長春國家高新技術產業開發區

長春國家高新技術產業開發區

長春國家高新技術產業開發區是1991年經國務院批准建立的首批國家級高新區之一,位於素有“科技城”、“文化城”美譽的長春市西南部,總面積78.6平方公里。建區以來,長春高新區以“發展高科技,實現產業化”為宗旨,以改革的精神不斷創新,以開放的思維謀劃發展,創造了超常規的建設和發展速度。近幾年綜合經濟指標評價始終位居全國53個國家級高新區前列,在科技部歷次評優中,長春高新區均被評為“先進國家高新技術產業開發區”。在2004年科技部公布的最新國家高新技術產業開發區評價指標體系中,長春高新區獲得經濟發展評價和技術創新評價的兩個第四名。目前,長春高新區的高新技術產品產值、工業總產值、全口徑財政收入已分別占長春市的1/2、1/3、1/4。長春高新區的跨越式發展,對調整最佳化地方產業結構、提高城市核心競爭力、加快地方經濟發展發揮了重要作用,成為吉林省和長春市走新型工業化道路的排頭兵和先行區。

基本信息

概況

長春國家高新技術產業開發區長春國家高新技術產業開發區

長春高新技術產業開發區是首批國家級高新區之一。建區十五年來,經過高新區人的艱苦創業,戮力拚搏,一座功能齊全、結構合理、設施完備、服務優良、環境優美的現代化科技新城已矗立在北國春城西南部。

多年來,長春高新區依託得天獨厚的區位、科技人才優勢以及良好的文化和創新氛圍,致力於搭建一個高效、快捷、最佳化的資源配置平台;努力成為科技成果的創新源、高新技術產業的輻射源;積極實施主導產業擴張、大項目支撐和園區帶動三大戰略;力爭建設成為全國先進的高新技術企業孵化基地、高新技術產業化基地、高新技術產品出口基地和高新技術企業家培育基地。逐步形成了生物醫藥、光電技術、先進制造技術、信息技術、新材料五大主導產業和一區多園的產業化發展格局。2002年,長春高新區躋身全國首批“國家實施智慧財產權制度示範園區”,並率先在東北三省通過了ISO14001環境管理體系國際和國內雙認證,為提升國際競爭力,保證區域可持續發展奠定了堅實的基礎。目前,入區企業已達到2275戶,高新技術企業達到792戶。優越的投資環境和豐厚的投資回報,已吸引美、法、德、日、韓、香港台灣等29個國家和地區的外商在區內投資興業。在振興東北老工業基地的進程中,長春國家高新技術產業開發區正在建設數字型、信用型、生態型、服務型、高效型“五型”高新區,全力打造國內一流並具有國際水準的科技園區,抒寫高新技術產業蓬勃發展的新篇章。

在世界經濟一體化進程中,長春高新區將立足科技,放眼全球。堅定實施科技商品化、產業化、國際化發展戰略,全力推進高新技術產業發展。在未來的征途上,長春高新區將以招商引資為核心,親商、安商、富商,實現新的“九通一平”,建設數字型、信用型、無費型、生態型、服務型“五型高新區”,塑造最優的投資環境,打造國內一流並具有國際水準的高科技園區。

