歷史沿革
巴音郭楞蒙古自治州境域早在西漢初期 ,西域36國就有若羌、且末、小宛、山國、烏壘、侖頭、渠犁、焉耆、危須等11個“城國”和“行國”分立。
公元前60年,西漢政府在烏壘(今自治州輪台縣境內)設西域都護府。
東漢永元三年(公元91年)東漢王朝時設定西域長史。唐貞觀二十二年(公元648年)設定焉耆都護府。
元朝起,為西蒙古(漠西蒙古即厄魯特蒙古)遊牧區、統治區,清朝前期為西蒙古之一的準噶爾汗國統治區。蒙古語巴音是富饒,郭楞是河流或流域。
清乾隆二十四年(公元1759年)平定準噶爾之後,設定喀喇沙爾辦事大臣,所屬焉耆、庫爾勒、布古爾實行伯克制。“絲綢之路”南道的卡牆(即今州且末縣)、卡克里克(今州若羌縣)隸屬於闐辦事大臣管轄。
乾隆三十六年(公元1771年),西蒙古土爾扈特部最後的可汗渥巴錫率領土爾扈特及和碩特蒙古人東歸故土,1774年按乾隆諭旨移居巴音布魯克草原。烏納恩蘇珠克圖盟舊土爾扈特部南路四旗五十四蘇木和巴圖色勒圖盟和碩特中路三旗十一蘇木共遊牧於珠勒都斯,實行札薩克制,由喀喇沙爾辦事大臣兼轄,伊犁將軍節制。
光緒八年(公元1884年),新疆建省後,設喀喇沙爾直隸廳,光緒二十五年升為焉耆府,先後管轄新平(今尉犁)、若羌、輪台三縣。
1949年,中華人民共和國成立後,於1950年4月12日成立焉耆專署。1954年6月23日撤銷焉耆專署,分設巴音郭楞蒙古自治州(轄焉耆、和靜、和碩三縣)和庫爾勒專署(轄庫爾勒、輪台、尉犁、若羌、且末五縣)。1960年12月,庫爾勒專署併入巴音郭楞蒙古自治州,州府由焉耆遷址庫爾勒。
1970年4月設定博湖縣。
1979年10月成立庫爾勒市。
1983年將庫爾勒縣併入庫爾勒市,形成八縣一市格局。
2012年12月29日,成立新疆直轄縣級鐵門關市,劃歸新疆生產建設兵團第二師管轄。
行政區劃
巴州下轄庫爾勒市、輪台縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣共八縣一市,州府設在庫爾勒市,全州有61鄉,24個鎮,5個街道辦事處。 總面積472472平方千米,總人口126.43萬人(不包含未落戶常住人口數)。
行政區 | 面積 | 人口 |
庫爾勒市 | 7219平方千米 | 42萬 |
輪台縣 | 14185平方千米 | 10萬 |
尉犁縣 | 59402平方千米 | 11萬 |
若羌縣 | 199222平方千米 | 3萬 |
且末縣 | 138680平方千米 | 6萬 |
和靜縣 | 34984平方千米 | 18萬 |
博湖縣 | 3597平方千米 | 6萬 |
和碩縣 | 12754平方千米 | 7萬 |
焉耆回族自治縣 | 2429平方千米 | 12萬 |
備註:* 此處區劃地名資料截至2005年12月;面積、人口數據根據《中華人民共和國行政區劃簡冊(2006)》,人口截至2004年底。* |
地理環境
位置境域
巴州地處新疆維吾爾自治區東南部,位於東經82°38'~93°45'、北緯35°33'~42°26'之間。東鄰甘肅、青海,南倚崑崙山與西藏相接;西連相接;西連新疆和田、阿克蘇地區,北以天山為界與伊犁、塔城、昌吉、烏魯木齊、吐魯番、哈密等地州市相連。東西和南北最大長度為800餘公里。全州行政區劃471526平方公里,占新疆總面積的四分之一,是中國面積最大的地級行政區。
氣候特徵
