鄉鎮概況
一都之名,始自元代,當時全縣劃為25都,這裡為一都,沿用至今。宋至清時,屬宣和鄉民蘇里。民國時期劃為第四區、一都鄉、榮義鄉。新中國解放後與橫口、下洋合為第一區,後稱一都區,1958年3月劃原一都為一都鄉,1958年10成立一都人民公社,後於1984年撤社建鄉,1992年改為建制鎮,鎮政府駐地仙陽村中坂街。 全鎮分為14個行政村,105個村民小組,60個自然角落,總人口16873人,其中農業戶3732戶,16120人,非農人口753人。永(春)漳(平)線橫穿東西方。已鋪設柏油路面,全線42km。分叉的鄉村通達公路計50km,已實現村村通公路。農業建設
一是構建機制強化農綜。成立了農綜開發工作領導小組,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級對一級負責,層層建立責任制的工作局面;還建立了督察機制,督察組定期或不定期地對開發項目進行督察,對督察中發現的問題,及時反饋並限期整改,為搞好農業綜合開發工作奠定了基礎。二是最佳化環境建設農綜。在搞好中低產田改造的基礎上,更注重改造后綜合效益的增長,通過項目實施,確保農業基礎設施既滿足大宗農產品生產的需要,也適合經濟作物的需要;共投入216萬元新建攔水壩5座、渠道防滲襯砌13條10.9公里、排洪溝0.13公里、山地水利蓄水池16座(容積2000m3)、改良土壤5000畝、新建機耕路5條4.8公里。三是強化科技促農綜。採取農業科技入戶、辦班和示範基地等形式把先進農業生產技術嫁接到田間地頭、送到農民手中;共舉辦農業技術指導培訓班10期1000人次以上,建立示範片1500畝,示範推廣種植稻菜輪作;推廣海峽兩岸永春蘆柑生產技術綜合改進項目,建立了300多畝示範基地。經濟建設
一都鎮以農、林業生產為主。全鎮土地面積27.4萬畝,其中林業用地23.6萬畝,森林覆蓋率達81.4%。林業資源十分豐富,盛產杉、松、毛竹和其他雜木,現有森林蓄積量68萬立方米,毛竹林32638畝,總立竹494萬株,是全縣主要林區。這裡氣候溫和,雨量充沛,四季常青。常年平均溫度18.4℃,全年無霜期280~300天左右,年平均降雨量1700毫米。全鎮耕地1.25萬畝,以種植水稻為主,2001年全鎮糧食總產量5545噸,農業總產值6070萬元,水果總產量6350噸,茶葉總產量175噸,肉禽蛋總產量790噸,農民人均純收入3780元。經濟作物有茶葉、柑桔、人參果、枇杷等,土特產有香菇、紅菇、茶薪菇、白背木耳、竹涼蓆等。岱山,一都的旅遊勝地。山體峻秀,物種豐富,山上森林覆蓋,四季如春,樹奇石怪,百鳥歡飛,清泉汩汩,樹種多達300種,山中有岱山岩,始建於宋,興於明,有豐富的旅遊資源。有“古道卵石”、“幽閒亭”、“望洋樓”、“險壁行”、“朱子洞”等旅遊景點。此外,山中還有許多富有特色的人文景觀。
基礎設施日益完善,現有中學2所,國小14所,幼稚園1所,衛生院1個,文化站1個,體育場1個,車站1個,水廠1個,銀行、信用社2個,綜合集貿市場2個等,電力充足,電訊發達。
改革開放以來,一都鎮鄉鎮企業異軍突起,尤以美嶺鄉村工業最為突出。現有鄉鎮企業近200家,2001年全鎮實現鄉鎮企業總產值7.77億元。鎮、村辦水電站20多座,火電站2座,裝機總容量達21000多千瓦(包括在建的水電、火電廠)。還有美嶺集團公司、松香廠、水泥廠等大型企業的迅猛發展,有力地促進了一都經濟的發展。
藥材基地
一都鎮晉技中草藥種植基地以種植經營中藥材為一體的企業。有種植中藥材十幾年和代醫藥公司收購二十幾年的歷史,有種植和經營豐富經驗,註冊資金17萬元,在當地政府的支持下,種植面積120畝,是供藥、收購、供種子種苗為一體的基地。被泉州市列入“252”工程農業基地和中藥材示範基地。主要產品有:1、土人參苗:20萬顆;2、種子、種苗和藥材品種:元參、土人參、百合、百部、四葉參、鬱金、薑黃、生地、紅花、香緣、佛手、刀豆、扁豆、赤小豆、白花蕎麥、白花益母草、仙鶴草、入骨丹、天文冬、薏米、玫瑰茄、天花(菰蔞)、半夏、山藥、菊葉三七、洋金花、女貞子、蒼耳子、大青葉、蘆薈、商陸、蓖麻、南星、廣西莪術、莪術、佩蘭、虎杖、七葉一支花、雞冠花、小槐花、藕節(蓮子)、等品種。
