州機場轟炸日本本土的威脅。
1942年5月，日本陸空配合，以兩個師團的兵力，從浙贛路東段分三路進攻，連陷諸暨、義烏、新昌、金華、衢州、上饒、弋陽、橫峰等地。這樣一來，浙贛路就被敵人打通了。此後，由於日軍在太平洋上的失利，1942年10月，日本大本營決定將作戰重點放在南太平洋戰場。同年11月，日軍在瓜島爭奪戰中敗局已定，日本大本營決定停止重慶作戰的準備，將主要精力用以對付美軍在太平洋上的攻勢。12月10日，杉山元指示：由於瓜島戰役對日本日益不利，需要從中國戰場抽出兵力加強太平洋戰場，為此，要極力避免在華進行消耗戰，努力提高占領區的治安。
1943年初，日本在瓜島戰役中失利，太平洋戰爭發生重大轉折，日本從攻勢轉入守勢。在這種形勢下，日本對華政策的總目標是鞏固占領區，以使從中國抽調兵力加強太平洋戰場。日本參謀本部第二部部長有末精三指出：“中國問題的重點是糧食，物價和共產黨三大問題。”具體地看，1943年日本對華政策包括三方面的內容：加強汪精衛政權，保持對國民黨政府的壓力和圍剿解放區。
1943年2月27日，日本大本營政府聯席會議認為：“重慶抗戰力低下”，但相信美英會取得勝利，因而在1943年的形勢下可能會進行消極抗戰。”因此，會議決定對國民黨戰場維持現狀，只在安慶、信陽、岳陽、南昌之間發動作戰，以確保岳陽以下的長江暢通。1943年9月，日本決定在太平洋戰場退守“絕對國防圈”，在年底從中國戰場抽調5個師團調住太平洋戰場，另抽5個師團作為大本營預備隊。這樣，日軍對國民黨戰場的作戰次數進一步減少。因而1943年7月，國民黨發動了第3次反共高潮，妄圖消滅中國共產黨及其領導下的抗日武裝，維持國民黨一黨專制，由於中國共產黨的堅決揭露和鬥爭，以及全國人民的反對，國民黨才被迫停止了反共高潮。國民黨政府在世界反法西斯戰爭形勢全面好轉的情況下，為了確保實力，搶奪勝利果實，繼續消極抗戰。此外，國民黨政府還指使部分官兵投降日本，改編成偽軍。在戰時，協助日軍對解放區進行“治安戰”，戰後則搶占勝利果實。至1943年8月，國民黨政府一批高級官兵和58名高級將領，50萬軍隊相繼投敵。
在1943年裡，日軍相繼向武漢、岳陽、沙市三角地帶發動了“江北殲滅作戰”，向洞庭湖至宜昌間的長江南岸地區發動了“江南殲滅戰”，廣德會戰、常德會戰。在上述攻勢中，中國軍隊都未能有效地阻止日軍的進攻，日軍主動進攻多，國民黨軍隊主動進攻少，日軍取勝多，國民黨軍隊取勝少，說明這個時期國民黨正面戰場確實是消極被動的。
1943年，日軍在華作戰的重點是解放區。1943年3月，日本華北方面軍參謀長大城戶三治中將指出：“中共軍隊不僅在華北，而且在全中國都妨礙日軍的行動，因而要“加以鐵錘般的打擊。”5月中旬，日參謀總長杉山元在視察華中日軍時要求擴充特務機構，以加強對解放區進行“治安戰”。8月28日，日本中國派遣軍在作戰大綱中規定：華北方面，要在1943年秋季摧毀中共軍隊的根據地，於是，1943年日軍繼續對解放區進行殘酷的“掃蕩”作戰。
日軍在1943年先後向解放區發動了“冀西作戰”，“北嶽掃蕩作戰”，“太行作戰”，“沂蒙山區掃蕩”。根據地軍民在中國共產黨領導下，內外線結合，展開了積極的反掃蕩鬥爭，不僅粉碎了日偽軍的掃蕩，恢復了解放區，而且還使抗日根據地有所擴大，為1944年的局部反攻奠定了基礎。