巴州屬典型大陸性氣候,四季分明,晝夜溫差大,春季升溫快而不穩,秋季短暫而降溫迅速,多晴少雨,光照充足,空氣乾燥,風沙較多。其中,南5縣(市)即庫爾勒、尉犁、輪台、且末和若羌屬塔里木盆地東部暖溫帶乾旱區,該區的農業氣候優勢是光熱充足,熱量資源較豐富。冬夏和晝夜溫差大,空氣乾燥,≥10℃積溫3870~4300℃,無霜期175~200天。北4縣即焉耆、和靜、和碩、博湖和烏拉斯台、清水河兩場屬焉耆盆地中溫帶區,該區域日照充足,氣候溫和,≥10℃積溫3420~3580℃。
地形地貌
巴州地貌分屬天山山脈、塔里木盆地東部和崑崙山、阿爾金山等三個地貌區,基本格局似一個大“U”字型。境內有高山、盆地、河流、湖泊、戈 壁、沙漠和平原綠洲。在全州面積中,山地面積23.61萬平方公里,占48.9%;平原面積24.66萬平方公里,占51.1%;其中沙漠面積14.30萬平方公里,占全州面積的29.6%。
天山,橫亘於準噶爾盆地和塔里木盆地之間,為亞州最大的山系之一,在州境內長約950公里,寬140~200公里之間,走向大致呈北西西向。山間盆地和縱向構造谷地,把整個山系分割成許多山脈和山塊。主要有北部的天格爾山,阿拉溝山,霍拉山等。崑崙山,位於塔里木盆地與藏北高原之間,自治州南部的崑崙山為東崑崙山,呈東北西南走向,一般高在4000~6000米之間,最高峰木孜塔格峰海拔7723米。東崑崙山北側,且末以東為阿爾金山,是州境東南部塔里木盆地東端與青海省柴達木盆地之間的界山,由北向東延伸,山脈一般高度為3000~5000米,氣候乾旱,為荒漠山地。
自然資源
生物資源
巴州自然資源呈現多樣性,動植物資源豐富。有野生動物73種,占全疆野生動物種數的56%;巴州分布的名貴野生動物有野駱駝、大天鵝、普氏原羚、塔里木兔、馬鹿、羅布泊盤羊、白尾地鴉、新疆大頭魚等:有野生植物2200多種。
風能資源
巴州各地年平均風速1.5~2.7米/秒輪台1.5米/秒,其他各地均 在2.0米/秒以上,若羌、庫爾勒、巴音布魯克最大。一年中春季風大, 秋冬季小。最多風向庫爾勒、尉犁、若羌、且末為東北風,其它地區 為西北風。最大風速19.0~25.0米/秒,年大風日數(7級以上)12~34天,若羌、庫爾勒、巴音布魯克最多,輪台少。
土地資源
全巴州地域遼闊,國土資源十分豐富,1996年,全州土地總面積為470954.25平方公里(合47095425.00公頃)。根據地質、地形,巴州可劃分為三個地貌單元:天山地區、塔里木盆地東部沖洪積平原及沙漠區、崑崙山——阿爾金山山地區。全州適宜大農業的荒地資源1299.33萬公頃,現已利用1042.81萬公頃。全州平原可利用荒地430.53萬公頃,其中一、二等荒地135.67萬公頃;宜農荒地68.07 萬公頃。
水利資源
巴州境內有塔里木河,開都河、孔雀河、迪那河、車爾臣河、米蘭河等主要河流。全州地表水年徑流量106億立方米,地下水總補給量60億立方米,可開採量29億立方米。全州有可開發荒地資源4300多萬畝,其中優質荒地2100多萬畝,按照水土平衡原則,在現有330萬畝耕地的基礎上,可增加耕地300~400萬畝,具有發展現代化農業的良好前景。全州水能資源蘊藏量296萬千瓦,可開發的水能資源177萬千瓦,其中開都河幹流水能蘊藏量140 萬千瓦,規劃建11個梯級電站,裝機容量可達112萬千瓦。
礦產資源
礦產資源豐富,截至2012年巴州已發現74種礦產,礦產地681處。全國三大氣田之一的塔里木天然氣田。以石油、天然氣、鉀鹽礦產、菱鎂礦、蛭石、石棉、紅柱石、飾面用花崗岩等為巴州優勢礦產,其中蛭石、紅柱石、鉀鹽、菱鎂礦儲量為全國之冠。
能源資源
石油、天然氣資源
