不穩定弧形帶

在美軍的作戰地圖上，出現弧狀粗線，自西至東貫穿於加勒比海沿岸、北非、高加索、中亞、南亞、東南亞和朝鮮半島。這個弧便是——“不穩定弧形帶”。“不穩定弧形帶”也成為當前國際反恐形勢下五角大樓出現頻率最高的辭彙之一。

背景

不穩定弧形帶地區圖

翻看地圖，人們會發現，不穩定弧線上集中著20多個伊斯蘭國家，居住著10多億穆斯林。這裡是世界上反美、仇美情緒最為突出的地區。國際上發生的針對西方特別是美國人的重大自殺性襲擊大多發生在這裡。

被美國政府稱作3個“邪惡軸心”、5個“無賴國家”和15個有核能力的國家也都在這條弧上。而且這條“不穩定弧形帶”還是世界能源的富集地與進入世界其他大國的緩衝區，位於世界能源與地緣重心的交會點。因此，美國認為，這是一條很不穩定之弧，是威脅美國利益之弧。

概念

美軍建在“不穩定弧形帶”中段的阿富汗巴格拉姆空軍基地

歐亞大陸中軸是世界地緣政治格局的“心臟地帶”，蘇聯解體後陷入持續動盪，充斥著分離主義、極端主義、種族糾紛和邊界衝突。布熱津斯基稱其為“不穩定弧形地帶”，並劃出三條“危機弧”：第一條從波羅的海經中歐到巴爾幹，是歷史上有名的“火藥桶”；第二條是沿中亞、阿富汗、伊朗、土耳其經中東直到阿爾及利亞、蘇丹的“伊斯蘭教新月形地帶”；第三條位於印巴邊界地區。

對於第一條不穩定弧形地帶，由於原蘇聯勢力範圍內的波羅的海三國、波蘭、捷克和斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和保加利亞不僅加入了歐盟，還加入了具有軍事意義的北約。這意味著這些國家事實上已經告別了不穩定而成了穩定地帶。原南斯拉夫地區，由於科索沃戰爭之後，幾乎成為西方的勢力範圍，因此，這些地區原本處於不穩定，現在卻成了穩定地帶。

對於第二條不穩定地帶，現在顯然有了改變。沙烏地阿拉伯、阿聯、科威特、阿曼、巴林和卡達成為了美國的盟友，這些阿拉伯人供美國人驅使。

發展

美國防部曾對軍事基地進行了4輪關閉和調整，分別於1988年、1991年、1993年和1995年進行，一共關閉了97個軍事基地。

2005年，在“不穩定弧形帶”西端，按五角大樓計畫，美軍擬在北非國家建立10餘個“前沿作戰基地”或“前沿作戰設施”，並在南歐靠近高加索地區開闢新軍事基地，準備將60%的駐歐美軍移往阿爾及利亞、摩洛哥、突尼西亞、保加利亞和羅馬尼亞等國的基地中。

美軍計畫未來10年內將駐歐洲的美國陸軍人數由6.4萬人削減至2.4萬人，基地數量將從236個減至88個。而且，為強化對“不穩定弧形帶”西端的控制，在加勒比海地區，美軍正著手加強在古巴關塔那摩、波多黎各和秘魯等地的軍事基地

現狀

奈洛比一購物中心遭恐怖攻擊

2012年，英國智庫機構三軍研究所出台的一份報告顯示：從西非至北非再到東非，非洲可能正在形成一條“不穩定之弧”。這些恐怖組織不僅在襲擊手法上越來越具有“基地”的多點同步特色，而且彼此之間的聯繫日趨緊密。一旦恐怖勢力在非洲西、北和東部同時活躍，形成合流，這將不僅僅是非洲的危險。

從2013年9月21日到22日，奈洛比韋斯特蓋特購物中心襲擊事件已經持續整整一晝夜，揪緊全世界的心。國際社會亟需幫助非洲各國建設反恐合作機制，打掉索馬里青年黨和其他極端組織的囂張氣焰，阻止恐怖主義在非洲營造“不穩定之弧”。