皇華鎮

皇華鎮

山東省諸城市皇華鎮是個古鎮,是魯東南沿海與內陸交匯的交通樞紐,它地處膠東半島東南部,黃海、渤海分水嶺北側,東與青島為鄰,南與日照接壤,是省政府確定的中心城鎮,全鎮共73個行政村,4.5萬口人,總面積140平方公里。

基本信息

自然資源

(圖)皇華鎮皇華鎮
(圖)皇華鎮皇華鎮膨潤土

皇華境內資源豐富,物產豐饒。已探明和開採的礦產有沸石、膨潤土、陶土、重晶石、石英。農產口主要有大豆、花生、板栗、大姜、黃煙等。皇華境內大小山頭有99座,其中尤以常山、盧山、救主山、晾甲山等最為有名。

皇華鎮由過去的一個純農業鎮,發展成為工業、農業、三產、開礦、旅遊產業多領域、多方面發展的山東省中心城鎮。工業已建成橡膠化工、機械鑄造、建築建材、工藝品生產等五大主導產業,培育起了象三工集團、華欣鑄造、新興機械、華宇泡沫和萬祥針織、萬興建材等骨幹企業。苗木生產是皇華的又一新興產業,依託玉華和華青兩大苗木龍頭企業,已有43個村600多家農戶發展苗木8000多畝,並建成了中國北方最大的苗木馴化基地和交易中心,連續兩年成功的迎接了中國·山東林木種苗信息交易會和首屆中國北方苗木信息發布暨交易會。

生態建設

(圖)皇華鎮皇華鎮生態

皇華鎮駐地面積2.5平方公里,有三工工業園區和朱家村民營經濟園兩個園區,招商政策優惠,環境良好。先後投資5000多萬元建起了10幢三層以上大型建築,總建築面積2.6萬平方米,鎮駐地四縱四橫八條主要街道全部硬化、美化、綠化、亮化。

生態建設與經濟發展有著密切的聯繫。首先,良好的生態環境和充足的自然資源是經濟成長的基礎和條件。經濟成長的最終目的是富民強國,提高人民的生活水平。而環境污染和生態破壞不僅影響人們的生活質量,制約經濟的增長,而且將制約一些產業的發展,影響經濟成長的質量和效益。其次,經濟成長不足或增長方式不當是造成環境污染、資源枯竭、生態破壞的重要原因。粗放式的經濟發展方式,低成本的工業擴張,是造成環境污染和資源浪費、短缺的根源所在。第三,發展經濟要有可持續性。不僅要考慮當代人發展的需要,也要考慮子孫後代的需要,給後代留下良好的生活環境。

立足山區實際,建設生態園林城鎮

(圖)皇華鎮生態園林城鎮

皇華鎮位於市區南部,總面積140平方公里,是省政府確定的“中心鎮”。省道平日公路穿境而過,東鄰青島,南靠日照,是魯東南沿海與內陸交匯的交通樞紐,這裡毗鄰市區,西有常山,東有青墩水庫,依山傍水,具有明顯的自然優勢和區位優勢。為此,全鎮提出了建設生態園林城鎮的奮鬥目標。

不斷提高小城鎮綜合功能。首先聘請省建築規劃設計院對小城鎮總體規划進行了新一輪編修,並通過省評審委員會的評審,為全鎮繪出今後近20年的發展藍圖。其次大力實施了“綠化、美化、淨化、亮化、規範化”“五化”戰略。對鎮駐地西外環、中心街等主要街道的柏油鋪設,拉起了中心城鎮的框架。對鎮區道路全部實現亮化,總里程達10公里。對中心公園及兩條主街進行整理,栽植了部分矮形灌木和名貴喬木。鎮區共種植苗木13萬株,栽植草皮10萬平方米。三是以治理髒、亂、差為重點,突出抓了亂搭、亂建等違規建築和亂堆、亂放的清理、清除。四是搞好道路建設,自2004年以來,全鎮共修柏油路11條,總長26.8公里。

