歷史沿革
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西來鎮堅持“工業強鎮、商貿興鎮、和諧建鎮”的思路,經濟建設和各項社會事業取得了較大發展,先後被評為江蘇省安全文明鎮、江蘇省科技先進鎮、江蘇省民眾文化先進鎮和江蘇省體育強鎮。全鎮擁有各類工業企業近四百家,形成了微特電機及控制、精細化工、船舶配套、輕紡等四大行業的工業體系。為策應沿江開發,市委、市政府在經濟開發區新港園區規劃1200畝作為西來鎮參與市鎮聯動的“區中園”,通過“政府政策推動、財政扶持啟動、土地出讓滾動、內資外資聯動”,實行企業化管理、市場化運作,全力打造臨江船舶產業配套基地,重點引進IT電子、高新技術產業、新材料、新能源、機械加工、環保節能型項目。鎮黨委、政府以開放的心態、快捷的作風,竭力為廣大客商提供優越環境、優惠政策和優良服務。
村鎮建設
2007年,西來鎮以“工業強鎮、商貿興鎮、和諧建鎮”為工作目標,積極探索新形勢下的建設管理工作,努力履行“規劃、建設、管理、服務”的八字職能。07年西來鎮基礎設施建設投入資金2600萬元,各類建房建築面積8000萬m2,綠化面積0.56萬m2,建成通村公路3條,澆作面積0.78萬m2,路燈亮化3條街,疏通下水1500米,新建居民小區1個,占地面積3000m2。
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2007年,西來鎮為142個農戶,11家企業辦理了建房審批手續,以便居民和企業依法建設。在工作中,西來鎮熱情接待來訪民眾86人次,主動和相關村及相關科室對接,妥善化解糾紛22起。
對西來鎮24條農村公路近60公里的路況進行了調查摸底,並拿出實施方案。由於此項工作面廣量大,要求高,任務重,在鎮主要領導和分管領導的高度重視下,積極配合各村做好清雜清障,確保護肩和綠化順利進行,市紀委等部門連續三次對此項工作進行督查,得到市督查組的一致好評,力爭近期通過省市驗收。
發展優勢
區位優勢
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環境優勢
西來鎮屬泰州市重點中心鎮,有著良好的居住和工作環境,空氣品質常年達到一級標準,西來船舶配件產業園內綠化覆蓋率達25%。
基礎設施優勢
園區給排水、供電、區間主幹道路、電信、綠化等基礎設施基本到位。
政策優勢
園區按照“政府政策推動、財政扶持啟動、土地出讓滾動、內資外資聯動”的整體思路,實現企業化管理、市場化運作。為確保簽約項目進區建設、建設項目順利投產、投產項目平穩運行,園區實行統一領導、統一規劃、統一審批、統一拆遷、統一政策的“五統一”制度,所有進區項目均享受有關優惠政策。
經濟建設
農業經濟
全年完成農業總產值17732萬元,其中:種植業產值9034萬元,多種經營產值8698萬元;培植了農業產業化基地12個,發展種、養專業大戶236戶;水稻良種統供18.8萬斤,小麥良種統供27.2萬斤,覆蓋率達80%;加大綠化造林力度,完成造林面積2347畝;加強動植物疫病防控力度,注重防疫、消毒、防治工作,有效抑制了重大動植物疫情的發生。
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現代農業項目取得新進展。以實施“6128”工程為抓手,調整農業產業結構,做大做強“封閉圈”內高效農業項目;全年申報現代高效農業項目6項,均順利通過泰州市和靖江市的驗收。
堅持效能建設與創新服務機制相結合,與生產示範基地,種養大戶結成對子,掛鈎聯繫重點專業戶32戶,捆綁式面對面地服務。全年印發《農業信息簡報》32期,共16500餘份;定期、不定期到專業戶家中進行技術指導,騰出大量時間,進農門、到地頭、下田間、鑽大棚,面對面、心貼心地為農民解難事、辦實事、做好事,著力塑造“科技興農,示範促農、勤政便農”的良好形象。
