介紹
零散稅收，包括河沙、石子、磚瓦、煤球加工及其他非煤礦山等資源開採、加工形成的稅收；房地產商、建築商等企業自行加工成品形成的稅收；房屋(主要是經營性房屋)出租、裝修等形成的稅收；成型農家樂、夜市應繳納的稅收；收購或銷售生豬、肉牛等應繳納的稅收；水上運辦事應繳納的稅收；可以採用定額發票以標定稅的稅收；其他可代征的稅收。
背景
從2013年8月1日起，月銷售額不超過兩萬元的小微企業暫免徵收增值稅和營業稅。減免稅收對於小微企業來說是個重大利好，但另一方面，稅收增長卻是硬性任務，對於各地稅務部門來說卻是種壓力。為了保證完成稅收目標，不少地方開始盯上了“零散稅”。
國家對月銷售額不超過2萬元的小微企業暫免徵收增值稅和營業稅，其目的就是為了幫助小微企業減負，促進市場繁榮和經濟發展。而一些地方徵收“零散稅”的做法，恰恰與中央精神背道而馳，或將沖抵中央的優惠政策實施效果。
徵收政策
一些地方為解財政增收乏力的困境，成立“零散稅”徵收領導小組，開展運動式徵收工作。
2013年，在湖北省襄陽市、湖南省婁底市、江蘇省泰興市、陝西省商南縣、河北省邯鄲市、晉州市以及山東省等地，一種新的稅收形式似乎正成為地方財政增長的新支點——“零散稅”。
陝西省
2013年上半年，陝西省商南縣地稅收入7400萬元，同比增長28.1%，占全年任務的52.1%。商南縣地稅局總結經驗時說，重要的一點是“狠抓零散稅管理”，“小稅種”做出“大文章”。他們在深入開展稅源清查的基礎上，縣地稅部門對磚廠、藥店、建築材料、汽車修理等個體工商戶調整稅收定額。
江蘇省
河北省
徵收過程
地方政府徵收“零散稅”，應對財政吃緊時的幾種辦法。
一、地毯式搜尋。
二、獅子大開口式開價。
三、寅吃卯糧、卯吃寅糧式入庫。
四、人為拔苗助長。
專家觀點
河南財政稅務高等專科學校稅務專家張繼民：沒有“零散稅”這一說法，只是名稱叫法不科學，不意味著徵收不合法。這都是有法律依據的。零散稅這個說法是不科學的，零散稅我們從理論上來說，不是一個具體的稅種，它是一個多種稅。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建：“零散稅”不是一個具體稅種，一般指“易漏難管”的印花稅等小稅種及一些臨時性經營所交的稅，主要針對的群體是小微企業及個體戶等。
財政部財科所副所長劉尚希：“零散稅”問題的形成是多方因素共同作用的結果，應在分析其形成機理的基礎之上統籌解決。如果是合理稅收則要堅持“應收盡收”的原則，如果是“過頭稅”則要堅決杜絕。
地方稅收逆勢飄紅的背後，暗藏著小微企業稅負不減反增的艱難處境。稅法還提倡“涵養稅源”，一些地方這種殺雞取卵、竭澤而漁的手段，只會進一步拉低經濟成長。