搞好大環境美化綠化。一是大力實施了造林綠化、環境治理、園林建設、旅遊開發“四大工程”。在高標準完成平日路和桃壽路、朱柳路等道路林帶建設任務的同時,兩年植樹100多萬株。二是狠抓了南山公園和倒漾河風景區開發建設,栽植黑松10多萬株,雪松1000多株,還栽植了蜀檜、女貞等其它風景樹,使原來光禿禿的駐地小南山披上了綠裝,進一步提升了小城鎮的品位。三是投資150萬元在朱家村民營園內建成百米綠化帶,不僅形成一道亮麗的風景,而且為今後的規劃建設打下了基礎。

嚴格控制污染。按照“保護、最佳化、治理”“三位一體”的指導方針,在保護、最佳化生態環境的同時,加大了治污力度。一是利用高新技術從源頭上治理。三工集團投資10萬元,新上OS-30型鋼帶刮油機一台,利用高新技術手段實現油水分離,解決了硫化車間油污染問題。二是通過沉澱過濾分層治理。針對鎮駐地的生活廢水排放及垃圾亂倒亂放等問題一期投資6萬多元,改修了排水管道,建了沉澱池,進行過濾淨化,並在主要街道增設垃圾箱,淨化鎮區環境。三是採用植物淨化治理。在鎮駐地出口處2000平方米範圍內,栽植蘆葦,通過植物淨化水源,最大程度減少污染。

調整農業結構 實施生態農業工程

(圖)皇華鎮皇華鎮生態農業工程

發展壯大支柱產業。苗木已成為皇華鎮的主導產業。近年來,著力在培強擴面上下功夫,做大培強玉華苗木、華青園林工程、青島美林達、文秋苗木、鴻福、大山、小山、皇華店等苗木基地,培植一批育苗專業村、專業戶,做到村村增規模,形成專業化、規模化的生產格局,實現規模效益。充分發揮苗木基地的龍頭作用,實行公司連基地、基地連農戶的生產方式,帶動苗木生產的發展。全鎮苗木大戶已發展到60多家,苗木面積8200多畝。

加快農業產業化步伐。採取土地流轉、以地入股、招商引資、技術合作等方式,使土地適當集中,引導農民聯合開發、種植,形成規模優勢,先後建起玉華、華青、皇華店等三大苗木基地和菁華養雞場、和生養雞場、福星公司等龍頭企業,培植了大桑、大姜、黃煙蔬菜、果品等支柱產業。

積極促進綠色無公害農業發展。抓教育引導,提高廣大農民對無公害、綠色農業的認識水平;抓技術培訓,大力推廣使用有機肥;抓監督管理,嚴禁劇毒、高殘留農藥的銷售、使用,努力促進無公害綠色農業的興起。

發揮資源優勢 做好生態旅遊文章

(圖)皇華鎮皇華鎮

全鎮堅持封造結合,管理與保護並重的原則,對所有山場,全部實行封育,封育區內嚴禁放牧、亂砍濫伐、亂捕、濫獵、亂采、濫挖等現象。同時,採取專、兼結合的方式,成立專職防護隊伍,切實抓好封山育林和護林防火工作,有力地保護了全鎮的森林資源。

合理開發,建設常山風景區。常山作為一座歷史文化名山,距市區只有10公里,山上景點較多,宋代大文學家蘇軾知密州時,曾多次登臨常山祈雨、遊獵,寫下了很多傳世名篇,留下了著名景點,常山也名揚海內外。因此,皇華鎮把開發常山風景區作為發展經濟的一項新舉措,營造了經濟發展的新亮點。