一都竹海
泉州市晉江西溪的發源地之--永春縣一都鎮,有一片面積近700公頃、長達10公里連綿不斷的竹林,蔚為壯觀,人稱“竹海”。已列入永春縣的旅遊景點之一。在一都鎮林山村海拔1344米的陳斗岐峰,竹海沿西北坡作條狀連片分布,全為毛竹。遠望,竹海與藍天白雲、山下梯田、村莊緊密交織在一起,構成一幅巨大的天然圖畫,嫵媚而秀麗,明快而蔥翠,優雅而深邃,芳菲而沁人。
進入竹海,在滿眼綠色中欣賞毛竹高風之亮節,感悟人生;漫步在林中小徑,風景幽靜清麗、靈動而秀美。偶爾遇上一個小瀑布,那是你的緣分,仰望那毛竹林掩映下石壁上的水花四濺,定然會為大自然的造化而發出無限感慨。如果高興了,在竹林里追逐嬉戲。累了,躺在鬆軟的小草和竹葉上,閉上雙眼,聆聽泉水叮咚聲,如夢如幻,定然會陶醉。
當你在竹海里玩夠了,也就享受了一番大自然無私賜予的森林浴。久久地,你還會懷念竹海里那滿眼的綠色。
領導下鄉
2008年6月1日,葉一帆縣長在副縣長余永堅、縣長助理朱俊和縣政府辦、國土資源局、經貿局、規劃建設局、農業局、水利局等部門負責人的陪同下,先後到一都鎮、錦斗鎮檢查指導工作。在一都鎮,葉縣長一行實地考察蘇合村新農村建設、一都膠合板廠生產、仙友村農業綜合開發情況,並在一都鎮政府會議室召開匯報座談會。會上,葉縣長對一都鎮的工作提出四點要求:一是要積極發展生產性項目。一都鎮2008年的重點實事項目中,生產性項目較少,社會事業項目較多,要高度重視生成、招引一些生產性項目,抓好規模以上工業;發揮資源優勢,積極推進資源結合項目的轉型,如探索發展新型竹加工;根據人流量、物流量、交易量,找準“邊貿”定位,繁榮商貿業;立足區位優勢,大力發展特色農業。二是要加強新村規劃建設。進一步做好村莊整理、拆舊建新工作,努力建成全縣新農村建設示範點。三是要抓好安全生產和社會穩定工作。按照屬地管理的原則,講究方法,做好信訪工作;進一步完善“預警到鄉、預案到村”,做好防汛和防範地質災害工作;抓好水電站安全管理,切實關閉小冶煉廠。四是要紮實做好各項工作,確保時間過半、任務過半。在錦斗鎮,葉縣長一行實地考察了錦斗國家節水灌溉項目、錦溪村環豐作物示範點、錦溪村南德針織分廠、“錦秀花園”房地產開發項目、地質災害避災點。在匯報座談會上,葉縣長指出,錦斗鎮2008年來能夠結合實際,認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署,在落實項目、招商引資、發展社會事業等方面紮實推進。對於下階段工作,葉縣長要求:一是要立足實際,加強學習和調研,多生成一些項目,增強經濟社會發展的後勁。如:利用水資源優勢,尋找與泉州乃至全國的品牌商家合作開發;整合傳統運輸業,依託各種組織和載體,提高對運輸業管理的科學性;加強招商引資,發展機械製造業。二是要做好“農”的文章。搞好“造福工程”,加快推進新農村建設,提高城鎮化水平;大力發展現代農業,組建茶葉合作社等農民專業合作組織,拓寬產銷渠道,促進農業增產、增效、增收;利用好泉三高速公路征地補償金,發展集體經濟。三是要抓好安全生產工作。要把防汛和防範地質災害作為一項重要的工作來抓,確保民眾生命財產安全;按照屬地管理原則,落實責任制,講究工作方法,多渠道抓好信訪工作,切實維護社會安定穩定。黨政建設