投資優勢

政策優勢

長春國家高新技術產業開發區長春國家高新技術產業開發區
長春高新區作為經國務院批准的首批國家高新技術產業開發區之一,享受國家、省、市扶持高新技術產業發展的各項優惠政策,具有較強的政策比較優勢。根據《國務院關於批准國家高新技術產業開發區和有關政策規定的通知》 (國發[1991]12號)、 《國務院辦公廳關於促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》 (國辦發[2005]36號)、《吉林省關於鼓勵外商投資政策的規定》 (吉政發[2002]36號)《長春高新技術產業開發區條例》 (2003年10月起實施)等檔案和法規,入區企業和國內外投資者在創辦企業、項目建設、技術研發、上交稅收、引進人才、進出口、企業孵化、風險投資等方面,均可享受到國家高新技術產業開發區以及東北老工業基地的一系列特有優惠扶持政策。特別是對符合國家產業政策、符合高新區產業發展方向、投資額度大、科技含量高、回報率高的重點項目,高新區將採取一事一議、特事特辦的方式,給予特殊的政策優惠。隨著我國建設創新型國家步伐的加快,國家對高新區的扶持力度進一步加大。2006年2月國務院發布的實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020)年》若干配套政策提出,“要加強國家高新技術產業開發區建設,使高新區成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體,成為帶動區域經濟結構調整和經濟成長方式轉變的強大引擎,成為高新技術企業走出去參與國際競爭的服務平台,成為搶占世界高技術產業制高點的前沿陣地。”並出台了“國家高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業自獲利年度起兩年內免徵所得稅,兩年後減按15%的稅率徵收企業所得稅”、“逐步允許具備條件的國家高新技術產業開發區內未上市高新技術企業進入代辦系統進行股權轉讓”等新的優惠政策,進一步強化了國家高新區的政策優勢,將為入區企業帶來更為廣闊的發展空間。
產業優勢
根據長春市的產業基礎和科技優勢,長春高新區主要發展了生物醫藥光電技術、先進制造技術、信息技術和新材料五個主導產業,初步走出了一條規模化、集群化、國際化、特色化產業發展道路,形成了較為明顯的產業集聚優勢。通過實施重點園區帶動和大項目支撐戰略,先後規劃建設了生物醫藥園、汽車研發園、長春軟體園、光電技術產業園、新材料產業園、中藥現代化科技產業園等產業園區。軟體園、光電技術產業園先後被批准為“國家火炬計畫軟體產業基地”、“國家火炬計畫光電信息技術產業化基地”。圍繞園區建設和發展,累計實施重點產業化項目200多項,區內年產值超千萬元企業、超億元企業分別達到190戶和52戶,初步形成了龍頭企業帶動、一區多園的集群化發展格局。目前區內汽車及零部件企業發展到160餘戶,成為全市汽車關鍵零部件和外商投資企業的密集區。生物與醫藥企業發展到110戶,形成了生物疫苗、基因工程和現代中藥三大類主導產品。光電信息技術企業發展到310餘戶,形成了光電顯示、光電器件和網路安全軟體等特色企業群。“十五”期間,長春高新區累計實現出口創匯14.7億美元,年均增長36.6%,其中高新技術產品出口額占全市的80%以上,被批准為“國家高新技術產品出口基地”。2005年,生物醫藥、光電技術、先進制造技術、信息技術、新材料五個主導產業實現產值744億元,占全區經濟總量的90.7%。高新區已成為全市促進傳統產業改造升級的重要基地、新興產業發展的核心區,在建設長春國際汽車城、長春國家光電子產業基地以及長春國家生物產業基地中發揮了重要作用。

