園區概述
庫爾勒經濟技術開發區於2000年7月21日經新疆維吾爾自治區人民政府批准成立,規劃面積為18平方公里,實行省級經濟技術和高新技術開發區的優惠政策。開發區在經濟上全面開放,在行政上實行封閉管理。
2002年5月,自治州為進一步加強開發區管委會的職能,將其升格為正縣級,實行州市共建,以州為主的管理體制。2005年6月,為加快推進新型工業化,州委提出了庫尉經濟一體化的重大戰略決策,成立中共庫爾勒市尉犁縣委員會,開發區管委會作為州委、州人民政府的派出機構和庫尉黨委的辦事機構(正縣級),對原庫爾勒經濟技術開發區、庫爾勒石化工業園、尉犁西尼爾工業園、金川工業園,實行“統一規劃、統一政策、統一產業”布局,一區多園的管理體制,對外統稱庫爾勒經濟技術開發區。
新的開發區,首期規劃面積為80平方公里,二期規劃面積為60平方公里,形成規劃面積為140平方公里的“專業集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的工業園區,使其成為加快巴州新型工業化建設的主戰場和新的經濟聚集點。
開發區區位條件優越:庫爾勒經濟技術開發區在庫爾勒市的東南方向,開發區管委會距市中心8公里、距新飛機場6公里、距火車東站5公里,北至南疆鐵路、南至西尼爾水庫、西臨新飛機場、東沿霍拉山角。開發區依託母城,一可藉助庫爾勒市基礎設施的輻射功能,實現道路、水、電、氣等短程對接;二可藉助庫爾勒市的城市品牌效應;三可依靠巴州豐富的資源:巴州境內有塔里木河、開都河、孔雀河等主要河流,有大小湖泊96個,其中有全國最大的內陸淡水湖博斯騰湖;巴州電網已形成以庫爾勒為中心的南疆最大電網;石油、天然氣資源極為豐富,“西氣東輸”的源頭,在巴州境內的輪台縣;巴州廣袤千里,地理風土和文物古蹟較多,有著獨具特色的旅遊資源;庫爾勒市和尉犁縣有礦藏56種,其中蛭石、鉀鹽、石棉、玉石在全國儲量占首位。
開發區交通便利:現有兩條國道,即新老218國道貫穿其中,與庫爾勒新飛機場毗鄰,鐵路專用線已至庫爾勒石化園區,形成了便捷的立體交通網路。
開發區具有供水和改善生態環境的有利條件:開發區西面有庫塔乾渠,南面有西尼爾水庫,規劃中經過開發區的白鷺河是開發區的生態景觀河流。
開發區的發展思路是:堅持走新型工業化道路,外向型經濟為主,依據以人為本、全面實施可持續的科學發展觀的要求,遵循社會主義市場經濟規律,以科學決策、機制創新為保障,以規範管理、最佳化服務為依託,以招商引資新突破為重點,牢固樹立“發展經濟第一、招商引資第一、客商服務第一”,實現“製造加工業立區、高新技術產業興區、石油化工產業強區、現代服務業活區”,堅持企業化經營、市場化運作,努力建設布局結構合理、產業特色突出、設計功能完備、綜合實力強勁、對庫尉區域經濟帶動力強的現代化新型經濟開發區園區。
發展現狀
庫爾勒經濟技術開發區於2000年7月21日經新疆維吾爾自治區人民政府批准成立,規劃面積為18平方公里,實行省級經濟技術和高新技術開發區的優惠政策。開發區在經濟上全面開放,在行政上實行封閉管理。
2002年5月,自治州為進一步加強開發區管委會的職能,將其升格為正縣級,實行州市共建,以州為主的管理體制。2005年6月,為加快推進新型工業化,州委提出了庫尉經濟一體化的重大戰略決策,成立中共庫爾勒市尉犁縣委員會,理順了開發區的管理體制,實行“統一政策、統一管理、統一規劃、一區多園”的管理,率先加快園區一體化。開發區作為承載項目集中發展的平台,是巴州經濟發展的重點和新型工業化的主戰場。