一都鎮為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》(中辦發〔2006〕32號)檔案精神,紮實推進農村基層黨風廉政建設,根據鎮黨委、政府的部署和要求,結合《中共一都鎮委員會關於加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》,對落實農村基層黨風廉政建設工作任務的責任分工。一、大力開展農村基層反腐倡廉教育。
1、增強教育的針對性和實效性。
組織農村基層黨員、幹部認真學習和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀。加強對農村流動黨員的教育和管理。把反腐倡廉教育納入農村基層黨員、幹部培訓計畫。積極推進農村廉政文化建設。加強農村廉政文化宣傳陣地建設;建立廉政文化進農村聯繫點,把廉政文化建設納入繁榮農村文化事業通盤考慮;大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀農村基層幹部,表彰先進,弘揚正氣。
責任部門:組工辦、鎮黨校、文化站、有關村
2、完善農村基層黨員、幹部行為規範。發揚黨的優良傳統和作風,適應社會主義新農村建設的要求,堅持做到“六要六不要”。結合實際研究提出農村基層黨員、幹部包括基層站所工作人員的具體行為規範。
3、建立和完善對農村基層幹部的監督制度。
二、進一步加強農村基層黨風廉政制度建設
(1)健全鄉鎮領導班子議事規則,落實重大事項集體決策制度。完善以村務民主聽證、村民(代表)會議為主要形式的民主決策制度。進一步完善“一事一議”制度。落實黨的組織生活制度,落實好個人有關事項報告制度,健全農村基層幹部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。逐步推行村幹部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度。
責任部門:鎮紀委、組工辦
(2)建立和完善農村基層幹部任期經濟責任審計制度。
責任部門:經管站、財政所
(3)加強對農村基層黨員、幹部的經常性監督,發現有苗頭性的問題,要早打招呼,及時提醒。對少數鄉鎮幹部辦事推諉、“走讀”等問題,及時進行糾正。
責任部門:鎮紀委、效能辦、黨政辦
4、建立健全農村集體資金、資產和資源管理制度。
(1)完善鎮、村財務管理制度,進一步規範銀行賬戶、銀行存款、現金、債權債務、票據使用和會計檔案的管理,健全財務預決算、開支審批、審計監督和村民民主理財等制度。
責任部門:財政所、會計中心、經管站
(2)對財務管理混亂的村進行集中清理整頓。
責任部門:財政所、會計中心、經管站
責任部門:鎮紀委、經管站
(4)規範工程項目管理。進一步規範村級工程項目招投標工作,實現招投標全覆蓋。加強對工程項目立項、預決算、招投標、工程變更、質量驗收等重點環節的監督管理,並制訂具體辦法。
責任部門:鎮紀委、規劃建設管理站
5、深化改革,逐步消除滋生腐敗的條件。
(1)積極穩妥地推進鄉鎮機構改革和農村基層站所管理體制改革。
責任部門:組工辦
(2)完善農村基層幹部選拔任用機制,認真總結公開推選的經驗,擴大候選人提名中的民主。
責任部門:組工辦、民政辦
(5)規範農村基層公務接待活動,村、組不準招待黨和國家機關工作人員。
責任部門:鎮紀委、經管站、會計中心
(6)聘請黨風廉政建設監督員,定期組織監督員進行再培訓和再提高。受理監督員的反映和民眾的呼聲。
責任部門:鎮紀委
(7)開展村級黨風廉政建設工作考核評選工作。
責任部門:鎮紀委、組工辦
(8)推行民情日記工作制度,進一步建立健全鎮、村和基層站所黨員、幹部崗位責任等相關工作制度和規定。
責任部門:鎮紀委、組工辦、黨政辦
三、全面推進鄉鎮政務公開、村務公開和黨務公開
6、深入推進鄉鎮政務公開。
責任部門:鎮紀委、有關部門
7、深入推進村務公開。
責任部門:組工辦、各村
8、積極推行農村基層黨務公開。