人才優勢
長春高新區是長春市科教資源最為集中的區域,擁有得天獨厚的人才優勢。區內有吉林大學等全日制高校14所,在校生超過10萬人;有中科院長春分院長春應化所長春生物製品所國家、部省屬科研機構39所,重點開放實驗室31個。多年來,長春高新區始終把引進、培養高層次人才和優秀企業家作為提升區域競爭能力的一項戰略舉措,努力打造“創新人才谷”,成為長春市乃至吉林省高層次人才的重要集聚地、培養優秀企業家的搖籃。目前,全區共有各類人才20萬人,各類科技、專業技術人才總量占區內從業人員總數的一半左右。引進和培養的博士、碩士有2000多人。設立博士後科研分站的企業達到11戶,占全市企業建站總數的80%。先後制定出台了《關於鼓勵留學歸國人員、海外學人創業的若干規定》等一系列扶持留學人員創新創業的優惠政策。目前已吸引了來自美國、日本、德國、法國、英國等20多個國家和地區的214名留學人員,領辦、創辦了長春博泰醫藥生物公司等152戶擁有核心技術、處於國內外前沿水平的高技術企業,先後轉化科技項目300餘項,促進了高新區生物醫藥、光電子等產業研發水平與世界一流技術的接軌。在國外獲博士學位的盛君金磊崔維力孔維李明哲邵春傑柏旭等一批科技精英,已成為高新區知識型、專家型企業家群體中的典範。長春海外學人創業園先後被批准為第一批“國家留學人員創業示範基地”,被國務院僑辦確定為重點聯繫單位,被中國僑聯命名為“科教興國”示範基地,並成為省、部共建的國家級留學人員創業園,成為老工業基地吸引留學人才創新創業的重要視窗。
區域優勢
長春地處東北亞地區的中心腹地,是我國東北地區的交通要道、通訊樞紐和物流中心。長春高新區座落於長春市區西南部,屬中溫帶濕潤溫和氣候區,具有四季分明的氣候條件和特色。由於地處長春城市發展的主動力方向以及城市的上風上水之處,高新區具有優越的區位優勢,發展汽車產業以及光電信息、生物醫藥等新興產業具有得天獨厚的區位和自然條件。按照長春市產業布局,高新區處於100平方公里長春國際汽車城規劃範圍之內,西南部與長春汽車產業開發區相毗鄰,與一汽集團基本上已連為一體,處於一汽集團主機廠的最佳配套半徑之內,發展汽車裝備及零部產業具有極其優越的物流條件和較低的物流成本。高新區與朝陽區、南關區等母城相聯,以吉林大學為核心的長春大學城座落於區內,商務、休閒、娛樂、教育等配套服務功能較為完善,科技文化氣息十分濃郁,具有長春市最好的人文環境、生態環境和居住環境,正在成為長春西南迅速崛起的現代化新城區。同時,長春高新區還處於長春市南部中心城區的核心區域,與市政府新的行政中心相毗鄰,是未來南部新城重要的組成部分和功能承載區,增值潛力十分巨大。高新區交通十分便捷,路網四通八達。前進大街、矽谷大街、高新路、飛躍路等已成為連線市區的城市主幹道。長春輕鐵連線著高新區和長春站,單程僅20分鐘,隨著輕鐵二期工程的啟動,又把高新區與長春市最大的旅遊度假聖地——淨月潭國家森林公園連線起來,從而使出行更加便利。2002年7月,長春高新區在東北地區率先通過了國內、國際ISO14001環境管理體系“雙認證”,目前全區綠化覆蓋率達到38%,空氣品質常年保持在一級標準,成為全市的最佳綠色生態區域之一。

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服務優勢
多年來,長春高新區致力於建設具有國際水準高科技園區的目標,積極打造一流的投資環境,形成了較強的綜合服務優勢。高新區管委會堅持以改革促發展,以創新增活力,積極推進管理體制和運行機制的改革和創新,形成了“小機構、大服務、高效率”的管理職能和服務功能。積極落實長春市關於開發區封閉管理的規定,相繼制定了《高新區軟環境建設實施意見》,出台了高新區改善經濟發展軟環境“五條禁令”,努力為入區企業營造了公平、公開、寬鬆、高效的市場和法制環境。同時,全面推行處級以上幹部聯繫企業等制度,切實為企業解決實際問題,形成了親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。積極推進“數字型、信用型、生態型、服務型、高效型”為內容的“五型”高新區建設,企業信息服務平台和電子商務平台已投入運行。在全市率先建立了一站式服務大廳,新建的高新區政務中心集中了管委會,國稅、地稅、工商等市直派駐機構的主要審批服務職能,已經正式投入使用,將逐步建成全省最好、國內一流的現代化、智慧型化政務服務中心。在科技創新服務方面,“國家優秀創業中心”之一——長春高新區科技創業服務中心可提供全方位的創業投資和企業孵化服務。高新區生產力促進中心被科技部認定為“全國示範生產力促進中心”,目前已搭建起工程技術和中介機構兩大服務平台,各類中介機構發展到63家;作為國家實施智慧財產權制度示範園區,長春高新區還組建了全國唯一的“中國醫藥智慧財產權信息中心”,可為企業技術研發提供高層次、全方位的專利檢索和諮詢服務。