庫爾勒經濟技術開發區,首期規劃面積為80平方公里,二期規劃面積為60平方公里,最終形成140平方公里的“專業集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的以天然氣化工為主,融紡織、機械製造、新型建材、礦產精深加工、特色林果業、生物醫藥保健為一體的現代化綜合性開發區。著力構築石化工業園、棉紡工業園、高載能工業園、農產品加工園,形成石油、石化及天然氣,紡織工業,高載能工業,農產品加工工業等4個產業集群。
開發區區位條件優越:北至南疆鐵路、南至西里爾水庫、西臨新飛機場、東沿霍拉山角。開發區依託母城,一可藉助庫爾勒市基礎設施的輻射功能,實現道路、水、電、氣等短程對接;二可藉助庫爾勒市的品牌效應;三可依靠巴州、庫爾勒市、尉犁縣豐富的資源。
目前,庫爾勒經濟技術開發區基礎設施基本配套、生態環境良好、綜合管線到位,可以滿足各類項目入區建設。各服務機構健全,可以“一站式”提供辦事服務。開發區大力最佳化投資服務環境,按照“三個零”的服務標準,並聯程式辦理,客商評價“一票否決”,只要項目定下來,一切手續我來辦。同時,制定各種優惠政策,實行封閉管理,為企業投資和項目進入營造寬鬆的發展環境。對疆內外縣市引進落戶開發區的工業項目和獨立建園區的,實行產值、稅收分成,實現合作、雙贏。
發展規劃
要始終以經濟建設為中心,堅持改革創新、堅持科學發展,加快石油石化基地、棉紡化纖基地、農副產品及畜牧加工基地、機械製造加工基地、高新技術產業基地、能源建材基地“六大基地”建設,著力構築創業環境、生態環境、法制環境、服務環境、安全環境、收益環境“六大環境”,建設資源節約型和環境友好型社會,成為引領全州現代工業體系建設的龍頭。使經濟發展結構更加合理、區域經濟主導地位更加明顯,增強開發區核心競爭力。
一、以招商引資和項目建設為核心,促進經濟快速發展。2008年被開發區確定為“大項目招商年”。緊緊依託自治州優勢資源轉換戰略,突出重大產業項目龍頭帶動。以現有企業為基礎,拉長產業鏈,繼續堅定不移地實施招大引強戰略,迅速提升資源開發的規模和檔次,加速特色產業布局形成,增強項目規模集聚效應。做到簽約的項目加快審批、審批的項目加快落地、落地的項目加快建成投產。同時,管委會每年將拿出一定的資金,對以商招商做出貢獻的相關人員給予獎勵,並通過新聞媒體對引資企業進行宣傳,不斷提高其社會知名度。
(一)做大石油石化及天然氣加工產業,打造全疆最大的精細化工基地和化肥生產基地,爭當南疆石化產業帶動的龍頭。最大限度地延伸石油石化及天然氣產業鏈,儘快形成新疆重要的石化產業集群,努力建成全疆最大的石油石化產品及下游產品生產加工基地。(二)做強棉花系列產業,充分利用自治區建設兩個優質棉基地政策,做大做強棉花系列深加工產業。推進與其相關產業集群式發展,全面提升棉花化纖產業整體水平。(三)做好優良特色農副產品、畜牧產品加工產業。緊緊抓住自治區建設塔里木盆地特色林果基地的機遇,大力發展果蔬保鮮和深加工產業。繼續實行倉儲業優惠政策,形成總體30萬噸以上的倉儲規模。抓好醫藥物流項目洽談和引進工作,著力打造一批中國和新疆行業知名商標品牌。(四)加快科技孵化中心建設步伐,全面提高開發區項目的科技含量。實行高新技術項目前期補貼、兩年內孵化的優惠政策。做好科技孵化中心使用前期工作,設立研發基地。爭取自治區高新技術開發區儘早批准。