巴州石油、天然氣資源開發前景廣闊,塔里木盆地是中國石油資源儲量超過100億噸的三大盆地之一,約二分之一的面積在巴州境內。塔里木盆地和焉耆盆地已累計探明36個整裝油氣田,探明加控制油氣儲量10.58億噸,拿到建設730萬噸原油和150億立方米天然氣年產能力的資源儲量。
其中塔里木油田探明20個整裝油氣田,探明加控制石油儲量3.59億噸,天然氣儲量5050億立方米,形成年產500萬噸原油和100億立方米天然氣的產能。
煤炭資源
巴州煤炭資源豐富,累計探明和預測擁有地質儲量10.74億噸,主要分布區是:庫爾勒市塔什店區7.88億噸,輪台縣陽霞區2億噸,其餘分布在和碩、若羌、和靜、且末縣等地。1999年,全州煤炭產量84.1萬噸,離全州的需求缺口60萬噸。自治州正抓緊引進資金,建設塔什店二井田項目和農二師哈滿溝煤礦新礦井的建設。
交通運輸
航空
庫爾勒每星期有到且末縣、成都、濟南和北京等地的航班;每天有8班往返烏魯木齊的班機,半小時即可到達烏市。
鐵路
南疆鐵路貫穿全州,有火車直達烏魯木齊、吐魯番、哈密、蘭州、西安。
建設中的庫格鐵路在境內設有尉犁站和若羌站。
公路
巴州交通便捷,新疆有7條省道、國道,其中有5條穿越巴州境內,呈“三橫兩縱”狀態貫穿巴州。覆蓋城鄉的客貨運輸網路已形成。
翻過天山可抵達石河子、克拉瑪依、伊寧;西通阿克蘇、喀什;南經若羌可抵達青海的格爾木;每日都有直達焉耆和烏魯木齊的班車;從庫爾勒市內到博斯騰湖、和靜、輪台、若羌等地均有長途班車;新修好的世界第一條沙漠公路自輪台縣進入塔克拉瑪乾沙漠,可達民豐縣、和田市。
人口民族
2012年末,巴州總人口1374726人,少數民族人口595416人,其中蒙古族51144人,維吾爾族459041人,回族70098人。
2016年末全州總人口126.43萬人(不包含未落戶常住人口數),人口出生率為14.36‰,死亡率6.38‰,自然增長率8.07‰。
2017年末,全州總人口1279294人。
政治體制
黨委書記:李剛
黨委副書記、州長:圖格傑加甫
黨委副書記:俱偉、莫偉剛、李震國
黨委常委:吳彬、崔勁松、庫爾班江·胡土勒克、安尼瓦爾·阿布拉、王久忠、尼克·烏音山、安峰、胡燕、余國、張樹新、黨峰
經濟概況
綜述
2016年,全州實現生產總值(GDP)904.89億元,比上年增長6%,其中:第一產業實現增加值199.08億元,比上年增長5.6%;第二產業實現增加值439.99億元,比上年增長4%,工業實現增加值359.45億元,比上年增長2.2%,建築業實現增加值92億元,比上年增長13.6%;第三產業實現增加值265.83億元,比上年增長10.8%。三次產業結構為22:48.6:29.4。
據國家統計局巴音郭楞調查隊抽樣調查資料顯示:2016年居民消費價格比上年增長1%,商品零售價格比上年增長0.3%。
2017年,全州實現生產總值(GDP)951.51億元;實現地方財政收入993368萬元。全州農牧民人均純收入17706元。
第一產業
2016年預計全州實現農林牧漁業增加值206.39億元,比上年增長5.8%。
全州農作物總播面積761.68萬畝,比上年增加16萬畝,增長2.1%。其中,糧食種植面積為149.41萬畝,比上年減少31.72萬畝,下降17.5%;棉花種植面積378.39萬畝,比上年減少4.8萬畝,下降1.3%;甜菜種植面積17.59萬畝,比上年增加7.47萬畝,增長73.8%;蔬菜種植面積100.97萬畝,比上年增加6.02萬畝,增長6.3%,其中,工業辣椒種植面積50.73萬畝,比上年增加5.46萬畝,增長12.1%;工業番茄種植面積29.47萬畝,比上年減少1.24萬畝,下降4%。