產業園區

長春高新區依託自身優勢,大力實施主導產業擴張、園區帶動和大項目支撐戰略,形成了生物醫藥、光電技術、先進制造技術、信息技術和新材料五大主導產業。圍繞主導產業,長春高新區創建了生物醫藥園、中藥現代化科技產業園、光電技術產業園、汽車研發園、長春軟體園、新材料產業園等眾多園區,形成一區多園的發展格局。

生物醫藥園與中藥現代化科技產業園有醫藥企業110戶,有13戶企業產值超億元,生產的品種達400多個,在研項目150多項。生物製藥企業眾多,一大批生物疫苗與基因工程產品在國內外市場占有相當的份額。在全市獲批准的10個基因工程藥物中,高新區有6種。在長春市具備生產能力的26種疫苗產品中,高新區有24種。區內有亞洲最大的疫苗細胞因子產品生產基地。干擾素栓劑生產能力位居全國第一。A肝減毒疫苗銷售量占國內市場的40%以上。白介素、人生長素等生物藥暢銷國內外市場。區內企業研製的愛滋病疫苗在全國率先進入臨床研究。中藥現代化科技產業園作為國家中藥現代化產業(吉林)基地的主體園區,目前已有吉林天藥、修正藥業、晨光藥業等企業生產國家中藥保護品種21個。

光電技術產業園是國家級光電信息技術產業化基地,目前有光電信息企業310戶,產品達四、五百項,產值每年占長春市的半壁江山。2001年,高新區光電技術產業園被科技部批准為“國家火炬計畫長春光電信息技術產業化基地”。2004年,長春市被國家發改委批准為國家光電子產業基地。光電子產業發展前景廣闊。長春高新區內的長春鴻達高技術(集團)公司、長春新產業光電技術有限公司等一批企業發展迅猛。園內企業生產的導光板背光源半導體發光器件光電編碼器等很多光電產品在國內處於技術領先水平,並遠銷國外市場。

汽車研發園內企業已達到112戶,合資企業達27家,先後有天河富奧、塔奧金環、一汽傑克賽爾、恩福油封、西門子威迪歐汽車電子等三資企業落戶高新區,其中僅世界500強企業就有5戶(漢高、東機工、西門子、TRW和喬治.費歇爾),外商投資總規模達到8億美元。區內已有48家企業擁有進出口經營權,減振器、汽車鑄件、電容器、骨架油封等產品打開了德國、美國、韓國等歐美、亞洲和中東地區國家的市場。

長春高新區與長春市聯辦的長春軟體園,已成為國家級軟體基地。基地內軟體企業已達200餘家,匯聚了吉林省內80%的軟體企業和雙軟認定企業。一汽啟明、吉大正元、東師理想、卓爾信息、長春鴻達等國內知名軟體企業齊聚“國家火炬計畫(長春)軟體產業基地”。

長春高新區新材料產業園現有企業65戶,中科英華高技術股份有限公司、長春新世紀納米材料有限公司、長春艾易孚高新技術有限公司等新材料企業呈現出良好的發展態勢。

產業基地

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國家級高新技術產品出口基地:是外經貿部和科技部正式批准成立的,第二批4個國家級高新技術產品出口基地之一,現在出口創匯企業52戶,該基地將在新建區內劃出5平方公里土地建設光電信息技術產業出口工業園,還將籌資建設高新技術產品出口基地,對外貿易信息網和建立高新技術產品保稅監管區。

國家級軟體研發基地:擁有吉大正元、長春鴻達、金鷹電腦、長白實業等軟體企業和吉林大學雄厚的科研實力。

國家級海外留學人員創業示範基地:目前,已有191名海外留學人員進入高新區創業園興辦企業,成為吸引廣大海外留學人員回國創業的示範,會吸引越來越多的海外人員加入到高新區的創業大潮中來。

國家中藥現代化科技產業(吉林)基地:科技園規劃占地16萬平方米,建築面積19萬平方米,總投資7億元,以吉林省中藥現代化科技產業中心、敖東藥業、中藥學院、吉林農大等單位共同組建的中國北方中藥現代化股份有限公司為龍頭,以市場化運作為導向,整合吉林省中藥資源達到優勢互補,集中力量,使之成為集官、產、學、研、金於一體的產業化基地。