二、以環境建設為重點,提升基礎設施承載能力。(一)要堅持打造一流園區。引入一流規劃設計單位,科學確定發展藍圖。重點完成開發區主要規劃設計,完善項目的詳細規劃,做好重大產業配套項目規劃設計、消防規劃、專項規劃。要集中精力引導相近產業在18平方公里內集聚,加大土地集約化管理。加強入區企業廠容廠貌的管理和監督,對不符合要求的項目,要堅決要求其停產整改。2008年,開發區基礎設施建設計畫總投資1.1億元,繼續加大項目配套和基礎設施建設,改善生態環境,提高基礎承載能力,確保基礎設施建設跟著項目走。實現庫尉兩地基礎設施連線,推進西尼爾鎮社會主義新農村建設。總投資3000萬元的科技孵化中心大樓今年年底將投入使用。
(二)要緊緊圍繞“水”和“綠”做足文章。開工建設白鷺河一期續建工程。投資1000餘萬元,完成春季綠化1660畝,建成白鷺河帶狀公園,形成整體景觀綠化效應。建設富有成熟魅力、生態自然的品牌區域。今後,新開工項目必須達到園林綠化和廠容廠貌要求後方可交付使用,對已投產但未達到要求的企業,必須在規定的時間內進行整改。(三)要推動房地產業健康發展。新開發房產面積50萬平方米,規劃設計建設一步到位。加強土地管理,提高土地資源利用率。落實土地保證金制度,控制用地指標,集約使用土地。繼續提高市政、園林、環衛養護和城市綜合執法管理水平。(四)加快生態文明建設,以最小的生態成本換取最大的經濟效益。重點選擇資源消耗高、節能減排任務重的企業進行試點,加快園區循環經濟體系建設。嚴格環保“三同時”制度,嚴把項目入區環保關口。
三、提高認識,統一思想,增強搞好統計工作的責任感,更好地為園區經濟工作服務。作為準確反映開發區經濟社會發展情況的統計工作,責任十分重大。統計工作者一定要充分的向管委會提供優質的信息諮詢建議,為貫徹落實各項工作部署發揮更加積極的作用。(一)提高數據質量,輔助科學決策。準確是統計的生命,統計工作的關鍵就是不搞假數,要反對虛報、漏報、瞞報。各企業的統計人員一定要在數據準確性上多下功夫,必須真實、無誤地提供經濟社會發展各方面的數據資料。(二)提高統計隊伍素質,加強統計機構建設,統計工作是一項專業性很強的工作,各企業必須切實加強統計隊伍建設。管委會將定期對各企業統計人員進行培訓,並幫助企業解決統計工作中的實際困難。(三)加快硬體建設,全面提升統計信息自動化,各企業要安排一定資金用於統計工作的信息化建設,更新用於統計工作的硬體設施,滿足聯網需要,今年將建成全園區統計網路系統。
四、進一步提升服務業水平,推動三產提檔升級。一是在商業用地區域,引進大型服務項目;二是促進商貿流通業發展,引進一流物業管理公司;三是增開區間車,改善園區出行條件。四是完成中小企業信用擔保中心組建,為企業發展提供服務。五是促進商貿經營便民化。六是提高開發區形象宣傳,進一步提升開發區旅遊和接待形象。七是利用各大新聞媒體開展開發區宣傳推薦,提升開發區知名度。八是努力提高服務業在開發區經濟中的比重,帶動服務業整體水平提高。
五、以人為本,大力發展社會各項事業。統籌經濟建設與社會各項事業協調發展,為開發區經濟又好又快發展提供良好的社會支撐和保障。一是教育方面。開發區中國小校要確保2008年6月一流師資配備到位,9月完成招生開學工作。同時,確保幼稚園年內開園。大力支持紅旗技校和農二師與庫爾勒市合辦的華山職業技術學校建設。二是人才培養和引進方面。加快人才市場建設,推動人才供給與需求動態平衡。三是文化體育建設方面。加快文化社會事業設施建設,提升物質文化,形成具有開發區特徵、時代特色的核心價值文化體系。
