簡介
2030願景,又譯作《願景2030》(Vision 2030),沙特政府於2016年4月25日頒布,願景分為三大主題:“活力社會、繁榮經濟、雄心國家”,也是一份雄心勃勃的全面改革藍圖,為沙特確定了三大願景目標:阿拉伯與伊斯蘭世界心臟、全球性投資強國(globalinvestmentpowerhouse)、亞歐非樞紐。在經濟領域,這份計畫的目的是推進經濟多元化,途徑是改善商業環境、支持中小企業發展、國家投資、發展非石油產業、發展私營企業,特別是要發展採礦、製造、旅遊休閒、金融投資等非油氣產業,最終實現沙特國王薩勒曼在電視講話中宣稱的目標:“到2030年,我們將不再依賴石油。”核心內容
該計畫的核心內容是出售國營的阿美石油公司部分股權,並建立世界最大主權財富基金。阿美石油的估值在2萬億至2.5萬億美元之間,沙特準備通過上市出售其5%的股份,籌得資金作為總額2萬億美元主權財富基金的一部分。
該計畫承諾給常駐的外籍人口提供綠卡,方便其在沙特長期工作。沙特的私營領域包括建築、房地產、電力和通訊等,80%的勞動力是外國人,他們對沙特的經濟發展作用不容小覷。
沙特還計畫大力發展本國國防工業,使其能承接本國50%的軍費支出,而計畫實施前這一比例僅為2%。
計畫籌劃人和執行者沙特副王儲、經濟與發展委員會主席穆罕默德·本·薩勒曼表示,沙特有望到2020年就可以擺脫對石油的依賴。
推進措施
在實踐中,從經濟財政改革到放鬆社會禁錮,沙特已經採取了一系列舉措,按沙特標準衡量,有的舉措步伐相當可觀。
經濟領域
在經濟領域,到2016年已經實施的最大改革措施莫過於通過2016年財政預算時同步大幅壓縮國內油價補貼,一舉將國內油價提高40%。由於沙特長期實施能源補貼制度(每年約610億美元),導致國內油、氣等能源價格極度低廉,刺激了國內消費乃至浪費,以至於沙特國民暑期出門度假時往往懶得關掉家裡的空調,壓縮油價補貼有望明顯減少沙特國內能源浪費,抑制能源消費增長(國際能源署預計能將沙特燃料需求增長減少一半),增加沙特可供出口的油氣產品數量。社會改革
沙特在社會改革方面的重大進展——大幅度壓縮該國宗教警察“美德推廣與邪惡預防委員會”的權力。人數多達五千之眾的沙特宗教警察以維護性別隔離、女性不能駕駛、不能出售酒精類飲品、不得展示非伊斯蘭教宗教標誌等眾多規定為己任,多年以來擁有很大權力且不乏濫用權力行為,有些惡性事件大大打破了人性底線。
根據沙特政府2016年4月13日頒布的新規定,自即日起,宗教警察值勤時必須在顯眼位置佩戴身份標識,寫明姓名、工作地點和工作時長;只能承擔監督職責,且履行工作職責時只能“態度親切友好”地勸導,無權實施跟蹤、追捕、拘禁、檢查他人身份證件等行為,只能向警察或緝毒機構等職能部門報告,由職能部門自行決定是否採取進一步行動。這份新規頒布之後,很多青年歡呼雀躍,“現在我們終於可以過上正常生活了”之類評論迅速淹沒了推特、臉譜等社交網站。
《願景2030》計畫,進一步顯示計畫制定者希望實現“活力社會”(avibrantsociety),也願意為此進行一定的改革。《願景2030》指出,“活力社會”主題對實現願景至關重要,也是經濟繁榮的強大基礎。
對接一帶一路
沙烏地阿拉伯王國國王薩勒曼於2017年3月15日抵達北京,對中國進行國事訪問,國家主席習近平16日在人民大會堂同沙特國王薩勒曼舉行會談,兩國元首一致同意推動中沙全面戰略夥伴關係不斷取得新成果。習近平指出,中國是沙特可靠穩定的原油出口市場,雙方應共同打造能源領域一體化合作格局,深化通信、航天等領域合作,探討建立金融和投資合作平台。習近平稱,中方願同包括中東國家在內的沿線國家共建"一帶一路",支持沙特實現"2030願景"。2016年,為改變其經濟嚴重依賴石油的現狀,沙特宣布實施"2030願景"增長戰略。
中國與沙特簽署了14項協定與諒解備忘錄和意向書。中國外交部副部長張明稱,涉及兩國產能和投資合作的協定包含35個項目,價值650億美元。習近平和薩勒曼共同出席了簽約儀式。