中俄科技合作基地:中俄科技合作基地2004年9月被批准為國內第一個國家級合作基地,是高新區與俄羅斯、烏克蘭等國家的專家進行多渠道、多方面的協商與溝通,與烏克蘭南方科學院和化學協會等國外團體簽署協定而成立的科研基地,它將成為東北乃至全國與東歐國家科技合作的視窗和橋樑。

發展歷程

長春高新區建區14年來,在國家、省、市各部門的正確領導下,緊緊依託長春市大學和科研院所集中、智力資源密集的優勢,圍繞“發展高科技,實現產業化”這個宗旨,艱苦創業,開拓創新,產業規模不斷壯大,經濟實力迅速增強,創造了超常規的建設和發展速度,實現了由初創期到規模擴張期的實質性跨越,經濟和社會事業得到了協調快速健康發展。從發展歷程上看,大致分為二個階段:一是初創階段(1991年-1998年),二是二次創業階段(1999年-現在)。從發展內涵上看,經歷了從以優惠政策招商引資為主到以技術創新孵化企業和以環境優勢招商引資並重的兩個階段。現簡要介紹如下。

一、長春高新區創辦與發展的背景條件

長春高新區的創辦與發展主要有三個背景條件:

(一)得天獨厚的科技優勢,是長春高新區的立區之本
高科技園區是知識經濟的產物。世界上一些著名的科技園區,多數都是依託周邊著名的高校、科研院所,依託密集的科技人才、創新成果發展起來。選擇在科技密集型的中心城市建立創新型的高新區,也是我國在發展高新區中始終堅持的一條重要原則。而長春在這方面正具有得天獨厚的優勢。長春素有“科技城”、“文化城”美譽。擁有吉林大學、東北師大、長春理工大學等20多所全日制大學。有中科院長春光機所與物理研究所、應化所、地理所、衛生部長春生物研究所等100多個市以上科研單位。國家重點實驗室、部委重點實驗室30多個。各類科技人員30多萬人。其中:副教授以上的高級人才萬人以上,博士生導師近千人,兩院院士20多人。科技綜合實力在全國省會城市中排在前列,是全國著名的高智力密集區。長春市委、市政府自1989年就明確提出了“科技立市”的發展目標。積極申請並及時批准在長春創辦國家級高新區,促進科技成果的就地轉化,讓科技優勢儘快轉變為高科技產業優勢,讓智力、人才密集區儘快轉變為高科技企業密集區,這是地方加快經濟發展的必然選擇,同時也是中央的科學決策。

(二)改革開放的歷史大潮,使長春高新區應運而生
20世紀90年代,是我國改革開放和社會主義現代化建設全面進入一個新階段的重要歷史時期。世界範圍內高科技產業在快速發展,國內改革開放開始由沿海向內地擴展。特別是1989年長春市被批准為計畫單列市之後,中心城市之間的經濟、科技競爭日趨激烈。作為一個不占有區位優勢、經濟欠發達的內陸城市,長春是典型的農業大市、工業小市、財政窮市。為了儘快改變落後局面,趕超發達城市,長春市委、市政府審時度勢,牢牢抓住改革開放這個歷史機遇,大力調整經濟結構,加快發展高新技術產業。積極爭取創辦國家級高新技術產業開發區

(三)多年的探索和實踐,為長春高新區的創辦奠定了堅實基礎
1988年,長春市在學習借鑑北京、武漢、成都、瀋陽建設科技園區經驗的基礎上,做出了在高校、科研院所集聚的市區南部,建立“南湖—南嶺新技術工業園區”的重要決定,並得到了省委、省政府的批准。園區的起步工程——科技一條街於1988年7月15日破土動工。到1990年末,園區共創辦了82戶高科技企業。其中,大學創辦13戶、科研院所創辦39戶,占60%以上。從業人員1817人,其中科技人員占77%。列入市級以上重點科技項目16項,分屬新材料、光機電一體化、信息與微電子、生物工程四大領域。有12項被列入國家級“火炬計畫”。到1990年末,園區創辦兩年多,累計實現技工貿總收入1.1億元,利稅1840萬元,充分顯示了園區雄厚的科技實力和旺盛生命力,為創辦國家級高新區做了大量準備工作,並奠定了堅實的發展基礎。
二、長春高新區建設與發展的基本情況

