茶法

宋茶葉榷禁專賣制度更趨完密。太宋祖乾德三年(965)始榷東南茶。仁宗嘉佑四年(1059)曾一度弛禁﹐改為通商徵稅。

中國是世界上種茶﹑飲茶最早的國家﹐隨著茶葉生產的發展﹐飲茶的普及﹐封建統治者為了增加國家財政收入﹐制定了一系列的法律法令﹐對茶葉實行徵稅或榷禁專賣﹐總稱茶法。

唐代茶法

唐茶葉徵稅始於唐德宗建中三年(782)﹐十稅其一。榷茶始於文宗大和九年(835)﹐由政府收購民間茶園﹐派工制茶專賣﹐甚至強令茶農將茶樹移植官營茶坊﹐焚棄民間私茶﹐從而引起人民的反抗。不久又行稅茶﹐對私賣﹑漏稅規定了杖脊甚至處死刑。唐代還開始了同西北回紇等族以茶換馬的茶馬貿易。

宋代茶法

神宗熙寧七年(1074)又榷蜀茶。唯兩廣因產茶極少未曾榷禁﹐允許自由通商﹐徵收園戶租稅和商人商稅﹐但不許茶葉出境。宋初﹐東南設榷貨八務及十三場﹐官給園戶本錢﹐茶葉運銷通過場務﹐由官府專利。茶農除了以茶折稅﹐還要將茶賣給官府。匿不送官及私鬻者﹐沒收茶葉﹐並計值論罪。主管官吏私以官茶貿易﹐其價值達到一貫五百的處死。四川地區設茶馬司﹐官府將所買茶葉運往甘肅﹑青海及四川的雅安﹑漢源等地與少數民族易馬。法令規定﹐凡將茶葉私賣給少數民族﹐私販川茶進入少數民族地區﹐均按軍法治罪。宋徽宗崇寧四年(1105)廢除東南地區的茶葉官買官賣﹐實行“茶引法”﹐令商人交納引稅﹐憑引直接向茶園戶買茶﹐到產茶州縣契約場秤發﹑驗視﹑封印﹐按規定的數量﹑時間﹑地點運銷。凡違反引法規定的條款﹐要受到沒收茶貨及笞﹑杖﹑徒﹑流等刑罰。偽造茶引和結夥持杖貿易私茶﹐遇官司擒捕進行抵抗者皆處死刑。無引私茶﹐許人告捕﹐官司給賞。官吏違法徇私﹐亦治其罪。南宋高宗建炎二年(1128)﹐又將”茶引法”推廣於四川地區。除兩廣外﹐全國統一實行引法﹐終宋之世不變。

金朝茶法

　金金朝統治北方﹐茶葉要從南宋進口﹐為了避免“費國用而資敵”﹐對飲茶實行嚴格限制。金章宗泰和六年(1206)規定七品以上官員方可食茶﹐但不得私賣和贈獻﹐不應保存茶葉而保存者﹐按斤兩定罪。金宣宗元光二年(1223)又因國家財政困難﹐復位茶禁﹐規定親王﹑公主及現任五品以上官員方許飲茶﹐仍不得出賣和私贈別人﹐犯者判五年徒刑。告發者賞寶泉一萬貫。

元代茶法

元元朝興於漠北﹐不缺戰馬﹐廢除了茶馬貿易﹐統一實行茶引法。官府在產茶地區設定榷茶轉運使司﹑榷茶提舉司﹑榷茶批驗所和茶由局等機構﹐主管榷茶事宜。凡商人興販茶貨﹐必須繳納引稅﹐於指定山場買茶。買賣零茶發給茶由。商人憑引﹑由運賣。茶過批驗處所不交驗者﹐杖七十﹔賣畢三日內不赴官司繳納引目者﹐杖六十。商人轉用茶引﹑塗改字號﹑增添夾帶斤重﹐引不隨茶﹔茶園磨戶不按引﹑由而夾帶多賣﹔運茶車船主知情夾帶﹐均按私茶治罪。凡犯私茶﹐杖七十﹐茶一半沒官﹐一半付告人充賞。偽造茶引者斬﹐沒收家產﹐付給告發人充賞。官司禁治不嚴﹐致有私茶發生﹐罪及官吏。其茶課稅率﹐初時尚輕﹐元世祖至元十三年(1276)﹐全國征茶課不過1200餘錠﹐以後逐年加重﹐至仁宗延佑七年(1320)已達289211錠﹐40多年間﹐茶課增加近300倍。

明代茶法

明區分商茶和官茶。榷禁征課曰商茶﹐貯邊易馬曰官茶。商茶行於江南﹐徵收園戶茶課和商人引稅。其辦法及懲治私茶的法令與元代略同。官茶行於陝西漢中和四川地區﹐設茶馬司以主其政。漢中茶葉﹐官征十分之一﹐其餘全部官買﹔無主茶園﹐由軍士種植﹐官取十分之八。官府將茶運往秦州(今甘肅天水市)﹑河州(今甘肅臨夏市西北)﹑洮州(今甘肅臨潭縣)﹑西寧等地易馬。四川茶葉﹐官征十分之一外﹐須定官買課額﹐於永寧(今四川敘永)﹑雅安等地設茶局﹐立倉收儲官茶市馬。額外之茶始給引許商人販賣。明朝政府對西北﹑西南邊境的茶葉走私防範甚嚴﹐定期派遣官員巡查關隘﹐捕捉私茶。對私茶出境與關隘失察﹐處罰甚重。明太祖洪武三十年(1397)駙馬都尉歐陽倫﹐由陝西販私茶至河州﹐就被賜死伏誅﹐茶貨沒官。到明世宗嘉靖(1522～1566)年間﹐才減私茶通蕃之罪﹐止於充軍。

清代茶法

清清初沿明制﹐陝﹑甘易蕃馬﹐各省召商發引納課。間有商人赴戶部領銷者﹐亦有小販領於本籍州縣者﹐又有州縣承引﹐無商可給﹑開種茶園戶經紀者。戶部寶泉局鑄刷引由﹐備書例款﹐各省預期請領﹐年辦年銷。茶一百斤為一引﹐不及一百斤謂之畸零﹐另給戶帖。凡偽造茶引﹐或作假茶興販﹐及私與外國人買賣者﹐皆按律科罪。由於清朝牧地遼闊﹐孳息繁昌﹐官營茶馬貿易在乾隆(1736～1795)中期就已停止﹐全國統一發引商銷。太平天國革命爆發﹐東南各省增加茶厘﹑茶捐﹐以充軍餉﹐發給“引票”﹑“厘票”﹑“捐票”為販銷憑證。其後﹐廢引﹑厘﹑捐三票﹐改用稅票以簡化手續。清末﹐茶票漸代茶引。各省商販凡納稅者﹐都可領票運銷。政府對茶利壟斷逐漸削弱﹐對私茶的懲處﹐亦有所減輕﹐運銷私茶﹐查出止於沒官。