召開背景
洛川會議舊址主要內容
洛川會議的主要人物他指出紅軍的戰略方針是：獨立自主的山地游擊戰，包括在有利條件下集中兵力消滅敵人兵團，以及向平原發展游擊戰爭。游擊戰爭的作戰原則是分散以發動民眾，集中以消滅敵人，打得贏就打，打不贏就走，山地戰要達到建立根據地，發展游擊戰爭的目的，小游擊隊可到平原區發展。
張聞天作了政治形勢的補充報告。會議分析了全國抗戰開始後的新形勢，指出，國共兩黨的爭論已不是應否抗戰的問題，而是如何爭取抗戰勝利的問題。爭取抗戰勝利的關鍵是實行共產黨提出的全面抗戰路線，反對片面抗戰路線。會議認為，中國的抗戰是艱苦的持久作戰，必須經過持久作戰，才能取得最後的勝利。偉大領袖高屋建瓴地發表了著名的“洛川講話”，談到“不要到抗日前線當炮灰”的思想會議一致通過了《關於目前形勢與黨的任務的決定》和毛澤東起草的宣傳提綱《為動員一切力量爭取抗戰勝利而鬥爭》，制定了《中國共產黨抗日救國十大綱領》，決定了中國共產黨在各方面的具體政策：
一，必須堅持抗日戰爭中的無產階級領導權；
二，在敵人後方放手發動民眾，獨立自主地廣泛開展游擊戰爭，使游擊戰爭擔負起配合國民黨正面戰場，開闢敵後戰場，建立敵後抗日根據地的戰略任務；
三，在國民黨統治區，放手發動抗日的民眾運動，和國民黨的片面抗戰路線作鬥爭；
四，在有利於動員全國人民參加抗戰的前提下，爭取全國人民應有的政治經濟權利，以減租減息作為抗戰時期解決農民土地問題的基本政策；
五，八路軍的具體戰略方針是獨立自主的山地游擊戰。
會議在基本原則一致的前提下，對八路軍出兵的時機、數量及陝甘寧留兵多少、紅軍作戰形式等問題充分交換了意見。為加強中國共產黨對軍事工作的領導，會議決定由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時、葉劍英、張浩、賀龍、劉伯承、徐向前、林彪等11人組成新的中共中央軍事委員會，毛澤東為書記，朱德、周恩來為副書記(對外稱主席、副主席)。
洛川會議通過的《抗日救國十大綱領》。《抗日救國十大綱領》的主要內容是：一、打倒日本帝國主義；二、全國軍事的總動員；三、全國人民的總動員；四、改革政治機構；五、抗日的外交政策；六、戰時的財政經濟政策；七、改良人民生活；八、抗日的教育政策；九、肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固後方；十、抗日的民族團結。
會議決定
洛川會議洛川會議通過了《中共中央關於目前形勢與黨的任務決定》，毛澤東代表中央政治局對會議作了總結，回答了討論中提出的問題。他指出，必須堅持抗日民族統一戰線中的獨立自主原則，一定要實行黨對抗戰的領導，依靠人民民眾，實行全面抗戰，反對片面抗戰、反對妥協退讓、民族革命戰爭才能獲得徹底勝利。與會同志一致同意毛澤東的總結。會議通過了《關於目前形勢與黨的任務的決定》、《抗日救國十大綱領》和毛澤東為此起草的宣傳鼓動提綱《為動員一切力量爭取抗戰勝利而鬥爭》。
《關於目前形勢與黨的任務決定》正確地分析了抗戰爆發後的政治形勢，規定了黨的中心任務。指出："七月七日盧溝橋的抗戰，已經成了中國全國性抗戰的起點。""中國的政治形勢從此開始了一個新階段，這就是實行抗戰的階段。"這一階段的最中心的任務是："動員一切力量爭取抗戰的勝利。"
《決定》分析了國民黨片面抗戰路線的實質和危害，指出了爭取抗戰勝利的關鍵。《決定》指出："今天的抗戰，中間包含著極大的危險性。這主要是由於國民黨還不願意發動全國人民參加抗戰"，"處處懼怕和限制人民的參戰運動"，"不給人民以抗日救國的民主權利"。所以，在抗戰過程中，可能發生許多挫敗、退卻，內部的分化、叛變，暫時和局部的妥協等不利的情況。因此，抗戰是艱苦的持久戰。"爭取抗戰勝利的中心關鍵，在使已經發動的抗戰發展為全面的全民族的抗戰。"
