索馬里海盜問題

索馬里海盜問題的由來

索馬里位於非洲大陸最東部的索馬里半島，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，西交肯亞、衣索比亞，西北接吉布地，海岸線長3200公里。1991年，當時的索馬里政府被推翻。之後，這個非洲之角國家一直處於戰亂狀態，被不同派系、不同部族和相互之間混戰不斷的武裝組織所割據。混亂的局勢和秩序的缺失為海盜提供了生存空間，使他們可以隨意作案而不必擔心受到懲罰。

索馬里海盜活動猖獗

近年來，索馬里海盜力量不斷壯大，人數已從過去五六年間的100人以下發展到現在的1100人至1200人。途經亞丁灣、索馬

海盜在“振華4”號貨輪甲板上射擊。

裏海域的船舶頻繁遭到海盜襲擊或劫持。索馬里海盜已成為一大國際公害，對國際航運和海上安全構成嚴重威脅。據聯合國國際海事組織統計，2008年以來，索馬里附近海域已經發生120多起海上搶劫行為，超過30艘船隻遭劫，600多名船員遭綁架。9月25日，索馬里海盜劫持了裝載33輛主戰坦克的烏克蘭軍火船。11月15日，索馬里海盜劫持了長330米的沙烏地阿拉伯巨型油輪“天狼星”號。12月17日，中國貨輪“振華4”號在索馬里沿海亞丁灣水域遭海盜襲擊。最終，在各方共同努力下，登船海盜被逼退，30名中國船員成功脫險。目前，索馬里海盜仍然控制著10多艘船隻和200多名人質。

國際合作應對索馬里海盜

為保證國際航運、海上貿易和人員安全，聯合國安理會在2008年6月通過第1816號決議，授權外國軍隊經索馬里政府同意後進入索馬里領海打擊海盜及海上武裝搶劫活動，授權有效期為6個月。此後，安理會又先後通過了第1838號、第1846號和第1851號決議，呼籲關心海上活動安全的國家積極參與打擊索馬里海盜的行動。其中，聯合國安理會12月16日一致通過的第1851號決議決定，從即日起授權有關國家和國際組織在12個月內可以在索馬里境內“採取一切必要的適當措施，制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。索馬里過渡聯邦政府也呼籲各國進入其領海打擊海盜。目前，已有歐盟、美國、俄羅斯、印度等派出艦隻在亞丁灣加強巡邏。但是，解決索馬里海盜問題，除採取海上護航行動、阻止海盜襲擊外，國際社會還應幫助索馬里儘快恢復秩序，促進索馬里實現和平與穩定。