29歲市長夫妻陷“論文門”
2004年7月,在單位被人喚作“阿姨”,襄樊市建委的劉玉(化名)有些驚訝———同事都稱呼她為劉科長。那個稱她為阿姨的年輕人,有張陌生而微笑的臉,“或許是哪個領導家的親戚來玩,很懂禮貌的孩子。” 幾天之後,劉玉有些扭捏地找到這位年輕人,“別叫我阿姨了,周副主任。”她有些不好意思,這個24歲的小伙子,是她的上司———襄樊市建委副主任,周森鋒。 和大多數剛踏入工作崗位的年輕人一樣,那時的周森鋒,“對每個人都點頭笑”,自己擦辦公桌,經常加班到深夜。 2009年5月的一天,農村出身的周森鋒走土路,下田間,與農民聊天。是日,忽降落急雨,周森鋒站在田裡,雙手背在身後,微笑面向鏡頭,隨行工作人員為他撐起一把淡紫色的傘。 此時的周森鋒,身為宜城市常務副市長,依舊“點頭微笑”,依舊經常加班。在當地媒體的報導中,他已能站在下屬為其撐起的傘下,對隨行幹部說:“民眾大都通情達理,只要我們時刻把他們放在心上,工作就好開展多了。” 2009年6月21日,29歲的周森鋒以全票當選宜城市長。媒體蜂擁而至,周森鋒閉門謝客。 襄樊5年,從名校工科學生到年輕市長,周森鋒一夜成名。
周森鋒簡歷
河南禹州人,出生於1980年7月,2000年11月加入中國共產黨。清華大學管理科學與工程專業畢業,碩士研究生學歷,工學碩士學位。
1997.09—2001.07 同濟大學土木工程專業,就讀本科
2001.09—2004.07 清華大學管理科學與工程專業,就讀碩士研究生
2004.07—2007.11 襄樊市建設委員會副主任、黨委委員(襄樊引進碩士博士)
2007.11—2008.08 襄樊市城市規劃管理局黨組副書記、副局長
2008.08—2008.09 宜城市委常委、市政府黨組副書記
2008.09—2009.05 宜城市委常委、市政府副市長、黨組副書記
2009.05—2009.06 宜城市委副書記、市政府副市長、黨組書記
2009.06—2009.06 宜城市委副書記、市政府代市長、黨組書記
2009.06— 宜城市委副書記、市政府市長、黨組書記
2004年7月,在單位被人喚作“阿姨”,襄樊市建委的劉玉(化名)有些驚訝———同事都稱呼她為劉科長。那個稱她為阿姨的年輕人,有張陌生而微笑的臉,“或許是哪個領導家的親戚來玩,很懂禮貌的孩子。”
留下的副處級掛職幹部
組織部一位官員認為,周森鋒一開始從政,就擔任這種級別的職務,不得不說從政是需要運氣的 初到襄樊,周森鋒的身份是掛職幹部。 2004年7月,他作為清華大學與襄樊人才合作協定的第一批學生,來到襄樊市建委掛職。當時周森鋒還是清華大學管理科學與工程專業研三的學生,擔任的建委副主任是副處級別,分管城市規劃、風景名勝區管理、歷史文化名城管理等工作。 與他同時來襄樊掛職的,還有清華土木工程專業的賀旺等兩人,賀旺掛職在規劃局當副局長。 襄樊2004年被確定為省域副中心城市後,因城市建設和規劃不科學屢遭詬病,市里急需一批城市規劃和土木建設方面的高素質專業人才,這既是和清華簽訂協定的重要初衷,也是當時要了周、賀兩名建築規劃相關專業學生的原因。 還有一個值得注意的背景是,從2002年12月開始,隨著襄樊市委書記孫楚寅落馬,陸續牽出領導幹部70餘人,其中市屬相關單位、縣市“一把手”30餘人,廳級幹部11人,襄樊官場遭遇“地震”。一種新的官員培養體系急需建立。 一年掛職期滿後,掛職單位對三名幹部都很滿意,周森鋒和同學面臨著選擇:返校找工作,抑或留下。 襄樊市委組織部人才辦一位姓李的主任對周森鋒他們的評價是,“務實、肯乾、品質好”,他希望三人都能留下。最終,只有周森鋒留了下來,其他兩人因個性以及未來發展考慮離開。 