《決定》強調黨對抗日戰爭的領導責任和堅持黨在統一戰線中的獨立自主原則。毛澤東在報告中明確提出，統一戰線中必須堅持獨立自主，對國民黨要保持警惕性，紅軍的活動主要由共產黨決定。《決定》號召"共產黨員及其所領導的民眾和武裝力量。應該最積極地站在鬥爭的最前線，應該使自己成為全國抗戰的核心，應該用極大力量發展抗日的民眾運動。不放鬆一刻工夫一個機會去宣傳民眾，組織民眾，武裝民眾。只要真能組織千百萬民眾進入民族統一戰線，抗日戰爭的勝利是無疑義的"。
會議決定在敵人後方放手發動獨立自主的游擊戰爭，建立敵後抗日根據地。同時，強調黨的工作重心是戰區和敵後；決定以減租減息政策作為抗日時期解決農民問題的基本政策；在國民黨統治區，放手發動抗日的民眾運動，爭取人民應有的政治經濟權利。會議在組織上進一步健全了中央軍委。軍委成員由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時、葉劍英、張浩、賀龍、劉伯承、徐向前、林彪等11人組成。毛澤東為軍委主席，朱德、周恩來為軍委副主席。8月25日，中央軍委發布了把紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令。8月29日，中共中央決定成立中央軍委前方軍委分會（後稱華北軍分會），以朱德為書記，彭德懷為副書記。
會議根據紅軍擔負的創建敵後抗日根據地等戰略任務，以及紅軍必須執行的獨立自主的山地游擊戰的戰略方針，明確紅軍必須實行軍事戰略轉變，即由國內革命戰爭的正規戰，向抗日民族解放戰爭的游擊戰轉變。紅軍實行軍事戰略轉變，是客觀形勢的需要。紅軍必須把國內革命戰爭集中使用的正規軍，轉變為抗日戰爭分散使用的游擊軍；把國內革命戰爭的運動戰，轉變為抗日戰爭的游擊戰。這樣才能同敵情、友情、我情以及任務相符合。這一軍事戰略轉變不僅關係著中國共產黨和紅軍的前途，而且極大地關係著整個抗日戰爭的堅持、發展和勝利，關係著中國民族解放的命運。
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主要內容是：
一、打倒日本帝國主義；
二、全國軍事的總動員；
三、全國人民的總動員；
四、改革政治機構；
五、抗日的外交政策；
六、戰時的財政經濟政策；
七、改良人民生活；
八、抗日的教育政策；
九、肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固後方；
十、抗日的民族團結。
內容總結
洛川會議二、在敵人後方放手發動民眾，獨立自主地廣泛開展游擊戰爭，使游擊戰爭擔負起配合國民黨正面戰場，開闢敵後戰場，建立敵後抗日根據地的戰略任務；
三、在國民黨統治區，放手發動抗日的民眾運動，和國民黨的片面抗戰路線作鬥爭；
四、在有利於動員全國人民參加抗戰的前提下，爭取全國人民應有的政治經濟權利，以減租減息作為抗戰時期解決農民土地問題的基本政策；
五、八路軍的具體戰略方針是獨立自主的山地游擊戰。會議在基本原則一致的前提下，對八路軍出兵的時機、數量及陝甘寧留兵多少、紅軍作戰形式等問題充分交換了意見。為加強中國共產黨對軍事工作的領導，會議決定由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時、葉劍英、張浩、賀龍、劉伯承、徐向前、林彪等11人組成新的中共中央軍事委員會，毛澤東為書記，朱德、周恩來為副書記(對外稱主席、副主席)。
歷史意義
洛川會議是中國共產黨在歷史轉折關頭召開的一次重要會議，它明確了中國共產黨在抗日戰爭時期的主要任務。這次會議指出了國共兩黨兩條不同的抗戰路線的原則區別，確立了共產黨在敵後放手發動獨立自主的游擊戰爭、利用游擊戰爭配合正面戰場、開闢敵後戰場、建立敵後抗日根據地的戰略任務，正確地指導了黨和軍隊實行由國內戰爭到民族戰爭、由正規戰到游擊戰的戰略轉變，為實現黨對抗日戰爭的領導權和為爭取抗日戰爭的勝利奠定了政治思想基礎，指明了正確道路。確定了中國共產黨的基本任務和各項具體政策，為中國共產黨的發展和壯大指明了方向。