內容
卡薩布蘭卡會議1943年1月14～23日，美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾率美英聯合參謀長委員會成員為研究1943年的軍事戰略與作戰行動而在摩洛哥卡薩布蘭卡舉行的會議。法國的戴高樂將軍和吉羅將軍應邀參加會議。
會議討論的主要問題包括：
盟國未來作戰計畫
關於盟國未來作戰計畫。美國力主以壓倒優勢的兵力，從英國發起進攻，在法國北部登入，儘早從軍事上擊敗德國；英國則主張進軍義大利和巴爾幹半島。美國擔心英國藉助美國力量重建其勢力範圍，反對英國的地中海戰略，堅持地中海的軍事行動應保持在較低規模上。最後雙方達成妥協，確定在完全控制北非後進攻西西里島，以迫使義大利退出戰爭，吸引德國投入大量兵力防守義大利和巴爾幹；加強對德國的戰略轟炸和反潛作戰；繼續在英國集結美軍部隊，把在法國登入、開闢歐洲第二戰場的時間推遲到1943年8～9月期間。
對日戰爭
關於對日戰爭，英國同意美國提出的作戰方案，決定在日本控制區四周發動一系列進攻，並於當年11月由中、美、英軍隊在緬北聯合發動攻勢，重新打通滇緬路。
未來法國的政治問題
關於未來法國的政治問題。美國和英國從各自利益出發，在支持未來法國領導人人選問題上亦有分歧。美國支持吉羅，英國則支持戴高樂。雙方最後達成協定，由戴高樂和吉羅共同組建法國臨時行政當局。
土耳其在戰爭中的立場
關於土耳其在戰爭中的立場。邱吉爾為推行其向巴爾幹進軍計畫而力主促使土耳其參加盟國對德作戰；美國同意英就此對土耳其進行勸說。
亞洲勢力範圍的劃分
關於亞洲勢力範圍的劃分。美國力圖以經濟援助為手段打入英國的勢力範圍，英國則堅決予以反對。雙方最後商定，英國對中東和巴爾幹的軍事和政治負完全責任，美國則對遠東的軍事和政治負完全責任。
交換核子彈研製工作情報
此外，雙方還討論了交換核子彈研製工作情報等問題。卡薩布蘭卡會議使美國和英國在打敗德、意、日法西斯的總目標和軍事戰略上達成了共識。羅斯福在會議結束時的記者招待會上宣布，同盟國將把反對德、意、日的戰爭進行到三國無條件投降為止，從而提出了著名的“無條件投降”原則。
歷史背景
盟軍在非洲的勝利，使美英兩國領導人深受鼓舞，他們非常希望與史達林會晤，共商擊敗德國的戰略方針。1942年12月2日，羅斯福寫信給史達林說：“最使我心情激動的考慮，就是我渴望和你會談。我建議在非洲某一個安全的地方秘密會晤，這對我們三個人都很方便。時間約在1月15至20日。”邱吉爾也向史達林發出了同樣的邀請。
然而，此時蘇軍正在全力圍殲史達林格勒城下的鮑盧斯集團軍，史達林無暇離開莫斯科。1942年12月6日，史達林答覆羅斯福和邱吉爾說，他贊成3國首腦開會商討軍事戰略，“但是非常遺憾，我無法離開蘇聯。現在正是重要關頭，對我來說，即使離開一天也不可能。”
於是，羅斯福便與邱吉爾商定，他們各自攜帶參謀人員一起到北非的卡薩布蘭卡，舉行了一次兩國首腦會議，以便了解戰地情況，商討1943年的作戰方略。
