洪水保險
正文
對洪水災害實行的保險。為配合洪泛區管理，限制洪泛區不合理開發，減少洪災社會影響，對居住在洪泛區的居民、 社團、 企業、事業等單位實行的一種保險制度。它屬於防洪非工程措施之一。一般有自願保險和強制保險兩種形式，後者更有利於限制洪泛區的不合理開發。凡參加洪水保險者，按規定保險費率定期向保險公司交納保險費。保險公司將保險金集中起來，建立保險基金。當投保單位或個人的財產遭受洪水淹沒損失後，保險機構按保險條例進行賠償。實施洪水保險的主要目的是：①通過對不同風險度區域收取不同費率，對新開發者課以高費率，以限制在洪泛區的不合理開發。②洪災後受災者能得到賠償，有利於加速恢復正常的生活和生產，並可減少國家對洪災的救濟經費，從而可減小洪災對社會的影響。開展洪水保險工作之前應：①繪製洪泛區各種頻率洪水的淹沒圖，以確定洪水風險度；②制定各區的洪水保險費率和保險條例；③開展宣傳，發動公眾參加保險。
美國是實行洪水保險較早的國家。1956年美國國會通過了《聯邦洪水保險法》，1968年通過《國家洪水保險法》，1969年通過《應急洪水保險法》，此後，還在其他法案有關條款中予以修正補充，並逐步從自願保險轉向強制保險。強制保險政策實施後，對推動全國洪水保險起到一定作用。英國、澳大利亞、紐西蘭、印度等國家也已開始實施洪水保險。1949年中國建立了保險公司，由國家統一經營保險事業，在企業財產和家庭財產保險條款中規定：對暴雨、 洪水、 海嘯、冰凌、土石流等所造成的災害負賠償責任，並在全國一些地區推行。這對受災後安定居民生活，恢復正常生產，減少國家救濟費用等，發揮了一定作用。但作為防洪非工程措施的洪水保險，80年代才在淮河中下游開始試辦。
