地理環境
錦屏鎮——連雲港市近郊鄉鎮,歷史悠久,資源豐富,地處東經119°09′,北緯37°6′,暖溫帶季風氣候區,四季分明,光照充足,年均氣溫14℃、風力3.5—4.2級、降雨量900mm,無霜期200天左右,日照率在50%以上。錦屏鎮面積52.35平方公里,耕地面積26.12平方公里,稻麥糧田23400畝,蔬菜10000畝,果樹2000畝。山林面積12平方公里,大小山頭10餘座,最高海拔427.7米,市電視發射轉播台設定該處。鎮區內桃花澗風景遊覽區以素有“東方天書”之稱的將軍崖岩畫和桃花澗舊石器遺址聞名遐邇。境內溝渠河道密布,公路鐵路縱橫,被譽為黃金水道的西鹽河和薔薇河分別縱穿鎮東、西兩側,“八一河”橫貫鎮村,同三、連霍高速公路、隴海鐵路支線、204國道穿越鎮區,交通便捷,地理位置十分優越。
交通條件
一條貨運鐵路專線(從錦屏磷礦經海州接隴海線),一條國道(204國道穿越鎮村),兩條高速公路橫跨境內(連徐、同三高速公路在境內交匯),三條水上交通航道(被譽為黃金水道的西鹽河和薔薇河分別縱穿鎮東、西兩側,即將疏通的通榆運河橫貫鎮村)、四條客貨公路運輸幹線(環錦屏山路橫跨全鎮東西,錦新東、中、西路縱穿鎮村),鎮村交融道路全面硬化。鎮區內還設有市公交三路、五路車終點站,市公交公司3、4、5路車經此通達,鎮區距新浦火車站10公里,距本市民航機場25公里,距連雲港港口35公里,交通十分便利。
區位優勢
錦屏鎮位於連雲港市海州區南郊,南與新壩鎮毗鄰,東與海州開發區和灌雲縣寧海鄉接壤,西與東海縣張灣鄉為鄰,作為全市大開發、大發展的戰略縱深發展腹地,錦屏鎮區位優勢十分明顯。
歷史底蘊
錦屏鎮歷史源遠流長,早在4、5萬年前就有先民在此繁衍生息,並留存有聞名於世的東夷部落舊石器遺址。春秋時期,鎮屬魯國之境郯子國地,戰國時屬楚,自秦設郡縣至南北朝時,先後屬東海郡朐縣、朐山縣。北宋年間,朐山縣以南設重鎮,以劉志洲山附近石湫攔海大堰為名,定為石湫鎮,沿用至清末。民國至今,歷經8次更名變制,於1984年6月正式建立鎮制,成立錦屏鎮,隸屬海州區。
文化氛圍
作為全國非物質文化遺產“海州五大宮調”的發祥地,愛好文化活動是錦屏人民的傳統,從“淮海戲”、“花船”“高蹺”等傳統文化項目的創新傳承,到錦屏龍獅隊伍打響全國、沖向國際,鎮村小型文化表演隊伍遍地開花、百家爭鳴,文化演出常年不斷,錦屏文化事業伴隨著民眾生活,不斷提高,不斷成長,屢獲殊榮。2004年4月在桃花澗廣場舉辦連雲港市第五屆農民運動會,並定名為連雲港市第一屆農民體育節。其後連續成功舉辦第二、三、四市農民體育節。2007年4月,“錦屏杯”江蘇省首屆農民體育節落戶錦屏,勝利閉幕,錦屏文化健身事業漸入鼎盛。
工業基礎
錦屏鎮是海州區傳統的工業鄉鎮,現擁有各類工礦企業160餘家,初步形成了熔融石英、照明燈具、建築材料、機械加工、高檔服裝、農產品加工等六大支柱產業,其中石英生產企業7家、燈具生產企業10餘家、建材生產企業20餘家,錦屏鎮作為蘇北地區的石英、燈具生產基地雛形已初見端倪,作為全市戰略發展及開發的供需基地位次已經確立。2008年,錦屏人民立足發展,搶抓機遇,創新思路,強化服務,奮起拼搏,1至9月份引進市外項目30個,到位資金2.5億元,其中過千萬元項目10個,過3000萬元項目20個,開工項目20餘個,竣工投產項目12個,另有在手項目7個,在談項目十餘個。尤其可喜的是,外資引進實現突破,日本愛和時裝當年引進、當年投產,錦屏工業發展已呈現出產業化、聚集化的良好發展態勢。