長春國家高新技術產業開發區長春國家高新技術產業開發區
多年來,長春高新區依託得天獨厚的科技、人才和產業優勢以及良好的文化和創新氛圍,致力於搭建一個高效快捷最佳化的資源配置平台;努力成為科技成果的創新源、高新技術產業的輻射源;積極實施主導產業擴張、大項目支撐和園區帶動三大戰略;力爭把長春高新區建設成為全國先進的高新技術企業孵化基地、高新技術產業化基地、高新技術產品出口基地和高新技術企業家培育基地,逐步形成了生物醫藥、光電技術、先進制造技術、信息技術、新材料五大主導產業和一區多園的產業化發展格局。形成了一套適合於自身發展的行之有效的創新體系,形成了以技術創新為核心,體制創新、環境創新三者良性互動的發展趨勢。實現了由注重招商引資和優惠政策的外延式發展,向主要依靠技術創新的內涵式發展的轉變,由初創期的產業主導階段向成熟期的創新突破階段轉變,主要體現為初次創業和二次創業兩個發展階段。
初次創業是指從1991年到1998年,是長春高新區發展的起步階段。這一時期主要以政策區為主,在產業發展上主要以優惠政策進行招商引資,在創新上主要以技術創新為主。到1998年,長春高新區技工貿總收入已實現130億元,工業產值實現126.5億元,利稅實現21.8億元,全口逕入庫稅金實現6.43億元,形成了初步的科技優勢、產業優勢和環境優勢,為開展二次創業奠定了良好的基礎。
二次創業是指從1999年到現在。1999年,我們在認真分析高新區發展現狀、準確把握國內外科技園區功能定位和發展趨勢的基礎上,在全國53家高新區中率先提出並實施了二次創業的新舉措,確定了二次創業的發展方針,即以跨越式發展為主題,依託人才、科技、中介三個優勢平台,積極實施主導產業擴張、大項目支撐和重點園區帶動三大戰略,大力推進體制、技術、環境、發展模式和招商方式五大創新,全面提升產業化、規模化、國際化發展水平,全面推進經濟和社會事業快速、健康、協調發展,努力把長春高新區建設成為國內一流、具有國際水準的高科技園區。
二次創業以來,我們把提升技術創新的能力和水平作為增強高新區核心競爭力的關鍵,不斷創新體制與環境,形成了體制、技術、環境良性互動的創新局面,使高新技術企業迅速成長,主導產業規模不斷壯大,對調整最佳化產業結構、擴大經濟總量以及提高城市競爭力都發揮了明顯的拉動作用。截止2002年末,4年累計實現技工貿總收入1098億元,GDP324億元,均是前8年總和的3倍;累計實現高新技術產品產值580億元,是前8年總和的2.6倍;累計實現利稅190億元,全口徑財政收入62億元,分別是前8年總和的2.3倍和3.7倍;累計實現出口創匯4.4億美元,是前8年總和的3.4倍。
三、長春高新區對地方經濟發展的作用

