產業園

產業園

產業園是指由政府或企業為實現產業發展目標而創立的特殊區位環境。它的類型十分豐富,包括高新技術開發區、經濟技術開發區、科技園、工業區、金融後台、文化創意產業園區、物流產業園區等以及近來各地陸續提出的產業新城、科技新城等。

基本信息

前景

產業園產業園
產業園區建設與傳統房地產開發具有部分替代性。而當前國家對傳統房地產項目不斷的進行調控,這也客觀上為產業園區建設創造了更大的經營空間,減少了產業地產的投資風險,提高了園區運營的穩定性和可控性,吸引了更多傳統住宅房地產開發商的目光。金融危機之後,大約有12%的傳統房地產開發商轉投產業園建設項目,從2005年第一次房地產調控開始,則有約30%的傳統房地產商轉向產業園建設開發,二線城市比例稍低。
事實上,產業園建設正如理論分析一樣已經駛入了快車道。截至2011年,我國國家高新技術企業區一共88家,上報統計的企業總計5.96萬家,實現營業總收入13.16億元,工業總產值10.49億元,工業增加值2.74億元,淨利潤7672億元,出口總額3000億美元,上繳稅額6613億元。其中,工業增加值占同期全國第二產業增加值的比重達到12.4%。2012年國家計畫再升級16家省級高新技術企業區,屆時我國國家級高新技術企業區總數將破百。產業園區數量以及園區產業發展均呈飄升之態。
從地方經濟發展趨勢看,產業園區確實逐漸成為區域經濟發展的引擎,帶動著區域整體實力提升。但是不容忽視的是由於產業地產開發及運營剛處於起步階段,開發企業和運營商的經驗不足,加之在開發過程中會面臨地方政府的干預,容易出現過度追求稅收、缺乏對園區系統科學的專業規劃、吸引追求低成本和低稅收的產業進駐等問題,容易引發區域集聚效應差、土地利用效率偏低、企業同質化競爭嚴重、忽視構建產業環境、配套不平衡、產業帶動作用不明顯等諸多問題。
基於產業園開發運營現狀及存在的問題,本報告提出了相關改善方案,主要從中國產業園區建設行業的發展現狀、開發及經營模式、傳統房地產商在產業園建設領域及園區投資運營企業間的競爭形勢等進行分析;由於產業園區作為一個具有獨特吸引力的區域體,具有複雜的雙重屬性。它一方面是相關企業的區域聚集體,表現出一定的巨觀性;另一方面由於其運營方式多為政府投資或規劃,開發企業管理運營,因此又具有一定的微觀性;前瞻將重新定義產業園區細分市場,梳理各細分領域競爭現狀,針對全國重點經濟區域環境特點分析產業園區域形態。

含義

工業園與產業園區的區別

工業園區、產業園區在很多區域容易被混為一談;工業為整體概念,產業整個工業體系中構成部分。

對於工業園區,在一定程式上是工業企業的聚集區,通常沒有明確行業產業劃分。

產業園產業園

另外對於工業園區與產業園區,區域政府在制定促進工業發展政策方面也存在差異,工業區就需要大而廣的政策,而產業園區就更加注重針對性。

所以,各區域在建設或建立工業園區時,首先確定適合區域發展,而且符合國家產業政策的主產業及相關產業,建立不同產業的功能園區,同時依據各產業各特點,制定適合產業發展政策,促進各產業發展升級,服務地方經濟。

電子裝配研發產業園區

電子裝配研發產業園區是產業集聚的載體,其主要構成應有相關電子原件組裝方面的企業,有提供高科技技術支持(如數字網路技術)的企業,有國際化的策劃推廣和信息諮詢等中介機構;還有從事電子產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群,構成立體的多重交織的產業鏈環,對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。而目前以行政區域劃分或行業分割方式構建的電子裝配研發產業園區,畢竟會受到傳統利益格局和資源配置的影響,難以達到理想的要素組合和產業的深化。