六、毫不鬆懈地抓好社會穩定、安全工作。一是堅持不懈地開展民族團結教育,不斷深化意識形態領域反分裂鬥爭。二是宣傳和發動民眾,堅決把民族分裂活動消滅在萌芽狀態。三是抓好公共安全防範,確保人民民眾生命財產安全。四是完善矛盾糾紛預警、排查、化解、應急處置、責任追究五項機制,對農民工工資等問題要拿出突破性辦法和措施,妥善解決。五是進一步加強安全生產工作,確保今年不發生重大安全傷亡事故。
七、進一步加強和改進企業黨建工作。開發區部分企業在黨建工作中進行了一些探索,培養出了一批典型,積累了一定經驗。但從開發區企業黨建工作整體情況來看,工作進展還很不平衡,個別企業沒有切實負起抓黨建工作的責任,對此項工作思想不夠重視,措施不夠得力,效果不夠明顯。具體表現在以下幾個方面:一是黨組織組建率低,黨員分布不合理,大部分小企業仍是黨的力量的“空白點”。二是黨員發展工作滯後,“隱形”黨員依然存在。由於一些非公企業黨的工作不到位,少數私營企業主以及相當一部分員工,特別是有一定管理和技術水平的業務骨幹,對黨的認識還不充分,導致黨員發展工作進展緩慢;另外,有些企業流動黨員管理工作不夠紮實,還有少數黨員組織關係接轉不及時,導致“隱形”黨員的問題依然存在。三是少數企業業主對黨組織應有的地位、作用缺乏認識,以致於黨組織在活動經費、活動時間、活動場所等方面得不到有效支持和保證。四是黨建工作的機制還不夠健全,一些黨組織活動內容簡單、方法陳舊、載體匱乏,與企業生產經營和廣大黨員的思想實際結合還不夠緊密,黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不能充分發揮,黨員隊伍的先進性不能充分體現。五是黨務工作者隊伍素質偏低,難以適應新形勢下搞好黨建工作的需要。上述問題的存在,嚴重製約著開發區企業黨建工作的健康發展,影響著開發區黨建工作整體水平的提高。開發區各級黨組織要站在戰略和全局的高度,科學謀劃、精心部署、強力推進,不斷探索新形勢下加強和改進開發區企業黨建工作的新路子。
八、加強機關作風建設,簡化辦事程式規則。嚴格內部管理制度,強化崗位說明書管理,細化績效考核辦法,客商投訴一票否決。精簡會議檔案、改進文風會風,決定的事情發文不超過一天、全區會議不超過三次、企業檢查部門聯合、決策跟蹤落實、責任追究。按照人員總體不增加、機構設定更精簡的要求,建設政令暢通無阻、綜合運轉協調、服務優質高效的效能型、服務型機關。緊緊圍繞開發區改革發展穩定大局,唱響主鏇律、打好主動仗,形成正確的輿論導向。對外宣傳要做到招商引資有亮點、基礎建設有看點、經濟建設有增長點、社會和諧有閃光點,整體包裝、重點推介、展示形象,擴大影響力、知名度,營造良好的發展環境。
企業文化
人類因夢想而偉大,組織因文化而繁榮。制度是組織之根,戰略是組織之綱,文化是組織之本。優秀的企業文化是組織的活力之根、創新之源和動力之本。一個沒有文化的組織是沒有頭腦和靈魂的,這樣的組織也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性,也失去了立足於現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。
