雙創

雙創

“雙創”活動,泛指我國各地的城市與企事業單位等的兩項創建工作。國務院總理李克強2014年9月在夏季達沃斯論壇上公開發出“大眾創業、萬眾創新”的號召,“雙創”一詞由此開始走紅。在2015年6月4日的國務院常務會議後,“雙創”再度吸引了人們的注意,該次會議決定鼓勵地方設立創業基金,對眾創空間等辦公用房、網路等給予優惠;對小微企業、孵化機構等給予稅收支持;創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式;取消妨礙人才自由流動、自由組合的戶籍、學歷等限制,為創業創新創造條件;大力發展行銷、財務等第三方服務,加強智慧財產權保護,打造信息、技術等共享平台。

基本信息

內涵

雙創雙創
創建工作的具體內涵各地有很大差異,口號與目標都不盡相同,例如一個城市可以把雙創定位為“創衛生城市、創精神文明先進城市”,一個企業可以定位為創建名牌企業、創建名牌產品,不同的組織,定位都不盡相同。總之,要與創造新業績、創造新水平這個雙創總方針相對應。是現代化文明城市整體水平以及人民素質的體現。
例如:
陝西省府谷縣的“雙創”:省級文明縣城,和省級衛生縣城,全國文明縣城、國家級平安縣
陝西省安康市的“雙創”:創造陝西優秀旅遊城市、省級衛生城市
陝西省蒲城縣的“雙創”:創建國家衛生縣城、省級環境保護模範城市
山東省東平縣的“雙創”:創建東平湖5A級景區、創建國家園林縣城
重慶市萬州區的“雙創”:創建全國衛生區創建工作、全國文明城區
陝西省鹹陽市的“雙創”:創建國家衛生城市、國家環保模範城市
安徽省銅陵市的“雙創”:創建國家文明城市、創建國家衛生城市
海南省海口市的“雙創”:創建全國文明城市、創建國家衛生城市

就業

“雙創”政策之下,政府有必要為大學生提供越來越多的創業輔導,創業易守業難,即使政府給予再多的支持甚至白白送錢,對社會僅是一知半解、對市場只是了解皮毛的大學生在創業路上除了坎坷就是險阻。我們不願意看到99%的初創型企業在一年內就消失,這不僅會打消人們的創業激情,甚至還會磨平他們就業的熱情。
對於代購、海購、海淘,我常常在想一個問題,既然聰明的國人一天到晚都在挖空心思研究各種法律、關稅政策來鑽空子,想方設法擴展人脈資源以便將境外產品如面膜什麼的冒著風險運送回國,為什麼不靜下心來能夠研發出成本低、效果還強於知名品牌的面膜?一個零關稅政策就能讓代購失業,在這未知的風險中,為什麼就不能好好發展相關的實體經濟?

雙創示範基地

一、區域示範基地(17個)
北京市海淀區、天津市濱海新區中心商務區、遼寧省瀋陽市渾南區、上海市楊浦區、江蘇省常州市武進區、浙江省杭州市餘杭區浙江杭州未來科技城、安徽省合肥高新技術產業開發區、福建福州新區、河南省鄭州航空港經濟綜合實驗區、湖北省武漢東湖新技術開發區、湖南湘江新區、廣東省廣州高新技術產業開發區科學城園區、廣東省深圳市南山區、重慶兩江新區、四川省成都市郫縣、貴州貴安新區、陝西西鹹新區。
二、高校和科研院所示範基地(4個)
清華大學、上海交通大學、南京大學、四川大學。
三、企業示範基地(7個)
中國電信集團公司、中國航天科工集團公司、招商局集團有限公司、海爾集團公司、中信重工機械股份有限公司、共享裝備股份有限公司、阿里巴巴集團。

改革舉措

積極推進結構性改革尤其是供給側結構性改革,支持示範基地探索創新、先行先試,在雙創發展的若干關鍵環節和重點領域,率先突破一批瓶頸制約,激發體制活力和內生動力,營造良好的創業創新生態和政策環境,促進新舊動能順暢轉換。
(一)拓寬市場主體發展空間。
持續增強簡政放權、放管結合、最佳化服務改革的累積效應,支持示範基地縱深推進審批制度改革和商事制度改革,先行試驗一批重大行政審批改革措施。取消和下放一批行政審批事項,深化網上並聯審批和縱橫協同監管改革,推行政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網通辦”。最大限度減少政府對企業創業創新活動的干預,逐步建立符合創新規律的政府管理制度。
(二)強化智慧財產權保護。
在示範基地內探索落實商業模式等新形態創新成果的智慧財產權保護辦法,推行智慧財產權管理規範的國家標準。開展智慧財產權綜合執法,建立智慧財產權維權援助網點和快速維權通道,加強關鍵環節、重點領域的智慧財產權保護。將侵犯智慧財產權行為情況納入信用記錄,歸集到全國信用信息共享平台,構建失信聯合懲戒機制。
(三)加速科技成果轉化。
全面落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》,落實完善科研項目資金管理等改革 措施,賦予高校和科研院所更大自主權,並督促指導高校和科研院所切實用好。支持示範基地完善新興產業和現代服務業發展政策,打通科技和經濟結合的通道。落實新修訂的高新技術企業認定管理辦法,充分考慮網際網路企業特點,支持網際網路企業申請高新技術企業認定並享受相關政策。
(四)加大財稅支持力度。
加大中央預算內投資、專項建設基金對示範基地支持力度。在示範基地內探索鼓勵創業創新的稅收支持政策。抓緊制定科技型中小企業認定辦法,對高新技術企業和科技型中小企業轉化科技成果給予個人的股權獎勵,遞延至取得股權分紅或轉讓股權時納稅。有限合夥制創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市中小高新技術企業滿2年的,該有限合夥制創業投資企業的法人合伙人可享受企業所得稅優惠。居民企業轉讓5年以上非獨占許可使用權取得的技術轉讓所得,可享受企業所得稅優惠。
(五)促進創業創新人才流動。
鼓勵示範基地實行更具競爭力的人才吸引制度。加快社會保障制度改革,完善社保關係轉移接續辦法,建立健全科研人員雙向流動機制,落實事業單位專業技術人員離崗創業有關政策,促進科研人員在事業單位和企業間合理流動。開展外國人才永久居留及出入境便利服務試點,建設海外人才離岸創業基地。

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