責任部門:組工辦
四、認真抓好貫徹執行黨的農村政策情況的監督檢查9、圍繞落實建設社會主義新農村各項政策開展監督檢查。堅決杜絕有令不行、有禁不止、搞勞民傷財的形象工程和政績工程和沒有實質內容、沒有實際效果的升級達標和評比活動。力戒新農村建設中的形式主義。
責任部門:糾風辦
10、圍繞支農惠農政策落實情況開展監督檢查。
責任部門:糾風辦、經管辦
11、圍繞農村土地政策落實情況開展監督檢查。
責任部門:國土所
12、圍繞農村綜合改革推進情況開展監督檢查。
責任部門:組工辦、財政所、經管辦
五、切實解決損害農民民眾利益的突出問題
13、堅決糾正損害農民民眾利益的行為。
責任部門:鎮紀委、經管站、財政所
14、嚴肅查處農村基層黨員、幹部違紀違法案件。
責任部門:鎮紀委、組工辦
15、建立健全糾風工作長效機制。
責任部門:糾風辦
六、加強對農村基層黨風廉政建設的組織領導
16、切實負起領導責任。
把農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,納入社會主義新農村建設的總體規劃。
村黨支部每年年底要向鎮黨委報告農村基層黨風廉政建設工作情況。建立農村基層黨風廉政建設工作協調機構。把黨風廉政建設責任制向村級延伸,制定相關的配套規定。
責任部門:鎮紀委、有關部門、各村
17、制定農村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案,切實加強監督檢查。充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用,不斷完善農村基層黨的紀律檢查體制和工作機制,加強紀檢監察隊伍建設。
責任部門:鎮紀委
加強農村基層黨風廉政建設,鄉鎮是基礎。紀委要把農村基層黨風廉政建設作為主要任務,加強組織協調。要堅持誰主管、誰負責的原則,黨政主要領導要對農村基層黨風廉政建設負總責。各部門要按照任務分工,把農村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作,形成上下聯動的工作機制。各級各部門要注意結合工作實際,著力培育典型示範單位,及時總結推廣好的經驗做法。
社會事業
建設“平安福清”是一項任重道遠的工作,雖然地處偏遠,但要把一都建設成為美麗、富饒、文明、平安的山城,就必須堅持“治安與致富”兩手抓,兩手都要硬的工作方針,把創建活動落到實處。日前,一都鎮黨委書記嚴國平在接受記者採訪時,談出了一都鎮創建平安一都工作的一整套思路。要創建平安工作,首先必須強化領導,深化認識。在工作中,要把創安工作與經濟工作、黨建工作等一併擺到同樣的高度來抓,要做到每周黨政聯席會要有創安工作內容,每個月組織召開創安工作匯報會。通過廣泛的宣傳營造聲勢,增強廣大民眾的守法意識、防範意識和參與維護治安的意識。其次,要突出重點,建章立制。要立足防得密、防得廣、防得牢,從健全治安巡邏隊伍入手,健全企事業單位、村居治安防範組織機構,實行“領導包片(區)、幹部包村(點)、村乾包組、組包人”的四包治安責任制;要完善矛盾糾紛排查調處機制,建立分級負責、歸口調處和矛盾糾紛周報制度,深入開展治安狀況大清查、矛盾糾紛大排查、封建迷信和邪教問題大調查、安全生產大檢查為主要內容的“四大查”活動,力爭做到“四早四先”,即預警在先,苗頭問題早消化;教育在先,重點對象早轉化;控制在先,敏感時期早防範;調解在先,矛盾糾紛早處理;確保任務在一線落實,辦法在一線產生,矛盾在一線解決,穩定在一線加固,真正以基層的平安來保證全鎮的平安。同時,要健全檢查督促機制,堅持主要領導親自抓,完善考核監督辦法,深入開展創建平安村、平安單位、平安家庭活動,努力積小平安為大平安,一都村、王坑村、一都中學已被確立為一都鎮第一批創建平安工作的試點村。