企業文化是組織生存和發展的“元氣”,是組織核心競爭的活力之根和動力之源。
開發區理念
開發區理念包括10條理念即核心理念和套用理念:其中使命、願景、核心價值觀、精神為核心理念;經營管理、服務、激勵、工作、環境理念為套用理念。
願景
開發區的願景:成為東西部經濟融合發展的先鋒
核心價值觀
開發區的核心價值觀:責任創新領先
使命
開發區的使命:庫尉一體化工業強巴州
精神
開發區的精神:創新進取不斷超越
經營理念
開發區的經營理念:成就客戶成績組織成就員工
管理理念
開發區的管理理念:自主管理自我超越
服務理念
開發區的服務理念:真心熱心盡心精心
激勵理念
開發區的激勵理念:讓想幹事的人有機會讓能幹事的人有平台讓乾成事的人有發展
環境理念
開發區的環境理念:開放園區生態園區魅力園區和諧園區
工作理念
開發區的工作理念:誠信做人用心做事
服務理念
一個意識:牢固樹立當好“服務員、參謀員、管理員”意識。
兩個理念:“人人都是招商員、人人工作為招商”、“服務就是投資、服務就是招商、服務就是生產力”。
三個傳統:“保姆式服務”、“只要項目定下來,一切手續我來辦”、“客商一票否決制”。
四誠服務:誠信承諾、誠懇洽談、誠心服務、誠實兌現。
服務目標
建設高效的服務型開發區,打造一流的“七大環境”:寬鬆健康的創業環境、綠色環保的生態環境、文明規範的法制環境、優質高效的服務環境、和諧穩定的安全環境、互惠雙贏的收益環境、便捷暢通的信息環境。
城市介紹
庫爾勒坐落於歐亞大陸和新疆腹心地帶,塔里木盆地東北邊緣,北倚天山支脈庫魯克山和霍拉山,南臨世界第二大沙漠——塔克拉瑪乾沙漠。“庫爾勒”是維吾爾語,意思是“眺望”。這裡盛產香梨與石油,又稱梨城或石油城。地名“庫爾勒”是維吾爾語“眺望”的意思。庫爾勒有漢、維、蒙、回等23個民族,少數民族占30.1%。庫爾勒屬暖溫帶大陸性乾旱氣候,總日照數2990小時,無霜期平均210天,年平均氣溫11.4℃,最低為–28℃,年平均降水量58.6毫米,年最大蒸發為2788.2毫米,主導風向東北風。庫爾勒市(korla)是新疆巴音郭楞蒙古自治州的首府,因盛產香梨而稱為梨城。
全市總面積7116.9平方公里,總人口43.8萬人(不含流動人口)。2005年實現生產總值242.4億元,同比增長13.2%;實現地方財政收入6億元,增長20.5%;農牧民人均純收入達到4981.92元,增收451.82元;城鎮居民可支配收入達到8700元。在2005年中國百強縣(市)排名中位列62位,比上年提升了10位;在第五屆中國經濟百強縣(市)基本競爭力排名中位列第41位,成為西北地區唯一入圍城市。2004年,庫爾勒市被國家環保總局認定為國家環境保護模範城市。2006年入圍中國十大魅力城市。目前,庫爾勒市是華夏第一大州——巴音郭楞蒙古自治州的政治、經濟、文化、教育、信息中心,是新疆維吾爾自治區黨委確定的兩個重點發展城市之一。市域內駐有新疆生產建設兵團農二師師部、塔里木油田分公司、塔里木石化工程建設指揮部等中央、自治區單位。2007第五屆中國經濟百強縣(市)基本競爭力排名中位列第41,成為西北地區唯一的入圍縣市。
產業規劃
