概念
零鈔清點費是指銀行在為企業或個人提供清點鈔票業務時收取的費用。所謂零鈔,是指面值在1元以下(含1元)的紙幣和硬幣。按照一些銀行的規定,收取零鈔清點費都有一定的限額規定,如招商銀行制訂的收費標準,紙幣清點費為每1000張10元,只對清點10元面額以下的零鈔紙幣收費,不足1000張不收費;硬幣收取點鈔費每50枚一元。單位儲戶到建設銀行存儲500張(枚)以上人民幣零鈔(1元以下的紙幣和硬幣),每筆最低收費5元,每增加300張,加收2元。北京銀行在同業中率先對全市的公司客戶和個人客戶,統一收取每筆最低5元的“零鈔清點費”。零鈔清點數量在500張(枚)以下時不收費;超過500張(枚)時最低收費5元,每增加100張(枚),加收1元手續費。紙幣和硬幣結合累計計算,收費不封頂。不管是公司客戶還是個人客戶,一律都採用這種辦法收費。
質疑
銀行收費添新項,多家銀行開徵“零鈔清點費”,換零錢要收費,存零錢更要收費,這項新規無論給百姓、商販或需要經常存取大量現鈔的企業來說,都無疑增添了一道服務收費的坎。在過去,人們需要兌換大小票時,都會很自然的想到銀行,因為兌換大小票是銀行對“上帝”理應服務的內容和職責,為什麼一夜之間由免費服務改為收費服務,這讓許多吃慣了免費午餐的“上帝”感到疑惑不解。
市民曹女士到農業銀行存了300個1元硬幣到個人賬戶上,銀行收了6元錢手續費。銀行解釋說,清點硬幣要收費,200個硬幣就要收5元錢,每增加100個,加收1元錢。這筆收費是否合理?
魏先生帶著900枚1角硬幣前往鎮上的幾家銀行營業網點,多次被銀行拒絕。當他來到當地一農業銀行時,被告知受理這一存款業務,但要繳納12元的零鈔清點費。對於這個收費名目,魏先生很不解,但仍如數繳納了費用。“他們給我看了收費的檔案,可我還是搞不懂,客戶存錢銀行數錢不是應該的么?而且我都把硬幣按照10塊錢一捆包紮成9捆,他們當面收錢時都沒再清點了。”魏先生很是不明白清點費從何而來。
政策
發改委價格司工作人員介紹,根據2003年10月1日實施的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》規定,商業銀行可以對零鈔清點整理儲蓄業務收費,但零鈔清點業務不屬於實行政府指導價的業務範圍,實行市場調節價,收費標準由各商業銀行自定。建議市民根據自身情況選擇合適的銀行辦理相關業務。
中國農業銀行客服工作人員介紹,從2010年4月1日起,該行零鈔(面值1元及1元以下的硬幣或紙幣)清點業務不分對公或是個人賬戶,均需收取一定的手續費。在此日起以前,僅是在對公賬戶辦理這項業務時進行收費,收費標準與現行標準差不多。該行網點的一位戴姓工作人員表示,作為基層網點,他們也只是執行總行的政策,零鈔清點費是從2010年4月1日開始收取的,此前對於個人客戶存零鈔是沒有此項收費的。根據此項收費政策,200枚(張)以下不收費,200枚(張)以上開始收費,最低5元/筆,每增加100枚(張)加收1元。
收取目的
零鈔清點收費幾年前便已開始施行。各家銀行的服務收費中都有此項,只是在對個人業務是否收費和收費標準上不盡相同。安徽省銀監局的一位工作人員表示,根據中國銀監會2003年發布的相關檔案規定,零鈔清點收費是合法的,但收與不收,自主權掌握在銀行自己手中。零鈔清點費屬於市場調節價,銀行可自主定價。而銀行對此項業務收費的理由似乎也很充分:點零鈔非常耗費人力,收費的初衷是彌補人工成本。