《襄樊日報》的記者魏遵明和第一批三位掛職幹部都接觸過,“三人中,數周森鋒能力最出色。” 如今,畢業便擔任副處級幹部,對大多數大學畢業生來說都求之不得,襄樊市委也於2007年將掛職副處級幹部的資格改成博士生。 “有些人可能一輩子都做不到副處級,但周森鋒一開始從政,就擔任這種級別的職務,這樣的高起點,是他後來能擔任市長的重要基礎。”一位市委組織部官員評價,“他們之後的碩士生很快就沒有這么好的待遇了,你不得不說從政是需要運氣的。” 李主任不同意這個觀點。在他看來,周森鋒掛職和決定留下,都是出於理性的考慮,與運氣無關。5年間,襄樊市委引入十餘位清華學生掛職,但目前留下的只有兩人,其中一人正是周森鋒。“在2005年,清華的碩士生很多都去國家部委工作,周的決定還是很難得的。” 襄樊的生活條件不是最好,但是,絕對有一個較好的幹事環境。”周森鋒曾如此回應他留下的原因。
任職建委三年初長成
剛到單位曾被誤認清潔工,後來獲稱“工作狂”,領導和同事評價其“有能力” 除了喊“阿姨”的笑話,對於周森鋒剛到建委時的青澀和書生氣,同事們都印象深刻。 建委信息中心負責人茹濤就毫不忌諱地說,他第一次見到周森鋒,就把衣著樸素、打水擦桌子的副主任當成了新來的清潔工。 因為周森鋒剛到建委時只有24歲,差不多是單位最年輕的官員,很多同事對其頗有些不服。但隨後,比他年長4歲的茹濤發現,這個清華學子不簡單。 他記得,周森鋒到建委上班後,第一件事就是到工程項目部“鍛鍊”,每天到工地監督施工進展。 雖然是建委副主任,周森鋒每天和工程部的同事一起到小飯店吃飯,遇到不懂的就馬上詢問。 一次工地上遇到洪澇,需要壘沙包,周森鋒剛好到一線巡視,看到這種情形,立馬扛起沙包。當時在場的同事,都覺得“小伙子頗能吃苦”。 在平時工作中,周也表現得很積極,加班加點是常事,而且經常拉著同事一起加班,得了“工作狂”的稱號。
印象深刻。他有次約周進行採訪,周從早推到午,再推到晚,直到晚8點多才抽出空聊,晚上10點採訪結束後,周又跟著同事去了工地。 除了勤奮工作,周森鋒很快就展示了他善於思考的一面。 004年底,茹濤開始跟隨周森鋒建網站。當時全市除了政府網站,幾乎沒有像樣的部門官方網站。 在網站建設中,周森鋒還要求下屬的二級單位公開一些數據和資料,例如,掌握房地產業務的二級單位公開房地產商的詳細資訊、該繳多少費用等等。這些數據長期以來從未公開過,從而成為“新政”中阻力最大的部分,個別部門“在數據公開方面有點拖沓”,但周沒有妥協。 周森鋒所表現出的維護公眾知情權的意識,令茹濤感到新鮮。 2005年年中,建委網站開始運行,此後由政府官員和市民組成的行風評議小組,將建委網站評為第三名,“我們的信息公開內容比2008年5月1日實施的《政府信息公開條例》要早好幾年。”茹濤說。 接著,周森鋒又帶領同事制訂了建委的“十一五”規劃,這個規劃“牽扯到全市未來5年的整體規劃”。此外,周主抓的“四五普法依法治理”活動,為建委贏得了先進單位的稱號。 在建委工作的三年,“有能力”成為領導和同事評價周森鋒最常用的詞語。 比起從基層做起的幹部,高學歷的掛職幹部,“做事沒有那么多條條框框,效率很高”,襄樊組織部人才辦李主任認為,周森鋒的成績比組織部預想的還要好,他還有著從基層做起的幹部的“紮實和務實精神”。
“難說出政績”的副市長