不僅栽植了松樹、柏樹等耐旱、耐寒的常青樹,山腰及山腳下還栽植了楓樹、銀杏、桃樹、柿子、櫻花、杜仲、毛竹等經濟樹和風景樹,恢復和修建了安華塔、廣麗亭、太保亭以及東坡狩獵處、仙人來炕、洞賓仙道、鎮蛟寶石、古猿聽濤、父子誦經、斗蟒仙澗、廣麗絕頂、助仙寶石、關公三石、雩泉聖水等十幾處景點。修建的盤山路從山南一直通到山北,並大部分進行了水泥硬化,山前石階從山下經“洞賓仙道”直達山頂。

發揮優勢,發展生態旅遊業。皇華鎮有著豐富的旅遊資源。境內有大小山頭99座。是明末清初大文學家、《續金瓶梅》的作者丁耀亢的故鄉;境內呈子遺址大汶口文化的早期遺蹟,距今已有5400多年的歷史。

生態皇華的建設,帶動了全鎮經濟和社會各項事業的發展。2004年,全鎮共引進項目32個,引進資金1.5億元,實現農村經濟總收入22.6億元,農民人均純收入4443元。

綜合建設

(圖)皇華鎮皇華鎮馬耳山

位於諸城市南部山區的皇華鎮,山川秀麗,人文淵藪,旅遊資源豐富。有馬耳山、盧山、常山、九山、鳳凰山、倒漾河、扶河、淇河等名勝山水。“風氣完粹,何謝神皋”,地靈人傑,宋代大文豪蘇東坡知密州時常到皇華,《江城子·密州出獵》即寫於皇華出獵歸來。這裡毗鄰市區,環境優美。西有常山,東有青墩水庫,依山傍水。東部的盧山是秦代士盧傲隱居的地方;南部的馬耳山山脈連綿,留有齊長城和望海樓遺蹟。皇華鎮山多水多,具有豐富的資源優勢。1999年被省政府確定為中心鎮。

鎮黨委、政府為進一步改善居民生活環境,提升小城鎮建設水平,突出城鎮個性,豐富城鎮內涵,決定在全鎮範圍內開展創建省級環境優美鄉鎮活動。活動開展以來,皇華鎮強化組織領導,深入宣傳發動,以城鎮公益事業建設為主要投向,不斷提高環境基礎設施水平和檔次,加強生態環境建設與保護,加大工業污染防治力度,改革城鎮管理體制,使全鎮在經濟迅速發展的同時,基礎設施日趨完善,城鎮面貌不斷改善,環境質量保持良好水平,社會事業全面進步,城鎮綜合實力明顯增強,物質文明和精神文明建設也取得了豐碩成果。現將皇華鎮創建省級環境優美鄉鎮有關情況報告如下:

一、強化組織領導,科學規劃布局,提高城鎮現代化水平
一是皇華鎮政府成立了專門的領導班子,黨委書記親自掛帥,組織、指揮全鎮的創建工作。鎮土地、經濟、農業、林業、水利等各個基層部門都有專人負責,專門從事創建工作。鎮政府制定下發了《皇華鎮文明創建工作實施方案》,方案明確了工作目標,各基層單位的工作職責,工作程式以及責任追究制度,使創優工作措施到位、責任到人。鎮政府定期召開調度會,考察工作進度,了解工作情況,解決實際問題。鎮領導不定期聽取有關責任單位負責人的匯報,協調解決各項難點工作,使各項工作順利紮實開展。

二是適應經濟、環境、社會快速發展的需要,鎮政府以超前的眼光,科學的思路,明確了城鎮長遠發展的功能定位和目標規劃,即把皇華鎮建設成為布局科學、功能齊全、環境清潔、人民富裕的現代化開放型小城市。根據這一目標,鎮政府適時調整了城鎮總體規劃和各專項規劃,聘請省規劃建築設計院,編制了新一輪城鎮總體規劃,並按照《小城鎮環境規劃編制導則》的要求,編制了城鎮環境保護規劃。使城鎮基礎建設、環境建設等各方面都有了科學的、長期的、統一的標準和規範。同時,鎮政府著重加強了規劃的實施工作,堅持“規劃一張圖、布局一盤棋、建設一把尺、審批一支筆”的“四個一”原則,使規劃真正成為指導工作的標尺,促進了各項工作嚴格按照規劃高標準、高檔次地進行。

