修改報告
2009年8月4日上午,日本政府設定的諮詢機構“安全保障與防衛力量懇談會”在首相官邸召開專家會議,向首相麻生太郎提交了關於制訂2010—2014年度新《防衛計畫大綱》的報告,要求政府修改關於禁止行使“集體自衛權”的憲法解釋、修改禁止武器出口的“武器出口三原則”,並建議鞏固日美同盟和加強日本自身的防衛力量。
報告稱,修改政府關於禁止行使“集體自衛權”的憲法解釋是為了有效應對朝鮮的遠程彈道飛彈、強化日美同盟關係,從而使攔截射向美國的飛彈成為可能,並允許自衛隊艦船向執行飛彈警戒任務的美軍船隻提供護衛。
報告認為,2004年制訂的現行《防衛計畫大綱》中的“武器出口三原則”實際上全面禁止了武器出口,這將使日本在全球的技術發展中處於落後地位,導致防衛力量削弱。基於這種理由,報告要求修改“武器出口三原則”,允許日本參與有助於提高本國防衛力量的國際武器共同研發和生產活動。
現行《防衛計畫大綱》認為,“美國作為唯一的超級大國對世界和平發揮了巨大作用”。但此次報告則提出,美國的單極統治發生了變化,其力量正由於中國、印度等國的崛起而相對減弱。報告主張日本通過自身努力、與盟國的合作以及地區合作,構築“多層次、合作性的安全保障”。
社會反映
專家
有專家分析認為,這份專家報告在日本眾議院選舉之際問世,難免有為自民黨助選之嫌。因為自民黨的競選綱領中雖沒有明確提出修改關於“集體自衛權”的憲法解釋,但提出將設法使“攔截射向美國的飛彈”成為可能,這與專家會議報告的基調大體一致。
在野黨
日本在野黨紛紛對該報告提出批判。民主黨代表鳩山由紀夫說,無論是“武器出口三原則”,還是“集體自衛權”,日本政府均早已形成固定認識。如果民主黨取得政權,將在對該報告進行討論的基礎上,考慮更換“懇談會”的研究人員。日本共產黨委員長志位和夫則強調,這一報告與通過和平對話的外交方式解決紛爭的世界潮流相違背。社民黨黨首福島瑞穗對報告予以“強烈反對”,表示“斷然不能容忍”,“社民黨將全力阻止報告內容得以實現”。
執政黨
此外,就連與自民黨聯合執政的公明黨,也有官員表示有必要對報告“進行慎重的討論”。
媒體
日本《每日新聞》網站刊文認為,眾議院選舉後,無論是自民黨還是民主黨執掌政權,報告內容都難以反映在新版《防衛計畫大綱》中,因為即使是自民黨執政,也要顧及與其聯合執政的公明黨的立場。另有媒體評論認為,如果眾議院選舉後產生以民主黨為首的政權,考慮到黨內不同意見和可能聯合執政的社民黨的立場,民主黨或許會使該報告成為“廢紙”。