下屬評價他,“低調、務實,勤奮”,但是覺得縣市級副市長要處理的工作繁瑣,很難看出個人能力 關於周森鋒的“低調”評價,是從他擔任宜城副市長開始出現的。 此前,周森鋒還稱不上“低調”。 在建委,周的許多舉措有創新意識,媒體曝光度也高。 “很有親和力”,這是採訪過他的幾位當地記者的共同感受。他們樂於報導周,“和周森鋒交流起來很順利,也很愉快”。周對採訪非常配合,記者們很容易從他的話語中找到合適的直接引語,來支持文章的主旨。 “看到自己的建議進入各級黨委決策之中,看到自己指導的項目一個個建成,所有的苦和累都忘記了,這就是幹事的快樂和幹事的成就感。”在2006年8月《襄樊日報》的一篇報導中,周森鋒這樣總結掛職給自己帶來的快樂。這句話包含了“在為社會服務中成就個人”的意思,但周森鋒把它結合自己的實際說來,起著畫龍點睛的作用。 頻頻出現於媒體上的周森鋒,展現了這樣一種形象:勤奮,積極,務實,隨和。2007年11月到2008年8月,周森鋒調任襄樊市規劃局黨組副書記,副局長,這只是周擔任宜城常務副市長前的短暫過渡。 由於賀旺曾擔任過規劃局副局長,同事仍會將兩人並列比較,“兩個人有一些共性,比如說,禮貌。” 2008年9月,周森鋒調往宜城,擔任市委常委、副市長、黨組副書記;進而擔任宜城市委副書記、市政府副市長、黨組書記。 一年時間內,周森鋒完成了當選市長前的最後衝刺。 這段時間出現在媒體上時,周森鋒的講話風格有了變化,少了個人色彩。 他開始經常使用“希望再接再厲”、“確保新形勢下取得更大成績”這些抽象寬泛的話語。 他依舊經常加班,在檔案上細密批示,不時下鄉調研。下屬對他的評價是,“低調、務實,勤奮”。 有一個細節,周森鋒和別的市領導有一個不同的地方是,除了《人民日報》等,他還單獨訂閱了《21世紀經濟報導》、《經濟研究參考》等報紙雜誌。 在建委的三年中,周拿得出手的成績滿滿當當;在規劃局不到一年的時間裡,周也抽時間寫出了一份質量不錯的調研報告,《關於協調處理局委關係的建議》;但在宜城市委的一年中,周的下屬列舉不出一項“政績”來。 “縣市級的副市長要處理的工作非常繁瑣,很難從處理這些事務中看出一個人的能力。更何況周市長不是一位像仇和那樣的爭議官員,他不會去制定一些非常有爭議的政策,所以很難說出他取得了哪些政績。”宜城市委的一名工作人員解釋。
風波中的新市長
家庭背景、晉升過程、論文涉嫌造假,面對種種質疑,周森鋒都不願回應,只想讓大家關注宜城發展 “29歲的周森鋒成為湖北省最年輕市長”的訊息,於6月21日晚上出現在網上,立刻成為熱門話題。年輕市長的家庭背景、晉升歷程和當選過程,都遭到質疑。 周森鋒自己上網看了訊息,“我當時就決定不接受任何媒體的採訪了”,他說,“現在的情況,任何回應都會讓事情進一步激化”。 接著,最初發布這一信息的宜城市官方網站和楚天都市報網站,都應宜城市委宣傳部的要求,刪除了這一訊息。 22日下午,周森鋒趕往武漢,當夜接受新華社的採訪。23日起,大量媒體介入,採訪周的家人、同學和師長。周專門給他們都打了招呼,讓其不要接受採訪,以免加大給自己的壓力。
“希望媒體能夠理解,處於這個位置,他現在不適合出來說什麼。”周的一位下屬說。 一名參加了宜城市四屆人大四次會議的人大代表,目睹了周森鋒全票當選市長的過程。她對周此前就有所了解,又覺得他年輕有幹勁,“所以我把票投給了他。”
這位人大代表記得,周森鋒在當選市長後,做了約10分鐘的簡短發言。在發言中,周對自己提出了五點要求,主要內容是:廉潔為民,求真務實,多為宜城人民做實事。
宜城,是一個擁有50多萬人口的縣級市。 周森鋒在清華讀書時的一位大學同學覺得,周是那種有志青年型的人,所以才會選擇去地方掛職,他是想做點事情,但是,現在這樣的輿論對他不公平。 輿論關注的焦點之一是,29歲就能當上市長。 在襄樊市,縣處級幹部的平均年齡在43歲左右,該市下屬的另一個縣級市———棗陽市市長汪厚安當選時37歲。宜城上一任市長朱慧當選時的年齡是43歲。 據襄樊市委組織部常務副部長梁建華在接受媒體採訪時介紹,該市市(區)長職位的新任幹部,年齡在45歲以內,最小的34歲,都有豐富的基層工作經驗。 在襄樊市委組織部一位官員看來,作為縣級市市長的周森鋒,5年來由副處升到正處,很正常。 放眼全國範圍內,也有許多年輕官員。