二、強化宣傳教育,建設公益設施,打造城鎮文明形象

(圖)皇華鎮皇華鎮工業園區

皇華鎮將加強宣傳教育,提高幹部和民眾素質作為一項重點工作來抓。鎮政府結合諸城市創建國家環境保護模範城市活動,加大了環境保護宣傳力度,在鎮駐地、主要道路、工業園區經常性、密集地懸掛環保宣傳標語口號,在鎮政府門前、中國小校舉行大規模環保宣傳活動,及時向上級新聞單位報送鎮環保工作新聞、信息,使環保工作更加深入人心。其次,鎮政府還組織機關幹部、學校教職員工進行了環境知識集中宣教,邀請市環保局專業人員進行授課,增加環保知識儲備。

強化文化場所建設,豐富民眾文娛生活,鎮政府加強了文化宣傳設施建設,修建了文化廣場,建設了農家書屋和農村社區文化大院,開展了秧歌比賽、歌舞晚會、放映電影、送書下鄉等豐富多彩的文化活動,寓教育與娛樂中,增強了民眾的環境觀念和環境公德意識。

皇華鎮在全市鄉鎮中較早完成了農村通電、通電話等工作,全鎮113個村,全部通電、通郵、通電話、通公路。鎮區自來水普及率達到96%,有線電視入戶率達到80%。皇華鎮還從完善農村服務網路,探索制定農村最低生活保障線制度和醫療保險制度入手,抓好社會事業現代化,在全鎮搞好醫院建設,輻射、帶動18個社區、村莊衛生服務點,形成點面結合的現代化醫療體系,實行新型合作醫療制度,改善醫療環境,提高醫療條件。

三、改善城鎮環境面貌

(圖)皇華鎮皇華鎮小城鎮建設

皇華鎮一貫重視城鎮基礎設施建設,特別是近年來,鎮黨委、政府在科學利用現有財力的同時,積極吸納社會資金和外資投入到小城鎮建設中,城鎮面貌日新月異。

(一)圍繞鎮區污水集中處理工作,鎮政府在鎮區改造、工業園區建設等各方面,都注重首先搞好排污管網配套建設,確保污水都能進行處理,鎮中心區排水管網鋪蓋面達到了86%。投資56萬元,建成生活垃圾處理場,生活垃圾無害化處理率達85%。下步計畫投資300萬元,兩年內建成污水處理廠一處。

(二)改善鎮區面貌,最佳化人居環境。皇華鎮先後投入資金1000餘萬元,對鎮區進行硬化、綠化、美化、亮化,鎮區道路硬化率100%,形成了“三縱四橫”的街道網;大力實施綠林、綠地、綠河“三綠”工程,實現了一路一樹,一街一景的鎮區格局,鎮區綠化覆蓋率達到49.8%;實施了電網改造、自來水進村入戶、建設電話鎮等一系列重點工程建設,住宅電話普及率達到96%,創造了良好的人居環境。

(三)激活民營資本,多方籌資建鎮。皇華鎮堅持“誰投資、誰受益”的原則,吸引資金上3000萬元,在鎮區建成了2個居民小區。在工業園區建設、公益設施建設中,也吸引了大量的民營資本,民營企業參與小城鎮建設的投資達1200餘萬元,使城鎮環境基礎建設有了更加廣泛的融資來源,更加充足的資金保證,建設水平不斷提高。

(四)創新管理模式,提高城管質量。一是成立了小城鎮管理所,加強對城區的管理。二是採取市場化運作方式,各部門各企業對朱家村民營園百米綠化帶公共綠地進行認養,不但籌集到了資金,而且落實了責任、強化了管理,使城鎮環境基礎設施和公用設施建設走上了產業化、市場化道路。

