概況
夏塘鎮總面積76.4平方公里,鎮政府駐夏塘圩。轄24個行政村,l個居委會,295個村民小組。總人口41881人,其中非農業人口4898人。夏塘鎮有耕地1381公頃,去年,鎮政府加大農業投人,改善農田灌溉條件。投資80萬元,投勞12萬多個,改造、興修水利工程420處,加固山塘水壩2處,恢復電排8處。新修灌溉渠道2處,計長2890米。大力發展特色農業,逐步向農業產業化過渡。2006年,夏塘鎮共發展山羊、非洲鯽魚等特種養殖戶12戶,鹹菜、竹器、谷芽糖等加工企業24家。
區位優勢
夏塘鎮是偉大的造紙術發明家蔡倫的故鄉,素有“荊楚名區”的美譽。改革開放以來,夏塘鎮堅持以發展為第一要務,著力最佳化經濟發展環境,大力實施開放帶動戰略,致力打造“三湘明珠”,社會、經濟已進入發展的快車道。夏塘鎮南臨廣東,是湖南省經濟戰略重點“五區一廊”的南大門,是內陸地區主動接受粵、港、澳經濟輻射、積極承接珠三角產業轉移的前沿地。水陸空交通俱全,京廣鐵路、107國道、京珠高速公路縱穿南北,連通閩南、贛南、湘南的1817省道橫貫東西,即將興建的武廣高速鐵路穿越全境,並設夏塘鎮站;耒水、舂陵江四季通航;楓沖機場擬軍民兩用。去廣州、武漢、南昌、桂林等地均可在5小時內到達,已全面融入“中南5小時經濟圈”。夏塘鎮資源豐富,已探明的礦產品有45種,其中煤炭可采儲量5.1億噸,是中國產煤百強重點縣(鎮)之一,大理石可采儲量9億立方米,人民大會堂、 人民英雄紀念碑、南嶽大廟都曾取材於此,被譽為“漢白玉之鄉”;高嶺土儲量、品位均居中國前茅,是一級造紙塗豐原料。能源供應豐足,有裝機容量共11萬千瓦的三個水電上和裝機容量120萬千瓦的夏塘鎮火電廠,韶能火電廠年發民量達86億度,是湖南省最大的能源基地。此外,夏塘鎮還是“中國特種經濟林、油茶林之鄉”、“湖南省牲豬出口基地”、“10萬畝國家級優質雜交水稻制種基地”和“湖南省優勢烤菸生產基地”、“草食動物基地”。在夏塘鎮投資興業綜合成本較低,一般用電價格在0.40千瓦/時左右,工業用水價格相當於廣州、深圳的三分之二左右;管理人員、技術人員和一般勞動力工資成本明顯低於沿海地區。
鄉鎮建設
夏塘鎮的小城鎮建設日新月異,碩果纍纍。夏塘鎮著眼於長期發展的需要,在耒陽市率先修編了“夏塘小城鎮建設總體規劃”。高標準規劃,高品味建設,合理布局,穩妥發展夏塘小城鎮建設,力爭在2006年城鎮面積達二萬平方公里,人口二萬,國民生產總值達2個億。夏塘鎮投入資金280餘萬元,已基本完成了夏塘商業場面的各項基礎設施建設,建成門面87個,總建築面積近2萬平方米,集商貿、住宿、娛樂於一體,已成為耒陽市農村最大的一個集貿市場。同時投資20萬元水泥硬化了過境公路,投資280元的元峰沖至大文的鎮區主道已完成了不少改油工程。鎮政府院落子作為夏塘鎮的視窗也已改造一新,被評為衡是市園林式文明單位。為全面提升機關服務效能,2007年以來,夏塘鎮率先在鎮機關服務崗位實行了AB角工作制,方便了民眾請求事項的辦理。AB角工作制即工作無缺位制度,在每個服務性工作崗位至少安排兩名以上工作人員,無論出現什麼情況都要確保有一個在位,不能因為出差等情況影響民眾辦事,真正做到民眾隨來隨辦,減少推諉扯皮現象發生。夏塘鎮AB角工作制是以A角為主角,B角為輔角。A角在崗時由A角主持辦理服務事項,當A角因故不在崗時,其所承擔的工作由B角負責,能當場辦理的事項要當場辦理,不能當場辦理的要說明原因,做好記錄,及時向A角反映。