長春高新區的快速崛起,對於帶動長春市乃至吉林省高新技術產業的快速發展,加快產業結構的戰略性調整,提高整體經濟實力和參與國內外的競爭能力,都產生了極其重要的促進作用。
(一)發揮了創新基地的重要作用
目前,吉林大學科技園、國家級科技創業服務中心,經國家人事部、全國博士後管委會批准的博士後科研工作站、海外學人創業園示範基地、國家級軟體產業基地、國家級光電信息技術產業基地、國家中藥現代化科技產業基地全部集中在長春高新區內。高新區已經成為長春市和吉林省各類高層人才的集聚中心,新技術、新產品的研發中心,高新技術企業的培育孵化中心。2001年,全區有150個項目列入國家、省、市科技發展計畫,占全市總數的54%,占全省總數的39.4%;全區有11個產品被認定為國家級重點新產品,占全省總數的29%;有29個產品被認定為省級新產品,占全市總數的44%。在2001年8月份召開的全國高新技術產業化示範工程授牌大會上,我省有7個項目獲獎,長春高新區有3項,占43%;全省共評出15個“高新技術產業發展示範項目”,長春高新區有6項,占40%。2001年長春高新區獲得專利460項,占全市的54%。2002年,長春高新區共申請專利627項,申請量占全市的52%,全省的33%。2002年長春高新區有252個項目獲得國家、省、市各類科技計畫立項,分別占全市的50%以上,全省的30%以上。“九五”以來,全區累計獲各種專利1271項,占全市總數的35%以上。2000年以來,高新技術產業產值一直占全市的50%以上。
(二)在發展高新技術產業中發揮了重要的龍頭作用
高新區內生物醫藥、計算機軟體、光電技術、新材料、汽車工程五大領域人才、資金的快速集聚,研發力量的不斷強化,新技術、新產品的大量湧現,為全市乃至全省發展高新技術產業提供了創新源頭、人才和技術的支撐。高新區內眾多科技園區和六大產業基地的建成,對全市乃至全省發展高新技術產業,用高新技術改造、提升傳統產業發揮了重要的示範、輻射和帶動作用。目前,高新技術產業已經被確定為長春市三大支柱產業之一,而且增勢迅猛。高新區的生物醫藥園已經成為全市、全省生物醫藥產業的龍頭。僅2001年高新區的醫藥產業產值就達到41億元,比10年前全市醫藥產業產值增長10倍,2002年長春高新區產值在億元以上的醫藥企業就達13戶,高新區的生物醫藥產業已上升為全市的主導產業。高新區計算機軟體園的快速發展,不僅吸引了國內外的IT人才和知名企業入園,迅速擴大了園區規模,而且還帶動了高校、職業學校專業結構的調整,相繼成立了吉林大學信息學院等一批IT學院、IT專業,招生規模也在逐年擴大。高新區的光電技術產業園,帶動了全市光電產業的快速發展。目前全市光電企業發展到近200戶,比3年前增長2倍。長春·中國光谷已經成為全市的一號工程,得到省市各級領導的高度重視,正在舉全市、全省之力加快建設,計畫到2005年總產值達到400億元,將成為全市的新興主導產業。高新區內高新技術企業的迅速增加,高新技術產業規模的迅速擴大,對傳統產業的提升和改造,也產生了巨大的催化、輻射作用。目前,全市的機械加工、農產品加工、醫藥企業中,已有近百戶與區內高校、科研單位結成了科研生產聯合體,建立了多種形式的研發技改機構。有近百戶國營企業、鄉鎮企業與區內高新技術企業形成了技術合作和股份制關係,共同開發、生產新產品,擴大生產規模,提高市場占有率和競爭力。高新區已經名副其實地成為了全市乃至全省的高新技術企業孵化器,新技術、新產品的供應地,改造、提升傳統產業的平台。
(三)在地方經濟社會發展中發揮了增長極的作用
隨著長春高新區產業規模、經濟總量的不斷擴大,在全市經濟發展中的地位和作用日益突出。2001年,高新技術產業產值占全市的50%以上,工業總產值占全市的20%以上,財政收入占全市的15%,引進外資占全市的22%。從業人員占全市二、三產業從業人員的10%以上。區內企業人均年收入是全市城市職工年均收入的1.5倍。根據市統計局發布的有關統計資料,2002年長春高新區的工業總產值、利稅總額、財政收入均占長春市5個開發區總量的一半以上。科技新城區的快速崛起,使長春市市區向西南延伸了20多平方公里。現代化、國際化的設計標準、建築風格、人居環境,使這裡人氣劇增,生機無限,魅力無窮。高新區已經成為長春市最亮麗的一道風景線,已經成為吸引中外客商投資、各類人才集聚的棲息地,已經成為全市最有生機活力、最能代表長春發展未來的一方熱土。

