簡介
眾所周知,中國人證件多,由此衍生的“辦證經濟”自然也就格外火爆,這促使許多職能部門挖空心思給管理對象辦證發證,最典型的就是那個某市廣受詬病的“只收狗錢不辦狗事”的“養犬證”。但是,“辦證經濟”辦到現在,好像絕大部分渠道都已經挖掘殆盡了,要想做大“辦證經濟”、廣開財路,除了繼續創新辦新證件之外,還需要對目前的“辦證經濟”體系進行“升級”,湛江市的“審證經濟”應該就是這種“辦證經濟”升級後的新型經濟。
產生原因
由於證件都由發證機關審驗,因此民眾為了讓證件能長期有效,面對機關巧立名目的收費,只能忍受。
代表
為“審證經濟”的代表,是以“治安聯防費”名義收取的“戶口年審費”。
特點
第一,“審證經濟”是源頭活水,不像初始的“辦證經濟”那樣只能一次性收費,它可以年復一年地收取下去。而且,由於審證部門擁有掌控該種證件的獨家能力,這筆費用是人們無論如何也不敢不交的。
第二,“審證經濟”的適用範圍相當寬,可以說,有多少“辦證經濟”,就可以有多少“審證經濟”,譬如身份證、結婚證、養犬證等,如果全都按照“戶口年審費”的審證邏輯收費,那將是一筆數額相當巨大的收入。
第三,和“辦證經濟”相比,“審證經濟”更加近似於無本生意,至少連“辦證經濟”最為冠冕堂皇的“工本費”都省去了,正因如此,“審證經濟”才格外讓一些部門欲罷不能。
危害性
亂收費的危害性十分明顯,一是亂收費成為政府機構膨脹的重要條件,而由於“吃皇糧”人員的快速膨脹,又導致了更多的亂收費和亂罰款,由此形成惡性循環;二是抑制了社會創業,給擴大就業製造了障礙;三是由於預算外的收入支出不透明,也為腐敗創造了條件。