2016年,全州林果面積210.14萬畝,比上年增加5.95萬畝。總產量105.63萬噸,比上年增長8.8%,其中,地方林果面積165.69萬畝,比上年增加5.8萬畝,總產量68.21萬噸,比上年增長10%。
據畜牧局統計,2016年,全州年末牲畜存欄498.81萬頭(只),比上年增加28.52萬頭(只),增長6.1%,其中,地方年末牲畜存欄433.01萬頭(只),比上年增加27.32萬頭(只),增長6.7%;全州肉類總產量15.88萬噸,比上年增加1.03萬噸,增長7%,其中,地方肉類總產量11.99萬噸,比上年增加0.86萬噸,增長7.8%。
2016年,全州農村用電量13.07億千瓦時,比上年增長11.1%;年末農業機械總動力268.1萬千瓦,比上年增長3%;大型拖拉機56583台,比上年增加2458台,增長4.5%;小型拖拉機24353台,比上年減少1128台,下降4.4%。
第二產業
2016年全州實現工業增加值359.45億元,比上年增長2.2%。其中:石油工業完成增加值243億元,比上年下降1.9%;非石油工業實現增加值116.45億元,比上年增長16.7%。非石油工業占全州工業比重為32.4%。
2016年主營業務收入500萬元以上工業企業主要產品產量表(見表四)
全州具有資質等級的總承包和專業承包建築企業84家,2016年完成施工產值153.36億元,比上年下降5.4%,竣工產值97.43億元,比上年下降23.6%,建築企業全年上繳稅金8.76億元,比上年增長6.2%。
2016年,全州計畫投資500萬元以上項目完成固定資產投資總額796.22億元,比上年增長10.8%。按三次產業分,第一產業完成固定資產投資37.25億元,比上年增長31.1%;第二產業完成固定資產投資354.79億元,比上年下降20.4%,其中:工業投資353.53億元,比上年下降20.5%,在工業投資中,石油工業投資110.43億元,比上年下降32.4%,非石油工業投資241.51億元,比上年下降14.2%;第三產業完成固定資產投資404.17億元,比上年增長65.6%。
2016年,全州房地產開發投資69.01億元,比上年增長30.8%。房屋施工面積920.25萬平方米,比上年增長6.9%。竣工面積153.4萬平方米,比上年下降11.2%。商品房銷售面積91.50萬平方米,比上年下降12.2%,銷售額31.46億元,比上年下降11.9%。商品房待售面積239.96萬平方米,比上年增長6.1%。
第三產業
2016年,全州實現社會消費品零售總額165.03億元,比上年增長13.7%。分地域看,城鎮實現社會消費品零售額156.08億元,比上年增長14.5%,其中:城區實現社會消費品零售額122.93億元,比上年增長16.5%;鄉村實現社會消費品零售額8.95億元,比上年增長1.1%。
據海關統計,2016年全州實現進出口總值3.54億美元,比上年增長18.1%。其中:實際出口總值1.34億美元,比上年增長3.5%。進口總值2.21億美元,比上年增長29.2%。
2016年,全州累計落實招商引資項目679個。落實引進到位資金543.18億元,比上年增長21.2%。其中:落實區外項目662個,到位資金540.93億元,比上年增長22.5%。
2016年,實現地方財政收入95.21億元,比上年增長0.8%,地方公共財政預算收入75.08億元,比上年增長7.3%。在公共財政預算收入中,稅收收入完成52.94億元,比上年下降6.7%。公共財政預算支出212.88億元,比上年增長18.4%。
