概述
1937年8月22日至25日，中國共產黨在陝西省洛川縣城北10公里處的紅軍指揮部駐地馮家村召開了中共中央政治局擴大會議，史稱洛川會議。
參加這次會議的中共中央政治局委員和候補委員有張聞天、毛澤東、朱德、周恩來、博古、任弼時、關向應、凱豐、彭德懷、張國燾，部分紅軍領導及有關方面負責人劉伯承、賀龍、張浩、林彪、聶榮臻、羅榮桓、張文彬、肖勁光、周建屏、林伯渠、徐向前、傅鍾等22人參加了這次中共中央政治局擴大會議。
張聞天主持會議，毛澤東代表中共中央政治局作了軍事問題和國共兩黨關係問題的報告。會議通過了《關於目前形勢與黨的任務的決定》，並根據毛澤東的提議，通過了著名的《抗日救國十大綱領》。
內容
——為動員一切力量爭取抗戰勝利而鬥爭
（一九三七年八月二十五日）⑴
（一）打倒日本帝國主義：
對日絕交，驅逐日本官吏，逮捕日本偵探，沒收日本帝國主義在華財產，否認日本外債，廢除日本條約。收回日本租界。
為保衛華北與沿海各地而血戰到底。
為收復平津與東北而血戰到底。
驅逐日本帝國主義出中國。
反對任何的動搖妥協。
（二）全國軍事的總動員：
動員全國海陸空軍實行全國抗戰。
反對單純防禦的消極作戰方針，採取獨立自主的積極作戰方針。
建立經常的國防會議，討論與決定國防計畫與作戰方針。
武裝人民，發展抗日的游擊戰爭，配合主力軍作戰。
改革軍隊的政治工作，使指揮員與戰鬥員團結一致。
軍隊與人民團結一致，發揚軍隊的積極性。
援助東北人民革命軍東北義勇軍，破壞敵人的後方。
實現一切抗戰軍隊的平等待遇。
建立全國各地軍區，動員全民族參戰，以便從僱傭兵役制轉變為義務兵役制。
（三）全國人民的總動員：
全國人民除漢奸外，皆有抗日救國的言論，出版，集會，結社，及武裝抗敵之自由。
廢除一切束縛人民愛國運動的舊法令，頒布革命的新法令。
釋放一切愛國的革命的政治犯，開放黨禁。
全中國人民動員起來武裝起來，參加抗戰，實行有力出力，有錢出錢，有槍出槍，有知識出知識。
動員蒙民回民及其他一切少數民族，在民族自決和民族自治的原則下，共同抗日。
（四）改革政治機構：
召集真正人民代表的國民大會，通過真正的民主憲法，決定抗日救國方針，選舉國防政府。
國防政府必須吸收各黨各派及人民團體的革命分子，驅逐親日分子。
國防政府採取民主集中制，他是民主的，但又是集中的。
國防政府執行抗日救國的革命政策。
實行地方自治，剷除貪官污吏，建立廉潔政府。
（五）抗日的外交政策： 在不喪失領土主權的範圍內，與一切反對日本侵略主義的國家訂立反侵略的同盟，及抗日的軍事互助協定。
擁護和平陣線，反對德日意侵略陣線。
聯合朝鮮台灣及日本國內的工農人民反對日本帝國主義。
（六）戰時的財政經濟政策： 財政政策以有錢出錢及沒收漢奸財產作抗日經費為原則。經濟政策是整頓與擴大國防生產，發展農村經濟，保證戰時農產品的自給。提倡國貨，改良土產，禁絕日貨，取締奸商，反對投機操縱。
（七）改良人民生活：
改良工人農民職員教員及抗日軍人的待遇。
優待抗日軍人的家屬。
廢除苛捐什稅。
減租減息。
救濟失業。
調節糧食。
賑濟災荒。
（1）抗日的教育政策：
改變教育的舊制度舊課程，實行以抗日救國為目標的新制度新課程。
實施普及的義務的免費的教育方案，提高人民民族覺悟的程度。
實行全國學生的武裝訓練。
（九）肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固後方。
（十）抗日的民族團結：
在國共兩黨澈底合作的基礎上，建立全國各黨各派各界各軍的抗日民族統一戰線，領導抗日戰爭，精誠團結，共赴國難。
根據一九三七年九月十三日出版的《解放》第一卷第十六期刊印
注釋
本文原件無時間，時間是根據內容和1937年8月25日毛澤東、朱德、周恩來致葉劍英電而判定的。而本文的起草對間為1937年8月15日。