農業產品
用精品意識發展農業,以品牌戰略實現突破,錦屏鎮先後註冊了傲來牌珍珠雞、雙旺麵粉、錦翠牌西紅柿、“王老五”狗肉 、“錦花”牌大米、“錦花”牌麵粉等綠色無公害農產品,並多次在省、市農洽會上參展,其中“王老五”狗肉叫響全市,朐山香菇遠銷日韓,桃花大棚蔬菜供不應求。
旅遊資源
錦屏山,古稱朐山,橫臥鎮北,東近鹽河,西達薔薇河,面積17平方公里,其中大小山頭40餘個,主峰形勢一對馬耳豎起,名為馬耳峰,最高海拔427.7米。山南桃花澗風景遊覽區是國家級風景名勝區,區位優勢顯著,植物生態南北兼容。景區東部桃花澗自然景觀優美,以像形石、流水而聞名。西部為人文景觀區,有國家級文物保護古蹟——將軍崖岩畫,是目前我國發現的唯一一部反映農業部落社會生活的歷史畫卷,也是岩畫藝術在漢族地區的首次發現,具有極高的考古價值和藝術價值,被譽稱為“東方天書”。 2004年春,市旅遊局“懸賞百萬破譯將軍崖岩畫”吸引全國各地的專家學者和大批遊客前來參觀、遊覽。每年春天舉辦的連雲港之春桃花節,吸引了更多旅客來此觀賞,每年來此參觀遊客達十數萬人次。2008年,依託錦屏山山勢雄美之勢及山間水庫秀麗景色,分別於東西兩側開發荒山荒地新建劉頂狩獵園、崗咀度假休閒園,構建了以景區為中心、兩冀呼應的大旅遊格局。
投資環境
以“創業錦屏”、“平安錦屏”、“誠信錦屏”活動開展為載體,著力打造優質高效的服務環境、安全穩定的治安環境、誠實守信的信用環境。錦屏黨委政府著力加強機關效能建設,全面推行“服務承諾制”、“首問負責制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等制度,規範執法行為,簡化辦事程式,改善服務態度,提高辦事效率,為企業或投資者提供全天候、全方位、超常規服務。全面落實社會治安綜合治理各項措施,加大法治、治安環境整治力度,為客商營造一個更為安全、有序、穩定的社會治安環境。機關各部門以誠信建設為突破口,強化領導幹部的勤政、廉政、優政意識,樹立服務發展、熱情誠信的公僕形象,逐步形成一個親商、護商、愛商、扶商的良好氛圍,使錦屏成為了投資興業的樂土、創業發展的搖籃。
經濟社會
2009年全鎮完成地區生產總值4.92億元,比上年增長14.5%;全社會固定資產投資完成3.3億元,增長13.8%;工業固定資產投資2.1億元,增長10.5%;內聯引進到位資金2.68億元,增長3.1%;財政總收入完成2880萬元,增長3.5%;農民人均純收入實現6560元,增長14%。
國民經濟在保穩促調中穩步增長
工業發展瓶頸逐步破解。加強資產盤活,清查整理礦山及周邊13萬平方米可利用土地資源,為進一步加快發展、實施騰籠換鳥奠定了基礎。加大項目培育力度,採取銀企掛鈎方式,幫助企業渡過危機,促進企業效益好轉,2009年新增規模以上工業企業2家。高效農業規模日益壯大。在加強李記明章等農業龍頭企業及桃花、劉頂等科技種植養殖示範基地推廣基礎上,新建劉頂高效農業示範園,啟動崗咀鮮切花基地建設,籌備錦屏萬畝現代農業示範區建設,高效農業示範帶動效應逐步顯現。第三產業特色漸趨明顯。加快劉頂狩獵園、崗咀觀光園項目建設力度,加大桃花澗景區基礎投入,初步形成以桃花澗景區為中心、劉頂狩獵園及崗咀觀光園兩冀呼應的環山旅遊觀光帶。加大投資過億的新海國家糧食儲備庫項目扶持,各項建設加快推進,以旅遊、物流為主的第三產業正逐步發展成為新的經濟成長極。
