《統籌城鄉投融資體制建設研究》:統籌城鄉投融資體制建設研究 ,源自“重慶 -百科知識中文網

內容簡介　

源自“重慶市統籌城鄉投融資體制建設研究課題”深化而成的這部專著，緊緊抓住重慶統籌城鄉發展複雜系統中的投融資體制改革創新這一核心問題，用比較嚴密的邏輯關係進行一體化研究設計，借鑑國內外經典理論而不拘泥於已有的理論範式，致力於從實踐與比較中創新、完善和發展統籌城鄉投融資理論，為統籌城鄉實踐尋求理論政策空間。

作者簡介

林勇，貴州遵義人，1971年1月生，博士。技術經濟及管理研究生導師，重慶大學發展研究中心副主任，重慶市發展和改革學會副秘書長，德國慕尼黑大學（LMU）訪問學者。主要從事轉型經濟成長與金融發展研究。
近年來，在區域經濟發展規劃及相關戰略專項規劃領域，主持了包括國家社科基金在內的省部級以上項目10餘項；獲得教育部提名國家科技進步二等獎、重慶市人民政府發展研究獎等科技獎勵5項；在《數量經濟技術經濟研究》等刊物上發表論文近20篇；出版有專著《城校互動職業教育發展模式研究》，參編專著《基於轉型經濟：區域發展理論研究與規劃實務》和《世紀展望：崛起的長江沿岸城市產業帶》。

第1章統籌城鄉投融資體制建設現狀研究
1.1統籌城鄉發展概述
1.2統籌城鄉投融資體制概述
1.3重慶市統籌城鄉發展投融資體制建設現狀
第2章國內外統籌城鄉投融資體制建設的典型理論與實踐經驗
2.1統籌城鄉投融資體制建設的典型理論
2.2國外統籌城鄉投融資體制建設的實踐經驗
2.3國內統籌城鄉投融資體制建設的實踐探索
2.4國內外典型理論與實踐經驗對重慶市的借鑑意義
第3章統籌城鄉投融資模式與競爭模型
3.1一般投融資模式分析
3.2統籌城鄉投融資競爭趨勢分析
3.3農村投融資基本模式選擇
第4章重慶市統籌城鄉發展的投資行為
4.1重慶市統籌城鄉發展的財政投資分析
4.2重慶市統籌城鄉發展的農民投資分析
4.3重慶市統籌城鄉發展的金融機構投資分析
4.4重慶市其他投資主體投資行為分析
第5章重慶市統籌城鄉發展的融資行為
5.1重慶市統籌城鄉發展的融資現狀分析
5.2重慶市統籌城鄉發展的融資行為分析
5.3重慶市統籌城鄉發展的資金供需分析
第6章重慶市統籌城鄉投融資模式
6.1重慶市統籌城鄉投融資模式
6.2重慶市統籌城鄉投融資模式實證案例
第7章重慶市統籌城鄉投融資體制建設的機制與路徑
7.1重慶市統籌城鄉投融資體制建設的原則
7.2重慶市統籌城鄉投融資體制建設機制設計
7.3重慶市統籌城鄉投融資體制建設路徑選擇
第8章結論及政策建議
8.1結論
8.2政策建議
參考文獻
後記

前言　

2007年6月，國務院批准重慶市為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，這是中央賦予重慶的一項光榮而艱巨的政治任務，這是重慶實現更好更快地發展面臨的難得歷史機遇。
城鄉關係是所有的現代化實踐和理論都不能繞開的問題，是國家“五個統籌”發展戰略中的首要問題。重慶大城市、大農村、大庫區、大山區和少數民族地區特徵並存，城鄉二元結構典型，如何破解城鄉體制機制障礙，為全國統籌城鄉發展探索道路，是擺在3200萬重慶人民面前的重大歷史課題。試驗區獲批兩年來，在重慶市委、市政府的領導下，全市上下按照國家對試驗區提出的“全面改革、重點突破、形成機制、促進發展、試點示範”的要求，大膽探索，銳意創新，在研究和實踐中形成了“三條主線”的基本思路，並圍繞其加快推進改革探索，取得了初步成效：在打造內陸開放高地，“一圈兩翼”對口幫扶機制，率先建立農村土地交易所，率先推動實施城鄉總體規劃，提出並大力推進城鄉資源雙向對進，率先建立完善農民工的制度體系等方面實現了重大突破，在全國產生了積極的影響。
不斷發展的實踐需要不斷創新的理論，要深入推進統籌城鄉改革試驗，仍然面臨著一系列重大課題需要研究解決，如土地管理和使用制度、部分農民工變市民體制、戶籍管理制度、就業和社會保障制度、公共服務體制等。在這些改革中，如何建立起適應統籌城鄉的投融資體制是個重大的綜合性問題。重慶作為中西部地區唯一的直轄市，財政資源和金融資源相對不足始終是制約統籌城鄉的巨大障礙，期望短期內大幅度增加市級財政資源對農村進行投入不符合實際，因此，要在推進城鄉統籌發展中有所作為，迫切需要加快創新城鄉投融資體制機制，拓寬市場主體投融資渠道，完善城鄉投融資體系建設，真正構建起基於“消除城鄉壁壘，促進城鄉全面、協調、可持續發展”價值取向的統籌城鄉投融資理論，從根本上支持解決統籌城鄉發展過程中財政配套資金有限、公共投入不足、資源配置效率不高等問題，促進投融資要素合理流動。

精彩書摘

（2）面臨的困難。重慶作為大城市與大農村並存的直轄市，城鄉差距大，區域發展不平衡，在體制轉換和經濟結構轉型中，城鄉之間出現和積累了一些矛盾，在統籌過程中也面臨眾多困難，具有典型代表性的是：
①城鄉公共品供給差距過大，農村基礎設施建設嚴重不足。農村水電、交通、通訊、醫療衛生、教育文化等基礎設施建設水平的公共品供給嚴重匱乏。這種狀況已經帶來了兩極分化問題：一方面，由於以犧牲農民的享用權為代價的公共物品供給政策向城市傾斜，使城鎮居民優先獲得了公共物品的享用權；另一方面，農村公共品供給嚴重短缺，迫使農民自掏腰包建設基礎設施，無形中增加了農民負擔，削弱了農民對工業品的購買和消費能力，導致農村消費品市場萎縮。
②城鄉民間投資差距過大。在工業化和城市化過程中，民間資金向城市快速流動是必然的，因為城市的投資空間大、機會多。但是，在資金流動中，人為的城市偏好制度和政策安排，導致過度刺激民間資本向城市轉移，造成農村投資偏枯，導致農村經濟社會發展滯後。