2016年末,全州金融機構各項存款餘額1150.24億元,比上年增加172.07億元,其中:住戶存款621.86億元,比上年增加72.6億元;非金融企業存款餘額252.33億元,比上年增加27.96億元;廣義政府存款275.48億元,比上年增加71.69億元。金融機構各項貸款餘額655.5億元,比上年增加61.7億元。
全年各類保險公司實現保費收入34.11億元,比上年增長16.6%。其中:財產險保費收入12.88億元,比上年增長7.6%,占總保費收入的37.8%;人身險保費收入21.23億元,比上年增長22.8%,占總保費收入的62.2%。各類保險賠款支出11.32億元,比上年增長9.3%,賠付率為33.2%,其中:財產險賠款支出7.22億元,比上年增長4%;人身險賠款支出4.1億元,比上年增長20%。
社會事業
教育
2016年,全州共有中國小學校180所,中等職業學校8所,高等學校1所,特教學校1所。
科技
截至2016年,全州共有科研機構5個,爭取自治區科技項目73項,爭取資金支持922.09萬元,實施自治州科技項目58項,投入財政資金200萬元;全州專利申請量與授權量分別為483件和252件。
文化
截至2016年末,全州共有文化館11所,公共圖書館10座,博物館11座,專業藝術表演團體10個,全年舉辦各類演出905場次。全州有線廣播電視傳輸網路幹線長度2641公里,有線電視人口覆蓋率為98.87%,廣播人口覆蓋率98.99%。
醫療
截至2016年,
全州共有衛生機構1035個,其中:醫院54個,基層醫療衛生機構905個,專業公共衛生機構76個;衛生技術人員9091人,其中:執業醫師2773人,助理醫師603人,註冊護士3464人,藥師(士)427人,技師(士)579人;實際擁有床位數7965張,其中:醫院實際擁有床位數6132張。
體育
2016年全州體育健兒在各類體育比賽中,共獲得金牌38枚,銀牌48枚,銅牌67枚。
社保
2016年,全州城鎮新增就業人數3.23萬人。城鎮登記失業率為3.8%。
2016年,全州參加各項社會保險人數累計達165.56萬人次。其中,城鎮職工基本養老保險參保人數33.44萬人;城鎮醫療保險參保人數54.36萬人(包括城鎮職工和城鎮居民醫療保險,下同);失業保險參保人數17.62萬人;工傷保險參保人數19.5萬人;生育保險參保人數19.14萬人,城鄉居民社會養老保險參保人數21.5萬人。
2016年全州各項社會保險基金總收入73.56億元。其中:城鎮職工基本養老保險基金收入19.79億元;城鎮醫療保險基金收入12.96億元;失業保險基金收入1.85億元;工傷保險基金收入0.8億元;生育保險基金收入0.84億元;城鄉居民社會養老保險基金收入1.41億元。
2016年,全州社會保險基金總支出63.46億元。其中:城鎮職工養老保險基金支出17.28億元;基本醫療保險基金支出10.45億元;失業保險基金支出1.99億元;工傷保險基金支出0.47億元;生育保險基金支出0.92億元;城鄉居民社會養老保險基金支出0.88億元。
2016年,全州享受城鄉居民最低生活保障人數8.5萬人,共有社會福利中心45個,養老院8個,共有床位數5600個,在院人數2100人;敬老院23所,供養老人1108人。全州籌集福利彩票公益金0.94億元,接受社會捐贈220萬元。
風景名勝
鐵門關
鐵門關是自治區級文物保護單位,距庫爾勒市區約8公里,位於孔雀河上游。
鐵門關樓