四、強化污染防治,嚴控工業污染

(圖)皇華鎮皇華鎮加強工業污染源治理會議

皇華鎮地處諸城市市區飲用水源地一級保護區內,對環保問題特別重視。全面開展污染源治理和防範工作,加大污染防治力度,經濟、環境協調發展。

1、加強工業污染源治理力度
皇華鎮歷來重視工業污染防治工作,加大了治污力度,主要採取三條措施。一是利用高新技術從源頭上治理。三工集團針對硫化車間油污染問題,通過斯托克分離,高速霧化,快速水份分離及解析度界面感測等高新技術手段來實現油水分離,減少油污染。二是通過沉澱過濾分層治理。一期投資6萬多元,改修了排水管道,建了一個沉澱池,對污水進行過濾淨化。三是建設面積200平方米的氧化塘,淨化水源 ,最大程度減少污染。

2、加大環保投入力
皇華鎮在經濟發展過程中,一手抓發展,一手抓治理,做到有污染的項目堅決不上,環保不達標的項目堅決不上。加大環保投入力度,確保廢氣、廢水、煙塵、排放全部達標。

3、加大工業項目聚集力度
皇華鎮通過抓園區布局調整,最佳化城鎮功能,把新園建設與舊園開發緊密結合,大力實施“園區帶動”戰略,積極引導工業項目向園區聚集,為污染源集中控制和集中治理提供了有利條件。全鎮80%以上的工業項目均在各園區落戶,成為鎮產業聚集的隆起帶,城鎮建設的亮麗視窗。在工業園區建設中,注重環保先行,園區環境基礎設施完備:排水管網完善、實行集中供熱、廢水集中處理,使工業污染防治水平又上了一個新台階。

五、最佳化農業結構,發展生態農業,實現農村生態良性循環
皇華鎮積極實施農業結構調整,最佳化了農村產業布局,為發展農村經濟,增加農民收入,改善生態環境提供了有力支撐。

1、實施農業標準化,建設生態農業
加入WTO的新形勢,使農業標準化問題清楚的擺到了重要的議事日程上。皇華鎮也把實行農業標準化建設作為提升本鎮農業生產層次,減輕農業面源污染的重要舉措,努力發展無公害農業。無公害農產品、綠色農產品占到了較大的比重。 皇華鎮圍繞“三個增收”,突出發展高產、高效農業,先後建設起大桑、大姜、黃煙三個生產基地。

2、大搞植樹造林工作,營造綠色屏障

(圖)皇華鎮皇華鎮植樹造林

皇華鎮堅持生態、經濟和社會效益相統一的原則,加強領導,加大投入,建成了完善的林木覆蓋體系,築建起了完善的綠色屏障。在2003年植樹60萬棵,2004年植樹40萬棵的基礎上,栽植黑松10.5萬株,雪松1萬棵,成片造林2000畝,四旁、四荒植樹15萬棵。

在創建省級環境優美鄉鎮工作中,切實體會到,建設環境、保護環境不僅僅是直接造福於民的千秋偉業,也是經濟發展必不可少的支柱。在過去的工作中,雖然取得了一定的成績,但也清醒地認識到的工作還存在不少問題,環境保護工作與上級政府的要求和人民的期望還有很大的差距。要真正實現人與自然和諧相處,達到經濟社會可持續發展,任重而道遠。鎮將緊緊抓住創建省級環境優美鄉鎮這一機遇,借鑑先進城鎮成功的管理模式和管理經驗,深入貫徹環境保護基本國策,進一步強化城鎮環境管理,深入開展環境綜合整治,努力把皇華鎮建成一座社會文明昌盛,經濟快速健康發展,環境清潔優美,資源合理利用,生態良性循環,生活舒適便捷,居民健康長壽的現代化小城鎮。