石油石化基地:充分利用巴州地區豐富的石油天然氣資源,以美克化工、塔石化百萬噸大化肥、塔石化煉油廠等大型企業為龍頭,最大限度地延伸石油石化及天然氣產業鏈,打造全疆最大的精細化工基地和化肥生產基地,儘快形成新疆重要的石化產業集群,努力建成全疆最大的石油石化產品及下游產品生產加工基地。棉紡化纖基地:依託庫尉及周邊地區豐富的棉花資源和棉紡企業的現有基礎與規模,充分利用巴州地區的棉花資源優勢,以富麗達、泰昌為棉紡化纖行業龍頭,延長細化棉漿粕、短絲、長絲產業鏈,帶動棉紡化纖產業及其他相關配套產業的全面發展,做大做強棉花產業。
農副產品深加工基地:緊緊抓住自治區建設環塔里木盆地1200畝特色林果基地的機遇,實施品牌發展戰略,依託新疆樂悟金棵生物科技有限公司、新疆晨光天然色素有限公司,庫爾勒金豐利倉儲有限公司等開發區重點企業,做好優良特色農副產品加工產業。同時以畜牧加工企業帶動飼料加工業及周邊地區畜牧養殖業的發展,形成一個集飼料生產、牲畜養殖、畜牧產品深加工的畜牧加工產業基地。
機械製造加工基地:充分利用本地優勢資源發展,依託不斷發展的石油石化、棉紡等產業,大力引進機械生產企業,打造南疆最大的機械加工製造基地。
高新技術產業基地:依託巴州地區豐富的天然氣、礦產品、農副產品、太陽能等資源,通過各產業的發展,引入天然氣化工、棉紡化纖、生物製藥、清潔能源等研究中心,整合南疆地區的科技資源、形成南疆唯一的集產、學、研相結合的高新技術產業基地。
能源建材基地:充分利用本地優勢資源發展建材行業,利用巴州本地的礦產、石化產業下游產品、電廠廢渣等各種資源,大力引入節能、環保的新型建築材料生產企業。
區位優勢
新疆庫爾勒經濟技術開發區位於庫爾勒市東南郊。庫爾勒市坐落於歐亞大陸腹心地帶和新疆中南部,是東、南、北疆的岔口,有承北啟南、扶北促南的輻射作用。從國家出台的西部大開發思路中,庫爾勒位於西隴海經濟帶的側翼,是西部大開發思路中“西進、南下”的重要分支和橋頭堡,戰略地位十分重要,對企業打開南北疆、中亞市場,尤其是南疆市場具有重要的意義。鐵路
庫爾勒是溝通南北疆唯一鐵路幹線--南疆鐵路的中轉站,有火車直達烏魯木齊、吐魯番、哈密、蘭州、西安等城市。直接連通至開發區石化園區的庫爾勒塔石化鐵路專用線改擴建工程即將投入使用。設計輸送能力8660萬噸/年的吐魯番至庫爾勒二線、庫爾勒至阿克蘇複線、喀什至和田鐵路已開工建設;蘭新雙複線、中吉烏國際鐵路於“十一五”末開工建設;“十二五”期間實施的青新鐵路,可由庫爾勒經若羌至青海格爾木,與青藏鐵路相連,該線路的開通將大大降低和縮短庫爾勒與內地的時間和距離。
航空
新建成的庫爾勒機場距開發區僅有6公里,設計滿足旅客吞吐量35萬人次、貨郵吞吐量6300噸、飛機起降5000架次的使用要求,是僅次於烏魯木齊國際機場的新疆第二大機場,將成為新疆地區乃至中國西部的一個主要支線機場,遠期很可能成為幹線機場。支線是以南疆為輻射中心,包括敦煌、哈密、且末、庫車、和田、烏魯木齊等六條航線。
管道
州域內已建成總長為1718公里的輸油輸氣管網,年輸油能力500萬噸、輸氣能力25億立方米。
優勢資源
野生動植物資源巴州野生動植物資源豐富,有中國最大的阿爾金山自然保護區和中國唯一的天鵝自然保護區,以及野駱駝保護區。
主要野生動物有馬鹿、天鵝、野牛、雪豹、河狸等;主要野生植物有羅布麻、甘草、麻黃草、柴菜、黨參、雪蓮等。其中羅布麻面積達300多萬畝,蘊藏量15萬噸。優勢的野生動植物資源對於開發區發展農副產品加工業和生物藥業奠定了基礎,為開發區開展循環經濟規劃,實現開發區經濟跨越提供了豐厚的物質基礎。