卡薩布蘭卡會議---邱吉爾1943年1月12日，邱吉爾首先到達卡薩布蘭卡，住進安法郊區的一所別墅。1月14日下午，羅斯福乘飛機橫渡大西洋也來到了卡薩布蘭卡，會議隨即正式召開，歷時10天。在會議中邱吉爾提出出兵占領巴爾幹諸國，力圖從德國手中奪回巴爾幹地區和擴大英國在地中海的勢力範圍，促使中東石油基地，並與將要進入這個地區的蘇聯紅軍相對抗。羅斯福懷著更深的計謀，認為在多山地帶的巴爾
乾半島登入，不利於美軍展開兵力去搶先占領歐洲，所以傾向從法國北部直接打入歐洲以及地區，提出了對義大利展開軍事行動，特別是占領地中海中義大利島嶼的計畫。
1943年1月23日，在卡薩布蘭卡最後一次全體會議上，羅斯福與邱吉爾決定了三件大事。
第一件事，是確定了1943年英美盟軍的進攻方向。羅斯福接受了邱吉爾竭力兜售的計畫——進攻“歐洲柔軟的下腹部”——攻占西西里島，確保地中海航行安全，迫使義大利投降，然後從巴爾幹切入歐洲大陸的腹地。
卡薩布蘭卡會議期間，羅斯福（左2）、邱吉爾（左4）、戴高樂（左3）、吉羅（左1）在一起。
第二件事，美英兩國把各自支持的法國政治首腦吉羅德和戴高樂硬拉到一起，結成“強迫婚姻”。吉羅德是美國特工從法國南部營救出來的一位法國將軍，美國支持他成為未來法國的政治首腦；戴高樂則是英國一直支持的“自由法國”運動的領導人。鑒於盟軍即將重返歐洲，羅斯福和邱吉爾都覺得有必要使法國的兩派首腦聯合起來。1943年1月24日，吉羅德與戴高樂在羅斯福和邱吉爾面前作了一次“勉強的握手”，兩人同意組成法蘭西民族解放委員會，同任主席。後來，缺乏政治才幹的吉羅德很快便被戴高樂排擠了出去。
羅斯福、邱吉爾、戴高樂、吉羅第三件事，盟國第一次明確了戰爭的最終目的是迫使軸心國無條件投降
。1943年1月24日，當著邱吉爾的面，羅斯福在記者招待會上宣布：“總統和首相在考慮了世界大戰的局勢之後，比以往更加確信：只有徹底摧毀德國和日本的戰爭力量，世界才能恢復和平。這就是我們能夠把戰爭的目的非常簡單地表述為：德國、日本和義大利無條件投降。”
據說，這個宣言是羅斯福一個人想出來的，是他長時間以來深思熟慮的結果。在羅斯福講這番話的時候，邱吉爾表情尷尬，說明他們事先並未談及此事。邱吉爾隨後強作笑容，講了兩句贊成的話，毫無熱情地提議為“無條件投降”乾杯。
戴高樂身上很有“法蘭西民族的性格”，他不肯受人擺布，拒不前往卡薩布蘭卡。羅斯福催促說：“新郎已到，新娘何在？”邱吉爾於是向戴高樂施加最大的壓力，威脅說他不會支持他反對美國盟友的：“在羅斯福和你之間，我挑選大的。”
會議狀況
1943年1月，當 勝利在望時，一個新的高級戰略會議在卡薩布蘭卡舉行了。出席這次會議的有羅斯福、邱吉爾和盟軍的最高指揮官們，從北非和 倫敦來的法國領導人也參加了會議，其中有令人生畏的夏爾·戴高樂將軍。達朗已經退出了歷史的舞台，他不久就被 暗殺了。史達林也被邀請參加會議，但他託辭太忙離不開俄國而沒有出席。 喬治·馬歇爾和艾倫·布魯克勳爵馬上又開始了他們在1942年7月的爭論。喬治·馬歇爾力主要實施他的“圍殲行動”的進攻方案；而艾倫·布魯克堅信在1943年，甚至在1944年實施“圍殲行動”方案也只能導致敵古德里安雙方相持不下，或者傷亡巨大。他提出只能從剛剛占領的法屬北非基地出兵多實施外圍作戰。爭論雙方相持不下的僵局這次肯定要被打破。如果盟軍司令官們對戰略部署的意見不一致，邱吉爾和羅斯福也會設法調節，只是布魯克和馬歇爾可能不太願意認真研究罷了。結果是雙方都做了一點讓步。