不少銀行收取零鈔清點費是從公司客戶開始的,如公交公司、大型超市等,這些行業每天都有大量零鈔交存銀行,由於這些行業多是一些零鈔、硬幣,清點起來十分麻煩,且需要工作細緻,防範假幣滲入,十幾萬元每天幾個人都要花費一二個小時為其一家服務,對銀行來說,業務量大、成本高、風險高、留存率低,並沒有給銀行帶來多大收益,在各家銀行興起收取零鈔清點費後,開戶行提出按1%收取零鈔清點費。
規避
對於銀行開收零鈔清點費,雖然暫時影響面還不是很大,但對一部分經常需求的個人用戶和企業用戶卻是直接的負擔。在此情況下,沒有什麼辦法,只能直接應對、科學規避,就像買國債和存教育儲蓄那樣,通過合法的手段就可規避個人所交利息稅。對於銀行開收零鈔清點費,有心人也可以通過多種手法進行合理規避。
選用電子貨幣
大家知道,電子貨幣是以銀行卡作為結算、收付形式,不少銀行發行的信用卡都具有結算、匯兌、消費、支付等多種功能,其實很多事情只要一張卡,就能省去許多現金流量,不需要大量使用現金,就是一些小商小販進貨、出貨也可安裝pos等通過刷卡進行;公車、超市商場更可以通過刷卡完成支付結算。在已開發國家80%以上的支付都是通過電子貨幣完成的,隨著中國銀行卡功能的拓展和運用條件的改善,將有更多的電子貨幣取代現金結算,使用現金多的用戶可在這方面多想想辦法。
把握超限額度
按照一些銀行的規定,收取零鈔清點費都有一定的限額規定,如招商銀行制訂的收費標準,紙幣清點費為每1000張10元,只對清點10元面額以下的零鈔紙幣收費,不足1000張不收費;硬幣收取點鈔費每50枚一元等。從各家銀行收費規定看,都有一定的限額,無論是個人用戶和公司用戶只要當天累計不超過銀行規定的限額,銀行就會免收零鈔清點費,有些用戶可以根據這一規定,制訂自己在銀行存、取和兌換零鈔策略,從而避免銀行收費。
嚴令叫停
目前銀監會正加大力度對各家銀行3000多項收費進行檢查,“零鈔清點費”便是“揪”出的違規收費項目之一,目前已被嚴令叫停。
前不久,曾經讓銀行陷入“口誅筆伐”的同城跨行自動取款機手續費,如今在部分一線城市內有部分銀行跟風上漲。繼工行、建行、農行和中行4家國有大行實施同城跨行手續費4元的標準後,交行、廣發行等部分股份制銀行也開始在部分地區上調了這一手續費。
對於自動取款機手續費的提高,有業內人士表示,在多年前銀聯和各家銀行就商定:持卡人在ATM機上成功跨行辦理取款時,發卡行均按每筆3.0元的標準向代理行支付代理手續費,同時按每筆0.6元的標準向銀聯支付網路服務費。也就是說,每產生一筆跨行取款,發卡行都要產生3.6元的費用。出於成本支出考慮,這也是一些網點布局已比較成熟的大銀行率先調整跨行收費標準的主要原因。所以要解決自動取款機手續費的提高問題,需要協調各方利益,這可能不是這次銀行服務收費清理工作的重點。
此外,因為各銀行的ATM機上單筆取現的額度還是每筆2000元,如果取款人要取2萬元現金,取了10次,就得花40元的手續費。那么對於這個問題這次是否能得到整改?
有銀監會人士表示說,對於ATM機單筆取款的限額是由ATM機本身的出鈔口大小決定的,目前每個銀行的ATM機器因為型號不同、出鈔口容量不同,導致每個機器的出鈔口只能達到大約一次20~30張之間,而對於銀行什麼時候更換出鈔口更大的ATM機,來提高單筆取現的金額,則是由各家銀行根據自身條件來自行決定。
另有媒體報導說,全國列印3年前賬單中行收費100元,經調查發現,工、建、農、中4大行已在全國範圍內全面收取賬單列印費,收費從5元到20元不等。而要列印的賬單時間越久遠收費也越貴。其中,中行列印3年前賬單收費100元;農行列印賬單超過5頁,收費翻倍。此外通過調查北京地區的10家銀行收費情況發現,對於密碼掛失重置,工行每次收費20元,其他銀行只要10元。 由自動取款機跨行取款手續費漲價引發的“針對銀行服務收費”的爭論,至今仍未平息。