A角接到反映的情況,要按政策規定及時妥善處理。AB角工作制的實行,提高了機關服務效率,引發了一連串的良性反應。首先是增進了內部團結。機關工作人員之間,特別是AB角之間,通過共同開展工作,切實增強了團結意識,工作中做到了互諒互讓、坦誠相待。其次是提升了人員素質。實行AB角工作制,機關每名人員的工作職能都有所變化,對原來本職工作以外的每項工作都是一個新的接觸,這就促使工作人員增強了學習意識,儘快熟悉新的工作職能,儘快適應新的工作任務,使每名工作人員都成為工作多面手。第三是強化了服務意識。推行AB角制後,從未出現讓前來辦事的幹部民眾吃閉門羹的現象,機關幹部主動接訪,熱情接訪的氛圍進一步濃厚。
經濟發展
夏塘鎮政策開明,鎮委、鎮政府把招商引資作為經濟工作的核心工作來抓,提出“投資是上帝,引資者是功臣”的觀念,努力做到“親商、安商、富商”制定了《關於鼓勵興辦生產性企業的優惠政策》等一系列加快工業發展的優惠政策,凡是工業項目用地和審批,屬於鎮本級收入的土地出讓金和各種規費全免。堅持“政府承諾、鎮長負責”的誠信原則,對於重大工業項目,實於“一事一議”的辦法,力求給予外商最大的投資空間。新批省級工業區——夏塘鎮東江工業區規劃面積9.8平方公里,首期開發面積3平方公里,儲備了工業用地1400畝;省級開發區——夏塘鎮鎮經濟開發區二期正式啟動,規劃開發8平方公里,近期開發2平方公里,對所有入區企業實行規費全免、全程代辦、掛牌保護等扶持政策。鎮政府設立了最佳化經濟發展環境投訴服務中心,規範了行政執法,推出了破壞經濟發展環境責任追究制,投資環境不斷改善、日益優良。2006年,在全市的農副產品競銷會上,夏塘鎮谷芽糖、鹹菜被評為最佳農產品。夏塘鎮有用材林1.2萬畝,經濟林4.84萬畝,其中油茶林4、58萬畝。年內組織民眾開發荒山20O0畝種植油茶林,更新油茶林5000畝;更新楠竹林1000畝,發展林業加工廠5家。鎮政府被評為耒陽市第一批文明鄉鎮,夏塘鎮蔬菜資源豐富,泡菜製作歷史悠久。為打造夏塘泡菜品牌,市婦聯和大義鄉政府決定舉辦泡菜加工能手評選活動。選手們精心加工的上千壇泡菜一溜兒排成四條長龍,色澤新鮮、香氣濃郁,使人垂涎欲滴,吸引了不少消費者和客商。比賽期間,還特邀夏塘黃河食品加工廠、深圳可久可大公司等11位客商到現場觀摩,並擔任大賽評審,品嘗夏塘泡菜。東莞泰興冷盤總行主管李余冬表示將在夏塘建立生產基地,把夏塘泡菜推向其他地區。
社會事業
夏塘鎮機關獲耒陽市園林式單位稱號;計畫生育工作被耒陽市市委、市政府評為先進單位,並得到耒陽市委、市政府的進步獎,計生服務站被衡陽市計生委驗收評為甲級服務站。鎮政府被耒陽市委、市政府評為雙文明目標管理優勝單位。組織、宣傳、辦公室、衛生防疫、老乾等工作和鄉鎮企業、文化站被評為先進。財稅所被耒陽市委、市政府評為文明單位。夏塘鎮有中學2所,國小26所,在校學生6048人,中國小共有教師325人。投資45萬餘元的長沖中學教學大樓建成並交付使用,大大緩解了學生教室擁擠的局面;投資80萬元的夏塘中學教學、住宿綜合大樓也即將竣工。有醫院2所,醫療點24處,病床66張,醫衛技術人員188人,固定資產240萬元。去年,由鎮政府投資20萬元,醫院職工集資60萬元聯合興建的集門診、職工居住兩用的綜合大樓建成竣工並交付使用,大大方便了民眾就醫,同時又解決了醫院職工無住房的困難。