台北城市規劃
正文
台北市是台灣省首府,全省政治、經濟和文化中心。該市位於台北盆地中央,四面環山,境內有淡水河、基隆河、大漢溪和新店溪。1967年7月,鄰近的景美、內湖、南港、士林、木柵和北投等六個鄉鎮併入台北市。劃為16個區,其中松山、大安、古亭、 雙園、 龍山、城中、建成、延平、大同和中山等10個區為市區(即原市區),景美、內湖、南港、士林、木柵和北投等六個區為郊區(即新市區)。1982年城市總人口232.76萬人。沿革 台北市從淡水河東岸艋舺小集市形成起,至今已有 260年左右的歷史。中國清朝政府1875年在台北設府治,1885年,把台灣劃為一個行省,台北為省會。1879年修築了台北城,格局近方形,城內採用東西與南北正交的棋盤式道路系統,但城牆線與道路不正交。城設五門,其中僅麗正門(大南門)對準正南,全城背靠大屯山,面向新店溪。城的主軸北起天后宮(今台灣省立博物館),南至麗正門,東西城牆則交會於大屯山主峰──七星山,城的北門至今保存完整。
日本侵占台灣的50年間(1895~1945),1905年首次制定“台北市區計畫”,規劃的人口為15萬人。1932年制定容納60萬人的“台北都市計畫”。這一時期,台北城牆被拆除,闢為城市幹道;原有彎曲、狹窄的街道被取直拓寬;鋪設上下水道;在城的西門外填地,擴大市區;調整街道系統,在原有棋盤式道路的基礎上開闢放射狀道路,在西門、東門、北門和大南門設定圓環道口,另外在大道埕東邊建圓環道口,作為放射狀道路的中心。1935年前後實施市區土地使用分區制。這些規劃和建設,使台北市形成現代城市的基本骨架。
1945年10月,中國正式恢復在台灣的主權。40年來,台北市的規劃和建設有很大發展。
城市發展現狀 分述如下:
人口和職業結構 台北市人口增長很快。1950年為50萬人,1963年為100萬人。1967年擴大市區後,人口超過150萬人,1979年為219.62萬人,1982年為232.76萬人。現有人口中約67%集中在原市區, 33%分布在新市區。80年代以來,原市區某些早期發展的區如龍山、建成、延平、城中和大同等區,人口逐漸減少;新市區的人口正在增加;原市區的松山、大安、中山、雙園、古亭等區的人口也在增加。
全市從事商業、運輸業、金融和服務業等第三產業的人員占城市就業總人數60%;從事採礦業、製造業、電力、煤氣和城市供水等第二產業的人占35%;從事農業、林業、漁業等第一產業的人占5%。
土地使用 城市總面積27214公頃,其中10683公頃為城市發展用地,約占40%;其餘16531公頃為非城市發展用地,包括農業用地、保護區和河川地等。在城市發展用地中,住宅用地占79.2%,商業用地占8.8%,工業用地占4.6%,其他占7.4%。
幾十年來,土地使用的最大特點是商業用地和住宅用地混雜在一起。住宅區沿街處處是商店,鄰里商業區和沿街商業帶相結合,十分方便地為居民提供日常必需品。另一方面,商業用地和住宅用地混雜使用,造成噪聲等環境污染問題。在已開發區,住宅區的人口淨密度為每公頃1500~2000人,因此,公共綠地在城市用地中的比例偏低。現在收入高的居民階層紛紛在市郊山坡地購置住宅。為促進城市合理髮展,台北市政府於1961年底配合修訂台北市土地使用分區計畫,草擬台北市土地使用分區管制規劃,並於1983年4月公布實施。
道路交通 台北市的交通運輸依靠棋盤式道路系統、少量的高架道路和一些郊區鐵路。台北同省內其他地區的交通聯繫,主要依靠南北超高速公路和沿台灣西海岸的電氣化鐵路。1980年,全市出行量70%由3000多輛公共汽車和出租汽車26000多輛承擔。出行量 30%靠私人交通工具,據1980年7月登記的小汽車為174594輛,機車為325329輛。
未來的發展 台北市的城市規劃分主要計畫和土地使用分區計畫兩個階段進行。在制訂都市發展的主要計畫之前,先編制綱要計畫。1968年曾制訂台北市綱要計畫,以指導台北市都市計畫的修訂工作,內容包括計畫地區範圍、計畫原則、計畫課題與建議、計畫構想及建議事項等。1979年批准的台灣北部區域計畫,是指導台北大城市未來發展的準則。台北大城市發展計畫,已把台北中心城市同相鄰的20~25個城鎮結合起來,作為一個整體考慮。到2000年,台北市規劃的人口規模以350萬人為限。為此,要實施更新原市區和開發新市區的計畫,在新市區適當地利用山坡地。
1930~1980年,台北是一個單中心結構的城市,今後要建立多中心結構的城市。80年代初,一個副中心正在建設中,它位於原台北市以東8公里處,占地153公頃,新的市政廳和台灣世界貿易中心大樓在1981年動工。將來採取許多措施(如設定步行區,預留公共綠地、高架通道、人行天橋等),創造一個優美的工作、居住和商業中心,人們要靠步行方可進入中心。
為了創造良好的交通條件,按照城市規劃,在市區和郊區繼續建設幹線道路和次要街道。為解決市區現有鐵路與城市道路平面交叉引起的交通問題,將建設更多的立體交叉路口。為了排除行人與機動車之間的衝突,在現有33座人行天橋和25條人行地下道的基礎上,再建一批人行天橋和地下道。為適應台北市向大城市地區發展的需要,計畫建設大運量快速運輸系統和高速公路網(包括內環、中心環和外環),以加快當地交通和過境交通的通行速度。
台北市1979年末有公園 113座,總面積 242.8公頃。(見彩圖)