據了解,現任新疆自治區副主席的胡偉,在28歲時已是正縣長。現任河北省省長的胡春華,在27歲時已是副廳級幹部。而32歲時的陸昊就已在北京成了正廳級幹部。去年,山東出現了一位28歲的副廳級幹部。 迎面遇見周森鋒。雙方都愣了一下,攝影記者隨即噼噼啪啪拍起照片。周森鋒沒有躲閃,只是微低頭,向走廊盡頭快步走去。 在辦公室門口,他好像突然想起什麼,轉身接過記者名片,並與記者握手,“對不起,我要和孫副市長討論問題,不能接受採訪。” 周森鋒的辦公室在三樓最末端,門口沒有貼職務標誌,房間裡有三張沙發,兩張桌子和一隻茶几,桌面整潔。 25分鐘後,周森鋒走出辦公室,面帶微笑,拒絕了採訪並快步下樓。 在一樓大廳,記者趕緊拋出問題,“網友找出你碩士時的一篇論文,與別人的論文極其相似,你對此如何回應?” 周森鋒沒了笑容,加快腳步,兩三步出門,俯身鑽入等候他的汽車內。 車已啟動,周森鋒打開車窗,“謝謝關注,但還請多關注宜城的發展。”
有段文字近200字相同
記者調查發現,這篇被指有問題的作品,是周森鋒於2004年發表在《商業研究》期刊上的《基於價值鏈的房地產企業核心競爭力分析》,相似對象為王宇、柯玲2002年發表在《經濟體制改革》雜誌上的《論房地產企業核心競爭力》。 周森鋒論文的第四部分,“房地產企業的核心競爭力”,與王宇、柯玲論文的第二部分“房地產企業核心競爭力”的特徵極為相似。只是周森鋒把關於核心競爭力特徵的論點縮減了一個。 周論文中的第三部分,“房地產企業競爭優勢的源泉”。經查,與王宇、柯玲論文第三部分:“房地產企業核心競爭力的來源”基本一致。 兩篇論文中還有完全相同的一些段落。例如,周論文中的“戰略規劃能力”,與王宇、柯玲論文中的“戰略規劃能力”,這段文字共196字,完全一致,包括標點符號
周森鋒沒有回應
昨天中午,記者向周森鋒詢問論文一事,他沒有對這一問題進行回應。 記者打電話給了該論文的第二作者,周森鋒的同學謝岳來,謝一直未接聽手機。
周森鋒的另一位同學對此事做了推測,他說,清華大學對研究生畢業有兩篇論文的發表要求,但這一硬性要求對很多學生來說是很困難的,因此周森鋒可能會放鬆對論文的要求,並非是為周辯護,但我們確實面臨現實的困難。” 比起其他同學,周森鋒能夠花在學術論文上的時間有限,因為他研三那年(2004年)就到襄樊掛職,而且他在襄樊建委的工作十分繁忙。這一點也與這篇論文的發表時間(也是2004年)相吻合。
宣傳部官員回應已經公示過
對於霍焰的工作職位,也有網友產生疑問。
據了解,霍焰2003年9月至2006年7月,在清華大學法學院訴訟法學專業學習,取得法學碩士學位。2006年9月作為優秀人才,被襄樊市引進到襄樊市中院工作,任職團委副書記。
2008年7月28日,襄樊市公開選拔副縣級領導幹部工作領導小組辦公室,發布了《襄樊市面向湖北省公開選拔副縣級領導幹部公告》,公開選拔副縣級領導幹部。
其中,在報名資格條件條款中規定:黨政機關、人民團體、事業單位中,第一學歷全日制本科畢業且參加工作時間3年及以上,現任正科級職務或任副科級職務2年及以上;碩士研究生畢業且參加工作時間2年及以上,現任正科級職務或任副科級職務1年及以上;博士研究生畢業。2008年11月7日,霍焰被任命為襄樊市人大常委會內務司法工作委員會副主任。 不過,也有網友認為,如果按就職時間算的話,霍焰已滿2年工作經歷。 針對此事,襄樊市委組織部一位工作人員稱,所有材料全部綜合給了市委宣傳部,他們會統一答覆這個問題,“網友點出來這個問題,那是他們的權利。”
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