特色村莊

平坦大道到家門

(圖)皇華鎮皇華鎮大山村

皇華鎮大山村,寬闊的水泥大道在腳下展開,路邊雪松蒼翠,路燈挺立。大山村位於諸日路東側,前幾年村里建起了種雞場,利用河灘地發展苗圃,帶動村民發展養殖業和苗木業,村集體經濟得到發展壯大。從去年開始,村里加大了對公益事業的投入,從硬化村中道路入手,已經把村中兩條主要大道修成水泥路,修好了排水溝;以修路為契機,村里加大了對“三大堆”的治理,設立了垃圾點,清理了糞堆、垃圾堆,將柴草進行了集中存放,同時引導村民建設沼氣池,開始了改圈、改廁、改廚的工作。

大山村還特別注重村民的文化生活,村里安裝了無線廣播,為村民安裝有線電視提供補貼,村里年年開展五好家庭評選,倡導鄰里和睦、家庭和美的和諧村風。

健身樂園村頭建
吸引人目光的還不只是這山村固有的風景,在村頭,清波蕩漾的小水庫岸邊,一件件新安裝的健身器材更是讓人眼前一亮。20多件各種器材一字排開,背景是彩繪的文化牆,可愛的卡通形象躍然牆上,“尊老愛幼”等標語格外醒目。

走進設在村委會辦公大院裡的常山管區警務室,魏本強指著桌上的監控器說:“這裡還有個寶貝呢,鎮派出所在村設立了警務室,在村口安裝了監控攝像頭,對村裡的治安情況進行24小時監控,有什麼人進村在這裡看得清清楚楚,村裡的老少爺們外出幹活更放心了。”

龍頭一開泉水來
西皇莊村由於特殊的地質原因,村里人需要到村子後面的半山坡上去挑水吃。村黨支部決心要解決這個難題,他們通過爭取上級撥一點,村集體出一點、動員村民湊一點的辦法,投入5萬元,在山坡上的泉水處修成了蓄水池,把水管從池子一直通到村民家中。

(圖)皇華鎮皇華鎮蓄水池

在這個只有66戶的小村莊漫步,道路平整,房舍儼然。孫要清對村裡的未來充滿憧憬:“現在村已經擁有“常山溝”牌山雞蛋這個農產品品牌,使全村的雞蛋都賣上了好價錢。下步還要依託常山這個資源,開辦一個充滿農家風味的休閒山莊,為村民增收開闢一條新途徑。等那時候,歡迎你們再來做客。”

皇華鎮在新農村建設中,突出抓好村容村貌整治工作,在全鎮開展了以“五路三地二街一場地”為重點的農村“三大堆”清理工作。“五路”就是把平日路、諸郝路、桃北路、桃壽路、常山大道這五條路作為全鎮道路清理重點樣板路,要求路邊無雜草、視線內無“三堆”;“三地”就是把鎮駐地、原郝戈莊駐地、朱家村作為全鎮“三大堆”清理的樣板村,組織各村參觀學習;“二街”就是全鎮各村必須把村中心十字大街清理乾淨徹底,小胡同口無“三堆”,排水溝順暢無雜物;“一場地”就是每村必須劃出一塊垃圾、草堆存放場地,根據村莊戶數確定場地面積。同時,黨委政府把全鎮113個行政村劃分為二個層次,一類村占80%,這些村全部按照新農村建設的要求,村內有清潔隊、垃圾箱,村主要街道全部硬化,安裝路燈,粉刷牆壁,壘徹排水溝,無亂搭亂建。二類村要有垃圾定點堆放處,街面雖未硬化,但要保持平整衛生。並制定出台了村容村貌和環境衛生管理規定,推行了住戶門前三包制度。全鎮已清理路邊、村內“三大堆”4300餘處、12600餘方,清理路邊排水溝320餘公里,規劃垃圾、草堆集中存放場地286處,村容村貌整治工作效果明顯。

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