大多數大城市在實現工業化後,都把發展產業園作為催化經濟轉型的重要戰略舉措。產業園已不僅是一個發展的理念,而是有著巨大經濟效益和社會效益的現實。只有促進電子研發成果轉化為經營資源,通過向傳統產業的滲透和產業鏈的整合與延伸,進行深度開發,才能充分獲取電子研發產業的效益。

發展電子研發的核心是要構築創意產業鏈,並儘量拓展延伸,以形成規模,獲得最大經濟效益。要在較短的時間裡領跑全國,趕上西方國家,就必須打造出若干符合市場規律的、完整的電子研發產業鏈,並圍繞產業鏈培育出一批富有競爭力的電子研發產業集群。例如西安智巢電子裝配研發產業園位於西安經濟技術開發區內,該區是國務院批准的國家級開發區,入區企業享受國家級開發區各項優惠政策。隨著西部大開發戰略深入推進,關中-天水經濟區發展規劃加快實施,國家將給予西部更為有力的資金支持和政策傾斜,經開區先行先試的創新許可權有望繼續擴展。入區企業除享受國家、省市相關政策外,開發區還針對性制定了若干扶持政策,主要有:促進高新技術產業發展的扶持政策;培育大企業大集團的扶持政策 ;鼓勵和扶持企業上市暫行辦法 ;加快非公有制經濟發展的規定 ;發展總部經濟的優惠政策 ;促進服務外包及數字信息產業發展扶持政策;鼓勵企業節能減排的暫行規定 ;留學人員創業園管理暫行辦法 ;中小企業信用擔保機構貸款擔保補貼暫行辦法;引進高端人才扶持政策;對於龍頭企業的引進,在享受國家及地方所有政策下,政府實行一事一議,制定特色配套政策,促進龍頭企業進入。

西安智巢電子裝配研發產業園在選商引資上有獨特的優勢:

一是智巢產業作為專業的產業發展商,擁有眾多支柱產業和上下遊資源,具備產業帶動和轉移能力;

二是智巢產業在招商過程中,與眾多的企業建立長久戰略合作關係;

三是產業園模式被國際國內企業廣泛接受,產業聚集發展效益顯著;

四是省、市及經開區管委會從促進產業發展的戰略高度制定相應特色政策,為西安智巢電子裝配研發產業園營造吸引國內外知名企業入園的政策環境。

西安智巢電子裝配研發產業園重點通過對電子裝配研發類企業的招商,致力實現電子企業的聚集效應。

2.5產業園區

“2.5產業”是指介於第二和第三產業之間的產業,既有服務、貿易、結算等第三產業管理中心的職能,又具備獨特的研發中心、公司核心技術產品的生產中心和現代物流運行服務等第二產業運營的職能。

1、提升產業結構,促進地方產業升級

發揮傳統產業優勢的同時,引入金融、商貿、會展等高附加值和科技型的現代服務業功能。推進科技與人才導入,引入全新先進產業,將助於產業結構調整與提升。

2、完善產城一體化的產業生態鏈

通過科學規劃,合理比例嫁接二、三產業,如金融、法律等現代服務業以及複合型的高品質商業配套。構築上下游產業相關聯、互補共生的業態環境,創造可持續性的公園城市。

3、提升區域價值和能力

導入商務、金融、居住、辦公、展覽等綜合性的新興產業。通過人才、資金、信息的高速傳輸流動創造高效、高質的經濟發展和城市建設,充分享受交通樞紐為項目城市功能帶來的交通便利,以及為產業功能提供的全面支持。稅收拓展,環境最佳化,就業提升的目標。

例如南昌綠地未來城

1. 地塊位置:位於江西省南昌市東部麻丘鎮,距南昌市主城區八一廣場14 公里。

2. 四至範圍:東至東風路,西至麻中大道,南至昌萬公路,北至東湖路。

3. 用地面積:359372.69 平方米

4. 用地性質:工業用地、居住用地、商業金融用地

5. 建築面積:779750 平方米

6. 其他主要規劃參數:

建築密度:33.4%

規劃思路:按照高起點規劃、高標準建設瑤湖組團麻丘綜合功能區的理念 根據該規劃,麻丘綜合區域將成為集風情小鎮、商務辦公、住宅配套、物流園、商業配套、公園綠化等一體的自然景觀與城市功能相結合的生態科技新城,是體現高新區在南昌市城東門戶形象的標誌性區域,形成具有鮮明個性的國際性和地方特色的城市形象。

主要產業:近年來,高新區積極調整產業結構,大力發展太陽能光伏、半導體照明(LED )、大飛機、生物醫藥、服務外包等五大科技含量高、碳排放低的戰略性新興產業,已成為江西低碳產業的主要聚集地。

產業園發展模式

管理模式:美國產業園區的發展有三種主導形式,分為學校或民間非贏利機構主導型、政府主導型以及政府、大學、企業聯合管理型,其中後者採用度最高。政府主導型存在較為寬鬆的物質環境、智力環境和政策支持等優勢。然而,由於政府行政色彩過於明顯,企業的依賴性較強,可能導致企業創新精神喪失,不利於企業和園區的可持續發展。政府主導型在我國產業園區中占比最大,適當採用其他形式有利於規避“爛尾”風險。

產業發展模式:美國產業園區主要採用依託技術發展、產業帶動產業集聚發展兩種模式。其中,技術依託型的產業類型由科學園、科學城、技術城以及加工園,產業依託型的有優勢企業主導、中小企業集聚以及複合型產業發展三大模式。美國產業園定位相當明確,因此後期選址、企業類型等都為定位服務。相較而言,我國產業園幾乎都以產業帶動為主,技術帶動型簡鳳毛麟角。

中投顧問發布的《中國產業園區深度分析及發展規劃諮詢建議報告》指出,我國產業園區發展起步較晚,應吸取已開發國家前期拓荒過程中累積的經驗,以避免重蹈復轍而走了彎路。當前,由於我國產業園區的過度開發建設,缺乏合理規劃布局,導致了省與省、市於市、縣與縣、鄉鎮與鄉鎮之間的無序競爭,市場競爭越發白熱化,對產業園區可持續發展極其不利。這個因素往往使信貸機構產生悲觀預期,從而降低企業融資能力。

區域發展規劃

武進日前出台《加快培育大企業(集團)三年行動計畫》,力爭到2015年,培育出營業收入超10億元工業企業90家,營業收入總量超4300億元,帶動規模以上工業銷售超6000億元。武進區正按照“特色化培育、專題化建設、產業鏈合作”思路,大力推進10個企業專題(特色)產業園建設,鼓勵本地企業進一步紮根實業、振興實業。

10個企業專題產業園分別是:今創軌道交通產業園、長海玻纖工業園、曠達工業園、亞邦生命科技園、恆立液壓產業園、國茂國泰機械產業園、華日升科技工業園、中再生循環經濟工業園、東方特鋼產業園和新譽航空產業園。

“這些企業專題產業園,就是武進‘十二五’布局的10個新型工業化產業基地。”武進區委書記周斌表示,國家近日批覆的《蘇南現代化建設示範區規劃》中,武進高新區、西太湖科技城、綠建區、江南石墨烯研究院、工業設計園、機器人和智慧型裝備研究機構等11個平台(項目)列入其中,成為規劃實施的重點地區。武進能否抓住機遇,加快現代化步伐,關鍵靠大企業的作為和貢獻。鼓勵有條件的企業加快推進專題產業園建設,就是發揮其資金實力、資源配置和人脈關係,較快地集聚配套企業,完善產業鏈條,提升產業競爭力。

產業洞察諮詢《產業園全景調研與投資戰略研究諮詢報告》顯示今年初起,武進就對全區480多家超億元企業進行摸底和調研,由企業提出各自的三年發展規劃,篩選建立了97家企業組成的培育庫。推進專題產業園的10家企業,規模、特色及影響力均處同行業前列,不僅自己投資項目多,配套合作項目也多,促進優秀人才和優質資本的能力較強。政府招商主要依靠政策和土地,企業辦園區更多地考慮上下游間的配套,針對性和實效更強。正在結合城鎮建設總體規劃和土地利用規劃,加快編制相關的企業專題產業園規劃。

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