卡薩布蘭卡會議---邱吉爾
美方同意在地中海再來一次進攻，但這次進攻必須對戰爭的結局有重大的影響。此外，美方還堅持“圍殲行動”的具體作戰方案必須開始擬定。英方表示同意，或者說，表面上是這樣。經過深入的討論，雙方一致認為，奪取西西里將對戰局產生最大的影響。奪下西西里可能導致希特勒的主要同夥——墨索里尼的垮台，更進一步的結果可能是，不再受到信賴的義大利軍隊要被德軍取代。這種結局不僅可以援助俄國人，而且還將易於在法國取勝。這次進攻的代號為“愛斯基摩人行動”，時間：1943年7月。
所有的與會者都同意，最先考慮的應當是反潛措施，以對付鄧尼茨的潛艇部隊。除非能真正減少潛艇造成的損失，否則，所有的進攻都面臨著危險。因為是直接攻擊 軸心國，所以，阿諾德將軍和英國空軍上將查爾斯·波特爾勳爵建議進行聯合轟炸。他們認為只要用 戰略轟炸就可以打敗希特勒。陸軍和海軍的指揮官對空軍勝利的可能表示懷疑，但都同意讓他們試試。金將軍同意推遲對法國的進攻，再打一次外圍戰，他以此為條件提出要求並得到了英國方面的同意，增加分派給太平洋戰區的兵力以使盟軍在1943～1944年的收復瓜達爾卡納爾島的戰役中擁有優勢，至少要在這個戰區開展有限的反攻。
卡薩布蘭卡會議後的第二天，美國總統羅斯福震驚世界地宣告：盟國只接受德國、義大利、日本的“無條件”投降。不能提出條件，也不予考慮。即使是 拿破崙在他最不可一世的頂峰時，也沒有把 談判的大門徹底地關閉起來。這個宣言徵得了邱吉爾的同意，目的是使俄國領導人放心，使同盟國的公眾滿意；作為一項公開的政策它將對敵對陣營的持不同政見的人是個小小觸動，使他們謀劃早日結束戰爭。但無論如何，事實證明，這是無效的。義大利和日本同意投降，但提了一大堆條件；唯有德國同意無條件投降。
影響
1943年的1月14日是第二次世界大戰歷史上重要的一天，這一天卡薩布蘭卡會議召開，對戰爭的進程產生了重大的影響。
卡薩布蘭卡會議使美國和英國在打敗德、意、日法西斯的總目標和軍事戰略上達成了共識。羅斯福在會議結束時的記者招待會上宣布，同盟國將把反對德、意、日的戰爭進行到三國無條件投降為止，從而提出了著名的“無條件投降”原則。
卡薩布蘭卡會議提出的要軸心國無條件投降的宣言，史達林在會後10個月的時間裡並沒有表示同意。在史達林看來，羅斯福提出德國只能無條件投降，這只不過是杜絕蘇聯和德國講和的一項詭計，是讓這兩個國家繼續大量流血，最後美國和英國坐享勝利成果。卡薩布蘭卡會議的宣言對德國產生的影響，據形容如同晴天霹靂，對希特勒為首的納粹當局來講，同美國、英國只有打到底，因為你投降了對你們還要進行審判。
到了1943年11月，史達林也認為沒有必要再同德國講和了，這才同意了卡薩布蘭卡宣言中讓德國無條件投降的要求，二次大展結束60多年來，今天客觀的看，堅持讓法西斯無條件投降雖然盟國付出的代價大一些，不過對於徹底剷除法西斯勢力還是有益處的。
中國問題