關樓始建於晉代,是古焉耆國南國門,用於稽查商旅、繳收關稅。唐代詩人岑參曾賦詩關樓。關樓於1989年按唐代風格修復。
環博斯騰湖旅遊區
旅遊區是國家級風景名勝區,位於巴州博湖縣東部,從和庫高速公路到焉耆出口、塔什店出口,均可到達;分為大湖區、小湖區及湖沼地三部分,大湖區東北端距烏魯木齊市(經314國道)330公里,小湖區距庫爾勒市20公里,屬天然湖泊構成的水域風光型自然風景區,20世紀80年代開發。
金沙灘
位於博斯騰湖湖東北岸,4A級景區。湖濱有長2000餘米、寬100多米的金色細軟沙灘,以1.7%的坡度入湖,水質優良,設有多種水上運動與娛樂項目。是國家首批AAA級旅遊景區。
芳香植物生態觀光園
位於博斯騰湖北岸,中國農業旅遊示範點。有數萬畝芳香草、葡萄、麻黃草。
相思湖
國家3A級旅遊景區。位於焉耆回族自治縣西南的四十里城子鎮境內,北距焉耆縣城19公里,南距巴州首府庫爾勒市約34公里。
蓮花湖
位於西南小湖區, 3A級景區。
阿洪口
位於博斯騰湖西南角,距庫爾勒市42公里,距314國道19公里,由孔雀河道、烏圖諾爾、海爾諾爾、古爾溫郭勒、查尕拉克其諾爾等大小湖泊組成。
白鷺洲
位於博斯騰湖南岸,距庫爾勒市60公里,和庫高速公路塔什店出口,轉塔揚公路可達,面積30平方公里。因白鷺長年棲息而得名,是新疆著名的自然風景旅遊區。
鄉都酒堡
鄉都酒堡是中國工業旅遊示範點,位於新疆巴音郭楞蒙古自治州焉耆回族自治縣七個星鎮境內,距巴州首府庫爾勒市30餘公里。
樓蘭古城
樓蘭古城遺址位於若羌縣境內羅布泊以西、孔雀河道南岸7公里處,整個遺址散布在羅布泊西岸的雅丹地形之中。歷史上,樓蘭是西漢時期西域三十六國之一。
米蘭古城
米蘭古城遺址位於若羌縣東80餘公里的米蘭農場團部東3公里處,全國重點文物保護單位,古蹟的保護範圍為44.49平方公里,是由8佛塔、3座佛寺、烽燧2座、漢屯田水利設施和唐代吐蕃古戊堡遺址組成的一處面積廣大的遺址群落,是著名的古代西域名城鄯善古國伊循城遺址。
阿爾金山探險區
阿爾金自然保護區位於阿爾金山南部、東崑崙山北部,西起若羌和且末兩縣分界線,東至新疆與青海兩省交界處,北到阿爾金山南部的祁曼塔格,南為新疆與西藏分界的東崑崙山脈,東西長360公里,南北寬190公里,總面積為44940平方公里。
鞏乃斯國家森林公園
國家森林公園,位於和靜縣城西北部。國道218線穿越鞏乃斯森林公園。距庫爾勒320公里。屬古生界志留系,石炭系大斷層,山嶽型自然風景區。2003年被國家林業局批准為國家級森林公園。
班禪溝
班禪溝因班禪大師在此打禪誦經多日而得名。班禪大師誦經之地有棵同根四桿的松樹也被稱之為班禪樹。
阿爾先溝溫泉
阿爾先溝溫泉北距鞏乃斯鄉政府28公里,有道相通。阿爾先溝長30公里,寬60米,溫泉群在阿爾先溝中間地段,離溝口25公里。
巴音布魯克草原
巴音布魯克大草原位於和靜縣城西北部。國道217線可達。國道216線轉國道218線再轉國道217線均可達。距庫爾勒市360公里。巴音布魯克大草原地處天山隆起帶的山間盆地,屬中生代山間斷陷。盆底被第四紀沉積物覆蓋。是集山嶽、盆地、草原為一體的自然風景區。
天鵝湖自然保護區
中國唯一、亞洲最大的天鵝自然保護區。為國家級野生動物類型自然保護區。位於和靜縣城西北部。
巴倫台黃廟
新疆最大的黃教聖地。新疆維吾爾族自治區重點文物保護單位。位於和靜縣城以北。國道218線可達。距庫爾勒市130公里。是新疆著名的清代文物旅遊景點和遊覽勝地。
城市榮譽
中國第一大州 | 塞外小江南 | 2012年度中國特色魅力城市200強 |