農副產品資源
巴州地區水土光熱資源豐富,十分適宜香梨、瓜果、棉花、番茄、辣椒、糧食等農作物生長形成特有的農產品資源優勢。馳名中外的新疆特色名牌產品“庫爾勒香梨”主產地就在庫爾勒,號稱“果中之王”,遠銷香港及東南亞歐美等國家和地區。除香梨外,葡萄紅棗杏等特色林果業也發展迅速,已初步形成農副產品深加工、存儲產業集群。巴州還是新疆乃至全國重要的高品質絨棉和優質長絨棉產區之一,棉花單產量高,纖維品質高,色澤好,在國際國內市場中具有很強的競爭能力。同時,巴州地區得天獨厚的自然條件,適合辣椒、萬壽菊、番茄的生長,產量高,為天然色素提取加工提供了原料保證。
礦產資源
巴州礦產資源種類豐富,成礦地質條件較好,開發潛力巨大,具有比較優勢的礦產主要有鉀鹽、紅柱石、蛭石、石棉、鐵、銅、菱鎂礦、煤、金、玉石等,一些特色礦產資源豐富,蛭石、陶瓷土保有儲量居全國第一,水泥用大理岩層居全國第二位,石棉、菱鎂礦居全國第四位,紅柱石保有儲量居全國第一位,鉀鹽保有儲量居全國第二位。
旅遊資源
巴州獨特的地理位置蘊育了獨特的旅遊資源。歷史上,庫爾勒就是絲綢之路中道的咽喉之地。有煙波浩淼的博斯騰湖,廣袤迷人的巴音布魯克草原,優雅神奇的天鵝湖,優美的孔雀河,神秘的樓蘭古城,舉世聞名的羅布泊,松濤臨海的鞏乃斯,風光秀麗的塔里木河,雄偉壯觀的天山石林,千姿百態的“雅丹”奇觀,世界最長的沙漠公路,海拔6973的木孜塔格冰峰,還有堪稱“生而千年不死,死而千年不倒,倒而千年不朽”的金色胡楊,都是人們觀光旅遊探險的好去處。城市基礎設施配套完善,交通、郵電、通訊四通八達,大大方便了遊客的出遊和對外聯繫,已初步形成了“吃、住、行、游、購、娛”完整的配套服務體系。庫爾勒市為“中國優秀旅遊城市”,羅布人村寨為國家AAA級旅遊景區。
油氣資源
巴州地區油氣資源豐富,開發潛力巨大。據勘探表明,塔里木盆地是我國石油資源儲量超過100億噸的三大盆地之一,約二分之一的面積在巴州境內。塔里木盆地石油資源遠景儲量達113億噸,天然氣9.3萬億立方米,分別占全國1/8和1/4。塔里木盆地和焉耆盆地累計探明36個整裝油氣田,已探明油氣儲量12億噸。
機構設定
中共庫爾勒市尉犁縣委員會庫爾勒經濟技術開發區管理委員會
綜合辦公室
負責開發區管委會黨建、紀檢監察、組織人事、宣傳、文秘、檔案、督查、會務、信息、信訪、政研法規、行政複議、工資福利、史志編撰、對外聯絡、僑務旅遊、機關財務、機關後勤服務、機關物資採購等管理工作,協調管理管委會內部事物等。
經濟發展局
負責制定開發區國民經濟和社會發展規劃、中長期規劃,制定開發區產業政策;發展計畫、項目申報和審批、物價、統計、企業管理、經濟運行、科學技術、智慧財產權保護等工作;轄區內的安全生產監督管理工作;為客商提供相關政策、法規、業務等方面的諮詢。
招商局
負責開發區招商引資工作;研究擬定開發區招商引資優惠政策;招商引資項目的徵集、篩選、編制、發布、建立項目庫等工作;招商引資項目的跟蹤服務工作;組織參與和籌辦各類經濟技術貿易交易會、洽談會、博覽會等工作;協助客商備齊申辦項目所需的相關檔案資料,為客商提供“保姆式”全程代理服務。匯總、綜合分析行政審批出現的情況進行調研並提出相應建議。
巴州國土分局
巴州國土資源局開發區分局