工業經濟
2007年,西來鎮實現全部工業產值40億元、銷售33億元、利稅2.9億元、利潤1.8億元,分別是2000年的4.1倍、4.7倍、4.1倍和4.5倍。
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積極推行鄉鎮企業體制改革,明晰產權制度,按照“徹底改、改徹底”的要求,不斷最佳化股本結構,推進部分股份合作制企業股權向經營層、經營者集中,或者促其轉制為有限公司,或個人獨資企業,完善企業法人治理機構,實現政企分開,建立健全現代企業管理制度,進一步增強了中小企業活力。
西來鎮搶抓沿江開發機遇,主動融入沿江開發。一方面積極服務沿江開發,相繼為沿江高等級公路建設、新世紀造船公司、德橋集團等項目拆遷安置進行全程服務,規劃和建設了西來、新木、高家安置小區,共拆遷660戶、安置616戶。另一方面藉助沿江開發之勢,加大“區中村”建設力度,全面推進市鎮聯動,在1200畝的“區中村”中首期啟動350畝,先後投入200多萬元,對“區中村”內的道路、供用電、給排水等基礎設施進行了全面建設,目前已有友誼金屬製品、洪力金屬、華星製革、開源環保、雙金緊固件、海龍船舶、順達模具等多家企業進駐“區中村”,2007年實現開票銷售2億元,為西來鎮工業經濟的持續穩步發展增添了後勁。2006年我鎮獲市鎮聯動考核一等獎。
政府進一步加大對節能減排的監督管理,丹華港流域12家企業被列入泰州市掛牌督辦專項整治單位,根據“保大關小、集中治污”的方案,成功地關閉了4家污染嚴重的酸洗車間和電鍍車間,建立污水集中處理中心,並於11月底通過了上級相關部門的驗收;對全鎮化工企業進行專項整治,關閉1家化工企業,整治6家化工企業,目前已有4家通過市化治辦首批驗收;對耗能1000噸標煤以上的2家企業實行鎮、企月報耗能制度。依法取締8家土立窯和高污染爐窯。節約集約利用土地,嚴格保護基本農田,累計復墾土地1700畝,新增耕地1100畝,確保全鎮耕地總量動態平衡。
優惠政策
一、稅收優惠
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二、規費優惠
對進入新港園區西來船舶配件產業園的企業,企業行政事業性收費(本市有權處置的部分)實行特殊政策。新進區的外商投資企業(含外商獨資、中外合資、中外合作企業,不含房地產開發和娛樂性項目等)和固定資產投資額在500萬元以上的市外工業企業,在企業開辦時十項一次性收費實行“零收費”,企業投產後十項常規性收費新進區外資企業實行“五免三減半”,其他進區新辦企業實行“一免二減半三七折”(具體按靖政發[2002]56號檔案執行)。
三、土地優惠
根據國家及江蘇省有關檔案規定,進入新港園區船舶配件產業園的外商投資工業性項目(含外商獨資、中外合資、中外合作項目)土地出其不意讓價按省政府規定的最低保護價140元/平方米出讓,市外內資工業性項目土地出讓價不低於12萬元/畝。
四、鼓勵招商引資
對引進國(境)內外資金、市外民間資本投入開發區興辦除房地產和一般餐飲、休閒娛樂項目以外企業的引薦人(不含國家機關工作人員、開發區工作人員及家屬)實行獎勵。對引薦國(境)外投資者在開發區興辦合資經營企業、中外合作經營企業、外商投資企業且每個項目註冊資本中利用外資在50萬美元以上1000萬美元以下的部分(含1000萬美元),按到帳外資的0.4%獎勵;超過1000萬美元的部分,按到帳外資的0.6%獎勵。對引進民資在開發區興辦企業,註冊資本在500萬元以上的引薦人(含500萬元,500萬元以下不予獎勵),按實際到帳貨幣註冊資本的0.1%獎勵。引薦外資獎金的幣種為人民幣,匯率按兌現之日中國國家外匯管理部門公布的匯率計算。