長春國家高新技術產業開發區長春國家高新技術產業開發區
四、長春高新區未來發展目標

按照省市的要求,高新區到2005年實現的具體目標是:實現GDP345億元,年均增長37%;實現技工貿總收入1110億元,年均增長34%;實現工業總產值1000億元,年均增長34%;實現利稅195億元,年均增長32%;完成招商引資(內外資合計)126億元,年均增長71%。為實現以上目標,長春高新區在未來幾年中將全面貫徹落實黨的十六大精神,認真踐行“三個代表”重要思想,以跨越式發展為主題,依託人才科技中介三個優勢平台,積極實施主導產業擴張、大項目支撐、重點園區帶動三大戰略,大力推進體制、技術、環境發展模式和招商方式五大創新,全面提升產業化、規模化、國際化發展水平,全面推進經濟和社會的協調、健康、快速發展,為把長春高新區建設成為國內一流、具有國際水準的高科技園區而努力奮鬥,為地區經濟發展做出應有的貢獻。

優惠政策

國稅所得稅:

一、國務院批准的高新技術產業開發區內經認定的高新技術企業減按15%的稅率徵收所得稅,新辦的高新技術企業自投產之日起免徵所得稅2年,具體是指:
(一)國務院批准的高新技術產業開發區內的企業,經有關部門認定為高新技術企業的,可減按15%的稅率徵收所得稅。
(二)國務院批准的高新技術產業開發區內新辦的高新技術企業,自投產年度起免徵所得稅2年。

二、對經認定屬於新辦軟體生產企業同時又是國務院批准的高新技術產業開發區內的新辦高新技術企業,可以享受新辦軟體生產企業的減免稅優惠,在減稅期間,按照15%減半計算徵收企業所得稅;減免稅期滿後,按照15%稅率計征企業所得稅。

三、經國務院批准的高新技術產業開發區內的高新技術企業減免稅的管理
《財政部國家稅務總局關於企業所得稅若干優惠政策的通知》(財稅字(94)001號)規定,經稅務機關審核,國務院批准的高新技術產業開發區內的企業,經認定為高新技術企業的,可減按15%的稅率徵收企業所得稅;國務院批准的高新技術產業開發區內的新辦高新技術企業,自投產年度起免徵所得稅2年。
取消該審批項目後,凡在國家高新技術產業開發區內設立經營的內資企業,經有關部門認定為高新技術企業的,均可自主申報享受上述優惠政策。主管稅務機關應對享受減免稅優惠的高新技術企業著重做好以下工作:
1.要求享受該項減免稅優惠政策的納稅人應在報送年度納稅申報時,附送有關部門認定的高新技術企業的資格證書(複印件)、營業執照及高新技術產品或項目的有關資料。
2.主管稅務機關審查的重點包括:
(1)高新技術企業資格證書是否由省、市科技行政管理部門按規定審批程式審核發放;
(2)企業的實際經營情況是否符合高新技術企業的有關認定條件,是否有真正的高新技術產品或項目;
(3)是否符合新辦企業的有關規定條件;
(4)納稅人的註冊地與實際生產經營地是否均位於“經國務院批准的高新技術產業開發區”內。註冊地在國家級高新技術產業開發區內,實際生產經營地部分在區內,另一部分在區外的,享受優惠政策的區內經營部分是否能夠單獨設立賬簿,實行獨立經濟核算;
3.主管稅務機關發現納稅人採用欺騙手段獲得優惠資格的,應按稅收征管法的有關規定處理;發現納稅人實際經營情況不符合高新技術企業條件的,或者屬於有關部門認定失誤的,應及時與有關認定部門協調溝通、提請糾正,並取消其優惠資格,補徵稅款。

招商項目

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相關連線

http://gov.finance.sina.com.cn/zsyz/2005-08-29/68049.html

http://kfq.ce.cn/cygh/200701/02/t20070102_9971396.shtml

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