擬定園區管理、保護與合理利用國土資源的法規性檔案;組織和指導園區國土資源的依法行政;審批園區土地利用總體規劃;擬定園區規範的保護與開發政策,實施農地用途管制,組織基本農田保護;負責未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地的監督工作;組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測;指導和組織土地確權、土地定級和登記發證工作;負責農用地轉用、土地徵用、土地占用工作,承擔各類用地的預審、報批工作;負責園區土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、作價出資入股、交易、政府收購和授權經營等工作;負責基準地價、標定地價、國有土地年租金標準測評,確認土地使用權價格。
規劃建設環保局
負責執行國家、自治區、自治州規劃建設環保方面的法律、法規、政策等;組織編制及實施開發區總體規劃、詳細規劃及城市設計;審批核發“兩書兩證”;開發區工程建設及基礎設施建設管理工作;綜合執法監察工作;城建檔案工作;開發區內環境保護工作;辦理企業規劃、建設、環保有關審批手續;開發區內的房地產管理工作,發放《房屋所有權證》及有關證件。
安全生產監督管理局
綜合管理園區的安全生產工作,擬訂安全生產工作規劃,依法履行安全生產監督管理職責;負責安全生產重大問題的調查研究,並提出對策建議;負責統計生產安全事故,發布安全生產信息;依法組織調查處理生產安全事故,提出生產安全事故責任追究的意見並監督事故查處的落實情況;組織、協調安全生產事故應急救援工作;依法監督檢查園區生產經營單位貫徹執行安全生產方面法律法規情況、作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作,及其安全生產條件和有關設備設施(特種設備除外)、勞動防護用品的安全管理工作,依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位;負責組織園區安全生產宣傳教育,依法負責安全生產方面的培訓、考核工作;負責綜合監督管理園區危險化學品和煙花爆竹的安全生產工作。
財政局
負責編制、執行年度財政預決算;負責財政、稅收、會計、國有資產管理等方面法規制度的貫徹落實;組織財政收入;預算外資金管理;工程預決算等各項財政資金的管理工作;政府採購工作。
社會發展局
負責開發區勞動、民政、社會綜合執法監察、文教衛生、體育、公用事業管理、社會保障、婦女、計畫生育等工作。代行、協辦有關社會服務職能。
升格
庫爾勒經濟技術開發區於2000年7月經自治區人民政府批准設立,現已形成了集石油天然氣化工業、棉紡化纖、農副產品深加工、生物醫藥、新型建材、機械製造加工等多產業聚集的綜合型產業園區。2007年12月列入國家循環經濟示範試點單位,2008年2月升格為自治區高新技術產業開發區。2011年4月又升級為國家級經濟技術開發區,這也是南疆地區首個國家級經濟技術開發區。升級為國家級經濟技術開發區後,庫爾勒經濟技術開發區知名度大大提高,將為開發區創造一個更廣闊的機遇平台,可以吸引更多的大企業大項目入駐。有了國家政策支持,開發區的基礎設施建設力度將進一步加大,軟環境和硬環境將得到大幅度提升。今後,開發區企業可享受到國家級開發區的包括金融信貸、準入手續等方面的很多優惠政策。同時,可以更多地得到一些科技、環保、品牌建設等方面的項目補助資金。