鎮村建設在克難攻堅中快速推進
重點項目不斷突破。在保證各項重點工程同步平穩推進的同時,將省市重點的通榆河工程及孔望山新城建設作為全年主攻目標。經過全鎮上下共同努力,通榆河工程如期順利通水,沿線面貌煥然一新,水利設施實現全面更新。新海康居示範工程如期推進,完成居民引導入住60餘戶。孔望山新城建設任務較快推進,新孔南路、鹽河南路126畝擴建工程征地協定全部簽訂,64戶征地拆遷任務完成58戶,香溢地產順利進場開發,錦屏東部鎮區已與海州新城基本對接,城市化發展戰略已提升至市級層面。
農村面貌持續改善。投入300多萬元完成酒店村省級村莊整治示範點建設,申報陶灣村市級村莊整治示範點創建。投入資金數千萬元,全面更新通榆河沿線渠道、泵站、農橋,完成9個行政村和3個社區環境整治任務,整治村莊河塘近20萬方,新增農田林網2300畝,完成5個村莊綠化,建成沼氣池75座,農村改廁300座,人居環境明顯改善。投入數百萬元,完成桃花村2.4公里村莊下水道建設工程,完成獅樹、朐山、陶灣等8公里村莊道路硬化,啟動崗咀中心路硬化工程。進一步加快農村村莊規劃編制工作,加大違法違章建設打擊力度,拆除違章建築2500餘平方。
社會事業在真抓實幹中取得新進展
平安建設有效推進。全方位加強技防物防人防工作,保持嚴打整治高壓態勢,積極開展“三車斷流”等專項整治,有效打擊和震懾違法犯罪行為。進一步完善了鎮村調解機制,主動做好信訪工作,建立綜合治理維穩大廳,及時調處各類矛盾糾紛,調解成功率98%以上。全面加強安全生產監管力度,深化安全生產培訓教育,全年未發生責任亡人事故。2009年,獲評區“綜合治理安全鎮”稱號。
民生工程廣泛開展。社會保障日趨完善,困難群體走訪600餘人次,發放救助物資20餘萬元。完成社區教育培訓3000餘人次,下崗失業人員培訓192人,開發就業崗位598個,農村勞動力轉移淨增1046人,農民工資性收入顯著提高。建成計生世代服務中心及6家村世代服務室,創建劉頂計生誠信戶品牌,農村大病合作醫療參保率97%以上,城鎮居民醫療保險3000多人,新增劉頂衛生室結報點,就醫難問題有效解決,全鎮人民的幸福指數不斷提高。
文教衛體全面發展。組織劉頂體育代表隊參加省第二屆農民體育節、市第六屆農民體育節,分獲團體第二、第一的好成績。開展“國慶60周年”大型文藝演出等“送戲進村居”活動20餘場次,承辦了連雲港之春系列活動建立健全村級文化活動室,建成6個村居級籃球場,2009年鎮文化部門被評為省優秀文化站、省全民健身優秀站點、省健身氣功優秀站點等。計生、統戰、工會、青少年、婦女、老幹部、老齡、關心下一代、殘疾人、徵兵和雙擁優撫工作取得新進展。
以上成績的取得,歸功於上級組織的正確領導,歸功於全鎮幹部民眾的共同努力,歸功於社會各界的大力支持。在此,我代表鎮人民政府向關心支持我鎮發展的上級領導、各位代表、全鎮幹部職工、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,制約我鎮發展的問題還很多,遇到的困難也不少。主要體現在:產業結構調整不快,投資環境有待改善,財政資金運行困難,歷史遺留問題亟待解決。對此,我們要始終保持清醒頭腦,增強憂患意識、責任意識,採取有效措施,認真加以解決。
甘肅省平涼市的行政區劃
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