公益型國企

公益型國企

公益型國企,指2011年中國國務院國有資產委員會副主任邵寧透露的國有企業的一個調整方向,中國將使國企向兩個方向集中,其中之一是公益型國企,另一個方向是競爭型國企。公益型國企在中央層面包括如石油石化、電網、通信服務等領域的企業,而在地方包括供水、供氣、公共運輸等方面的企業。

產生

公益型國企國企改革方向之——公益型國企

“2011中國企業領袖年會”上國務院國有資產委員會副主任邵寧透露,國有經濟結構調整將使國企向兩個方向集中,未來會逐漸形成兩種不同類型國企:公益型國企和競爭型國企。一方面,要防止企業利用壟斷地位損害公眾利益,另一方面,國企將承擔破產退出的風險。

特徵

首先,其產品關係到國民經濟發展基本條件;

第二,在經營中存在著不同程度的壟斷或寡頭競爭;

第三,定價機制由政府控制,該類企業自身沒有定價權;

第四,企業社會效益高於經濟效益,應經常承受政策性的虧損。

行業領域

在中央層面包括如石油石化、電網、通信服務等領域的企業;

在地方包括供水、供氣、公共運輸等方面的企業。

改革方向

由於該類國企在經營上普遍處於壟斷地位,因此未來改革的重點在於提高透明度,建立包括價格、服務標準、成本控制、收入分配、資源配置等機制,以防止企業利用壟斷地位損害公眾的利益。

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