1942年底，反法西斯同盟各國對德作戰形勢已開始大為改觀，為了協調盟國擊敗法西斯的戰略方針，羅斯福、邱吉爾決定於1943年1月15日左右在摩洛哥的卡薩布蘭卡舉行會議，確定1943年的作戰方針，擴大盟國的政治影響。在這次會議上，反攻緬甸問題也是討論的主要問題之一。英美之間經過爭論，確定了中美英三國水陸兩棲反攻緬甸的原則，並初步商定了實施戰役的時間。
1943年1月14日至24日，羅斯福與邱吉爾及其主要軍事首腦會於卡薩布蘭卡，商談世界大戰形勢，並磋商反攻緬甸問題。由於當時世界大戰的主動權開始轉移到盟軍一邊，美國陸軍參謀長馬歇爾上將，海軍參謀長金上將再次提出了實施兩棲登入，占領仰光，全部收復緬甸的“安納吉姆”計畫。
他們認為，通過這一戰役，可以重新打通進入中國的國際運輸線，並可推動中國對日本採取主動的軍事行動。更重要的是可以在中國建立空軍基地，轟炸日本的工業設施和海上運輸線，迫使日軍在中國及太平洋和東南亞的主要地區採取守勢。這樣，就能“減少我們在太平洋地區遇到的危險，使我們能進攻德國”。[從美國的利益出發，這樣比用美國人進行曠日持久、逐山逐地、代價高昂的戰鬥要有利得多。
英國參謀人員提出，攻擊義大利和開闢巴爾幹戰場都需要運輸和登入艇，登入仰光可能影響到歐洲戰局的發展，削弱橫渡海峽進攻歐洲的作戰力量。對此，“美方已答應，部隊運輸工作和登入艦大部分由他們負擔一部分海軍掩護力量”。馬歇爾還威脅英方說，除非發動“安納吉姆”戰役，否則太平洋地區隨時都可能出現迫使美國遺憾地撤銷在歐洲戰場上承擔義務的不利形勢。在此基礎上，英美兩國首腦同意最遲於1943月11月底實施“安納吉姆”方案。該方案規定：中國軍隊在緬北進行地面進攻，重新打通滇緬路。美國派地面部隊配合行動。與此同時，英國海陸軍在緬甸南部實施兩棲作戰，收復仰光。羅斯福和邱吉爾分析了戰爭的局勢，認為1943年內盟軍從地中海進攻巴爾幹半島可望成功，美軍在南太平洋的戰爭也將取勝，屆時可調動一部分海空軍到孟加拉灣登入仰光，打通滇緬路，進而收復緬甸。
1943年1月23日，英美舉行最後一次全體會議。兩國參謀長向羅斯福和邱吉爾遞交了“1943年作戰方針”報告，強調以對德作戰為主，在地中海方面攻擊西西里島，而“在太平洋及遠東方面的軍事行動將繼續進行，其目的為維持對日本的壓力，……在不影響安納吉姆計畫的前提下，如尚有多餘的時間和人力、物力，可擬出進攻馬紹爾群島及加羅林群島的計畫，並為此進行準備。”[註：同上，第1024頁。]這個計畫得到羅斯福和邱吉爾的批准。1月27日，史達林收到羅斯福和邱吉爾的信，向他通報卡薩布蘭卡會議的精神。其中寫道：英美盟軍在太平洋的打算有在近幾個月內把日本從拉包爾趕走，乘勝向日本推進，“我們還打算擴大我們在緬甸的軍事行動的規模，以及重開對中國的供應線。我們打算立即增強我們在中國的空軍力量。”但是對日本的攻勢不能影響對德作戰。
卡薩布蘭卡會議制定了反攻緬甸的“安納吉姆”方案，並決定了實施的時間，對中英美三國配合反攻緬甸，起到了積極的推動作用。但是應該看到，在美英先歐後亞世界戰略指導下，緬甸和遠東太平洋戰爭的發展，取決於歐洲戰爭的變化。
國際關係史1917～1945
| 在一定歷史條件下，國際格局的演變集中體現了當代國際關係的基本特徵。格局是指事物內在的結構和運作狀態，國際格局是國際關係的核心問題，是在一定時期內主要國際力量對比、互動、組合而形成的。 |
